常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则

8 附件2 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 一、日 常保洁 管理 (100 分) (一)主次 干道、背 街小巷 （32分） 1主次干道、背街小巷无积尘、 油污、积水，边角无淤泥，无垃圾 包等废弃物；无瓜皮果壳、纸屑、 烟蒂、混凝土、沙、石、砖等废弃 物。 15 主次干道、背街小巷有积尘、油污 、边角有淤泥、污水、垃圾包等废弃 物。 1区政府建设单位4小时清理干净 新建未移交道路保洁 由建设单位负责 15 主次干道有瓜皮果壳、纸屑、烟蒂 、混凝土、沙、石、砖等废弃物。 1区政府建设单位4小时清理干净 2.主次干道及公共场所无焚烧垃圾 现象。 2 主次干道或公共场所有焚烧垃圾现象 或焚烧痕迹。 2区政府4小时 及时制止，清 除痕迹 (二)绿地 （8分） 绿化隔离带、行道树穴内无杂物、 烟头等废弃物。 8 绿化隔离带、行道树穴内有杂物、烟 头(每平方米3个以上）等废弃物。 1区政府 园林局 城乡建设局 交通运输局 4小时清理干净 (三）环 卫设施（ 25分） 1.果壳箱设施完好，箱体整洁。箱 内垃圾及时清理，周边无垃圾，地 面整洁。 4果壳箱设施破损。2区政府3天维修、更换 4 果壳箱内垃圾满溢，未及时清理， 箱体不整洁。 2区政府4小时 清洗、清运干 净 4果壳箱周边有废弃物，地面有油污。2区政府4小时 清理、清洗干 净 2垃圾房（箱）设施完好、整洁 ，垃圾日产日清，周边环境卫生清 洁，无焚烧痕迹。 4垃圾房（箱）设施破损。2区政府2天维修、更换 4 垃圾房（箱）满溢，未及时清理， 箱体不整洁。 2区政府4小时 清洗、清运干 净 5 垃圾房（箱）周边有垃圾及焚烧痕 迹。 2区政府 4小时 清理、清除痕 迹 9 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 一、日 常保洁 管理 (100 分) (四)公厕 （12分） 公厕设施完好，排水通畅，无粪便 淤塞；保洁及时，内部整洁，无乱 张贴、乱涂写。 4公厕设施破损或缺失。2区政府设施类2天 维修、更换、 补齐 2公厕排水不畅，粪便淤塞。2区政府 6小时；采取 施工性措施7 天 管道通畅 6公厕内外脏乱，有乱张贴乱涂写。2区政府4小时清理干净 (五)垃圾 转运站 （5分） 生活垃圾转运站内、外场地整洁， 无散落垃圾和堆积杂物，无积存污 水。 5 生活垃圾转运站内、外场地有垃圾散 落、杂物堆积、污水积存。 2区政府 6小时；采取 施工性措施7 天 清理、清扫干 净 (六)地下 过街通道 、过街天 桥（8分 ） 地下过街通道、过街天桥设施完好 ，无杂物堆放、垃圾包等废弃物、 无污水积存，无乱张贴乱涂写，无 明显积尘。 2 地下过街通道、过街天桥基础设施 破损。 1区政府 民防局 城乡建设局 4小时，需订 制设施的按 工期上报 维修、更新 由区政府管理的考核 区政府 6 地下过街通道、过街天桥有杂物乱 堆放、垃圾包等废弃物、污水积存、 乱张贴乱涂写现象，有明显积尘。 1区政府 民防局 城乡建设局 4小时 清扫、清理干 净 （七）城 区外围主 要道路、 出入口 （10分） 城区外围主要道路、出入口无垃圾 包、暴露垃圾、无焚烧垃圾现象。 10 城区外围主要道路、出入口有暴露垃 圾、焚烧垃圾现象。 1区政府 交通运输局 6小时；需用 工程机械2天 及时制止，清 理垃圾，清除 痕迹 按市交通运输局及各 区政府所属清扫保洁 道路考评 10 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 二、五 小行业 管理（ 80分 ） （一）小 餐饮 （20分） 1.有餐饮服务许可证，亮证经营。3 （1）无餐饮服务许可证。3 区政府 亮证经营4小 时，其余30 天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。1 2.有营业执照，亮证经营，经营项 目与许可项目一致。 3 （1）无营业执照。3 工商局 30天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。14小时 （3）经营项目与许可项目不一致。130天 3.有卫生制度并上墙。2 （1）无卫生制度。2 区政府7天限期整改 （2）制度未上墙。1 4.从业人员有健康证明。3从业人员无健康证明或过期。1区政府30天限期整改 5.有防蝇防尘设施；有清洗消毒水 池；有符合卫生要求的水源（自来 水）；餐具按照要求清洗消毒；污 水排放进入指定管道。 7 （1）无防蝇防尘设施。1 区政府7天 限期整改，依 法予以处罚 （2）无清洗消毒水池。2 （3）无符合卫生要求的水源（自来水 ）。 2 （4）餐具未按照要求清洗消毒。1 （5）污水排放未进入指定管道。1 6.店堂内卫生整洁。2店堂内环境脏乱。2区政府4小时清理干净 11 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 二、五 小行业 管理（ 80分 ） （二）小 副食（小 超市、食 品现场制 售点）（ 15分） 1.有食品流通许可证，亮证经营。3 （1）无食品流通许可证。3 工商局 亮证经营4小 时，其余30 天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。1 2.有营业执照，亮证经营，经营项 目与许可项目一致。 3 （1）无营业执照。3 工商局 30天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。14小时 （3）经营项目与许可项目不一致。130天 3.有卫生制度并上墙。2 （1）无卫生制度。2 区政府7天限期整改 （2）制度未上墙。1 4.从业人员有健康证明。3从业人员无健康证明或过期。1区政府30天限期整改 5.有防蝇防尘设施，出售直接入口 食品有专用防尘设施，食品现成制 售点有清洗消毒水池，公用具按照 要求清洗消毒。 2 （1）无防蝇防尘设施。0.5 区政府7天 限期整改，依 法予以处罚 （2）出售直接入口食品无专用防尘设 施。 0.5 （3）食品现成制售点无清洗消毒水池 。 1 （4）公用具未按照要求清洗消毒。1 6.店堂内卫生整洁。2店堂内环境脏乱。2区政府4小时清理干净 12 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 二、五 小行业 管理（ 80分 ） （三）小 美容美发 （15分） 1.有卫生许可证，亮证经营。3 （1）无卫生许可证。3 区政府 亮证经营4小 时，其余30 天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。1 2.有营业执照，亮证经营，经营项 目与许可项目一致。 3 （1）无营业执照。3 工商局 30天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。14小时 （3）经营项目与许可项目不一致。130天 3.有卫生制度并上墙。2 （1）无卫生制度。2 区政府7天限期整改 （2）制度未上墙。1 4.从业人员有健康证明。3从业人员无健康证明或过期。1区政府30天限期整改 5.理发美容用具清洗消毒，毛巾消 毒后保洁存放，不重复使用一次性 用品用具。 2 （1）理发美容用具未清洗消毒。1 区政府7天 限期整改，依 法予以处罚 （2）毛巾消毒后未保洁存放。1 （3）重复使用一次性用品用具。1 6.店堂内卫生整洁。2店堂内环境脏乱。2区政府4小时清理干净 13 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 二、五 小行业 管理（ 80分 ） （四）小 浴室 （15分） 1.有卫生许可证，亮证经营。3 （1）无卫生许可证。3 区政府 亮证经营4小 时，其余30 天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。1 2.有营业执照，亮证经营，经营项 目与许可项目一致。 3 （1）无营业执照。3 工商局 30天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。14小时 （3）经营项目与许可项目不一致。130天 3.有卫生制度并上墙。2 （1）无卫生制度。2 区政府7天限期整改 （2）制度未上墙。1 4.从业人员有健康证明。3从业人员无健康证明或过期。1区政府30天限期整改 5.浴室用具清洗消毒，毛巾消毒后 保洁存放，不重复使用一次性用品 用具。 2 （1）浴室用具未清洗消毒。1 区政府7天 限期整改，依 法予以处罚 （2）毛巾消毒后未保洁存放。1 （3）重复使用一次性用品用具。1 6.店堂内卫生整洁。2店堂内环境脏乱。2区政府4小时清理干净 14 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 二、五 小行业 管理（ 80分 ） （五）小 旅馆 （15分） 1.有卫生许可证，亮证经营。3 （1）无卫生许可证。3 区政府 亮证经营4小 时，其余30 天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。1 2.有营业执照，亮证经营，经营项 目与许可项目一致。 3 （1）无营业执照。3 工商局 30天 限期整改，无 证取缔 （2）未亮证经营。14小时 （3）经营项目与许可项目不一致。130天 3.有卫生制度并上墙。2 （1）无卫生制度。2 区政府7天限期整改 （2）制度未上墙。1 4.从业人员有健康证明。3从业人员无健康证明或过期。1区政府30天限期整改 5.旅店专用用具清洗消毒，床上用 品清洗消毒，不重复使用一次性用 品用具。 2 旅店专用用具未清洗消毒。1 区政府7天 限期整改，依 法予以处罚 床上用品未清洗消毒。1 重复使用一次性用品用具。1 6.店堂内卫生整洁。2店堂内环境脏乱。2区政府4小时清理干净 15 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 三、菜 市场管 理 (80分 ) (一)场外 管理 （20分） 1.菜市场应落实市容环卫责任区制 度。门前市容整洁无出摊，无乱搭 建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱 堆放等行为；无裸露垃圾、污水， 无渣土，无蚊蝇孳生地；门前责任 区内绿化带整洁卫生。 10 市场场外责任区环境脏乱，门前市容 不整洁。有出摊，乱搭建、乱张贴、 乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为；有 裸露垃圾、污水、渣土，有蚊蝇孳生 地；门前责任区内的绿化带不整洁卫 生。 0.5区政府4小时 全面落实市容 环卫责任区制 度 2.市场设置配套停车场；车辆管理 人员佩证上岗；车辆分类划线停放 ，整齐有序。 10 市场无配套停车场。5区政府3天 设置配套停车 场 车辆无专人佩证上岗管理。2区政府3天 配备专人，佩 证管理 车辆停放未分类划线停放，秩序杂 乱。 3区政府 4小时，划线 4天 分类划线，有 序停放 (二)场内 管理 （60分） 1.场内通道无杂物堆放、车辆停放 、占道经营等现象。 10 场内通道有车辆停放、杂物堆放、占 通道经营现象。 1区政府4小时 清理占道车辆 及杂物 2.市场内墙壁、柜台、门窗、灯具 、立柱、玻璃挡板干净清洁。 10 市场内墙壁、柜台、门窗、灯具、立 柱、玻璃挡板脏乱，有蛛网、积尘、 污渍。 2区政府4小时擦洗干净 16 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 三、菜 市场管 理 (80分 ) (二)场内 管理（60 分） 3.市场管理人员和保洁人员应统一 着装或佩证上岗，市场内经营期间 实行专人全程保洁，通道及柜台内 地面保洁及时到位、场内无积存垃 圾和污水。 10 市场营业期间无专人保洁。3区政府2小时设专人保洁 不统一着装或佩证上岗。1区政府2小时 统一着装或佩 证管理 公共通道地面有积水、清扫不及时。2区政府2小时清扫干净 柜内经营区域脏乱、垃圾及废弃物 不入箱（桶），外溢污染地面 。 2区政府2小时清扫干净 4.市场内无乱吊（搭）挂、乱张贴 、乱拉乱接电线等现象。 5 场内有乱吊（搭）挂、乱张贴、乱拉 乱接电线现象。 1区政府4小时及时清理 5.活禽区营业期间开启通风排气设 备,地面、禽笼、柜台、玻璃、窗 户、墙壁水池等整洁卫生。 5 营业期间不开启通风设备造成气味 污染。 1区政府2小时正常开启设备 营业场所脏乱，卫生工作不到位。1区政府2小时及时清理 6.市场内商品出样分类陈列，摆放 美观，出样不得超出玻璃挡板。水 产区剖鱼严禁直接在地上操作,鱼 鳞、内脏等废弃物应当放至垃圾桶 内。 5 商品出样超出玻璃挡板，剖鱼在地上 操作，污染地面。 1区政府2小时规范 7.市场内外配套设置垃圾收集房， 场外垃圾日产日清；场内垃圾一日 两清。柜台内配套设置的垃圾箱（ 筒）无破损、不满溢、箱（筒）外 无垃圾。 5 垃圾收集房清运不及时。1区政府3小时及时清运 柜台内垃圾清运不及时造成垃圾箱 （筒）有垃圾外溢现象。 0.5区政府2小时及时清运 8.市场配套公厕设施完好，清洁卫 生，地面干净无积水，通风透气无 异味。 5公厕内脏乱、设施破损。0.5区政府 3小时；设施 类5天 清理、维修更 新 9.每日对蔬菜残留农药进行检测， 做好台帐记录，并把检测结果及时 在醒目位置公布。 5 未进行检测。5 区政府 1小时按规定检测 台帐记录不完整。22小时补齐 未及时进行公示。22小时及时公布 17 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 四、城 市交通 管理 (50分 ) （一）交 通岗亭（ 6分） 交通岗亭设置合理，外观整洁。6 交通岗亭外观破损，悬挂、张贴与交 通管理工作无关的横幅、标语。 2武进区公安局2天修复、清理 （二）交 通标志标 线（10分 ） 交通标志标线设置合理、规范，漆 划清晰，做到醒目、完好、有效。 10 交通标志损坏、缺失、基础松动；交 通标志（杆）卷边、转向或被遮挡影 响正常视线；未经批准或许可擅自设 置交通标志。 1 武进区 新北区 公安局7天 限期整改，设 置到位 交通标线设置不规范，漆划模糊、不 清晰。 1 武进区 新北区 公安局7天 限期整改，设 置到位 遇雨雪天气道路潮湿 ，待道路晾干后开始 计算期限 （三）交 通护栏（ 14分） 1.隔离护栏破损、移位后应及时修 复。 6隔离护栏破损、移位后未及时修复。1武进区公安局2天更换、修复 2.隔离护栏外观完好、整洁，无乱 张贴乱涂写，每周保洁一次；无悬 挂横幅、广告。 8 隔离护栏外观不完好、不整洁，悬挂 横幅、广告。 2武进区公安局2天 清洗保洁、修 复、清理 隔离护栏有乱张贴乱涂写。0.2武进区公安局4小时及时清理 （四）渣 土车（10 分） 对故意遮挡污损号牌、不按规定安 装号牌，未挂牌、未按规定喷涂放 大号牌、不按指定时间路线行驶、 超载、抛洒滴漏的渣土运输车辆及 时查处。 10 对故意遮挡污损号牌、不按规定安装 号牌，未挂牌、未按规定喷涂放大号 牌，不按指定时间路线行驶、超载、 抛洒滴漏的渣土运输车未及时查处。 2武进区公安局4小时及时查处 (五)机动 车停放（ 10分） 机动车违法停车。10未对违法停车的机动车进行查处。0.2武进区公安局3小时 及时查处，驾 驶员不在现场 的，进行摄录 取证，张贴违 法停车告知单 18 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 五、道 路容貌 管理 (100 分) (一)摊店 管理 （20分） 主次干道、背街小巷、地下过街通 道、过街天桥无流动摊贩，无店外 出摊、乱吊挂、乱堆放、乱张贴、 乱竖杆牌及乱晾晒现象。 20 主次干道、背街小巷、地下过街通 道、过街天桥有流动摊贩。 2区政府4小时 规范经营行为 店外出摊、乱吊挂、乱堆放、乱张 贴。 2区政府4小时 乱竖杆牌及乱晾晒现象。2区政府4小时 (二)广告 店招管理 （14分） 户外广告、店招店牌设置规范、安 全牢固、美观有序。 6 经批准设置的户外广告、店招店牌 有破损、缺字、错别字现象。 1区政府城管局7天维修出新 除市管15条道路由市 城管局负责外，其余 由区政府负责 4未经批准设置户外广告、店招店牌。1区政府城管局 补办手续7天 ；拆除的按 照执法程序 确定 补办，拆除 4 未经批准违章设置气球、气模、条 幅广告（包括附属于路灯及其它立杆 上的广告）。 1区政府城管局2天取缔、拆除 (三)非机 动车停放 管理 （6分） 非机动车划线停放，秩序规范，场 地整洁、不占盲道。 6 非机动车停放点未划线停放，秩序混 乱，场地不整洁、占用盲道。 1区政府 划线时间4天 ，其余4小时 划线、规范停 车 (四)空调 机安装、 商业噪音 （10分） 主次干道无落地空调室外机，无上 移条件的室外机要美化遮挡，无乱 搭遮阳雨蓬现象；主次干道无商业 噪音。 5 主次干道空调室外机落地或无遮挡 ，有乱搭遮阳雨篷现象。 1区政府 3天内进入整 改程序 室外机上移或 遮挡；遮阳雨 篷彻底拆除 5主次干道商业噪音扰民。2区政府3小时及时处置 19 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 五、道 路容貌 管理（ 100分 ） （五）流 浪乞讨人 员管理（ 5分） 主次干道、过街天桥、地下过街通 道、主要商业区域内无流浪乞讨人 员。 5 主次干道、过街天桥、地下过街通道 主要商业区域有流浪乞讨人员。 2民政局2小时及时劝阻 (六)报刊 亭管理（ 8分） 报刊亭持证经营，无超范围经营； 报亭在定点位置摆放、不占盲道； 无亭外出摊、乱堆放现象，不乱设 广告；无擅自改装或加装附属设施 现象、亭体破损及时修缮；亭体及 周边保持整洁，亭体外无乱张贴、 乱吊挂、乱拉电线现象。 8 报刊亭证照不全。 2武进区 日报社 邮政局 30天补办证照 报刊亭证照包括：1、 工商营业执照；2、规 划许可证；3、出版物 经营许可证；4、道路 占用许可证；5、市容 许可证 报刊亭超范围经营。0.5武进区 日报社 邮政局 4小时 按规定范围经 营 报刊亭擅自移位、占用盲道。2武进区 日报社 邮政局 7天 恢复原位，不 占盲道 报刊亭亭外出摊、乱堆放。1武进区 日报社 邮政局 4小时及时清理 报刊亭擅自设置广告。1武进区 日报社 邮政局 2天清理广告 擅自改变亭身结构、有改装或加装 设施现象、亭体破损未修复。 0.5武进区 日报社 邮政局 2天；需采取 施工性措施7 天 恢复原状 亭体及周边脏乱。0.5武进区 日报社 邮政局 4小时及时清理 亭体外有乱张贴、乱吊挂、乱拉电 线现象。 0.5武进区 日报社 邮政局 4小时及时清理 20 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 五、道 路容貌 管理 (100分 ) (七)公交 站亭管理 （6分） 公交站亭设施完好，整洁。6 公交站亭（含公交站、亭、场、牌） 设施破损。 2 交通运输局 施工性措施 按工期上报 维修、更换 公交站台（含公交站、亭、场、牌） 脏乱，有乱张贴乱涂写。 14小时清理干净 （八）早 餐车管理 （6分） 早餐车在规定时间内定点经营，无 乱拉、乱挂现象，周边环境卫生整 洁。 6 早餐车超时经营。1武进区商务局2小时按时归整 早餐车擅自移位，乱拉乱挂影响市 容。 1武进区商务局2小时 清理、恢复原 位 早餐车未设置垃圾收集容器、周边 有白色垃圾。 1武进区商务局2小时 清理，添置容 器 (九)夜排 档管理（ 10分） 所有夜排档必须纳入疏导点并按照 标准统一管理。 10 夜排档疏导点管理违反管理标准。1区政府2小时按规定经营 有未纳入疏导点管理的夜排档。2区政府2小时取缔 (十)执法 形象（15 分） 城管行政执法文明、规范。15 详见常州市城市管理行政执法队伍 文明规范执法考评实施办法。 0.2- 15 区政府城管局 21 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 六、市 区河道 管理 (50分 ) (一)水面 保洁管理 （20分） 水面洁净，无漂浮物。20水面不洁，有漂浮物。2区政府水利局6小时打捞干净 市水利局负责市属20 条河道和市区老运河 段面，市城乡建设局 负责所属河道护栏管 理，其他由各区属地 管理 (二)斜坡 保洁管理 （20分） 护栏至河面的斜坡或驳岸整洁，无 生活、建筑垃圾和杂物。 20 护栏至河面的斜坡或驳岸脏乱，有生 活、建筑垃圾和杂物。 2区政府水利局 1天；需用工 程机械5天 清理清扫干净 (三)河堤 管理 （5分） 河堤完好、无塌陷。5河堤破损有塌陷现象。2区政府水利局 采取施工性 措施的，按 实上报工期 修缮 (四)护栏 管理 （5分） 河道护栏、管护牌完好、无破损。5河道护栏、管护牌缺失、破损。2区政府 水利局 城乡建设局 采取施工性 措施的，按 实上报工期 完好、无破损 22 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 七、城 市绿化 管理 (80分 ) （一）行 道树养护 （12分） 主次干道无明显枯枝、无死树，无 缺株。树池用盖板、草坪、地被覆 盖。 12 有明显枯枝（一级分支干枯死亡）， 死树未清理（整株枯死）、行道树缺 株（5到10月份非种植季节除外）。 无树池盖板覆盖、树池未用草坪、地 被覆盖（整条路未实施除外）。 3区政府园林局等7天清理，补齐 非种植季节不扣缺株 分,质保期内出现死树 及时清除 (二)绿地 管理 （28分） 1草坪、地被植物生长良好，覆 盖率不低于90，修剪整齐，无空 秃、毁绿种菜现象，无明显影响景 观的杂草。 10 未及时修剪，草坪高度超过10cm，草 坪、草地生长差，有大于1平方米的空 秃（绿地分割沟和待种植的平整地除 外），有毁绿种菜现象，有明显高于 草坪的杂草。 1区政府园林局等7天 空洞补平，恢 复原样，及时 修剪、除草 2.乔灌木生长良好；无一级分枝干 枯；无死树、树桩、缺株；无大型 缠绕性杂草；无重大病虫害发生。 6 有一级分枝干枯、有死树、树桩、缺 株（5到10月份非种植季节除外）、 有大型缠绕性杂草、有病虫害成片枝 叶受害率25%以上。 1区政府园林局等7天清理，防治 非种植季节不扣缺株 分,质保期内出现死树 及时清除 3.整形式绿篱、色块修剪基本整齐 ，景观良好，自然式绿篱、色块保 持自然状态，生长良好，无空秃； 无明显影响景观的杂草。 6 修剪不整齐，影响景观；生长差，有 大于1平方米集中空秃(待种植的平整 地除外)、死亡；有病虫害，植株受害 率20%以上；有明显高于灌木植株的 杂草。 1区政府园林局等7天 修剪，补植， 防治，清理 4.草花生长良好，无空秃；布置合 理、更换及时；无明显杂草；无明 显病虫害。 6 生长差，有大于0.5平方米的集中空 秃、死亡；布置不合理，更换不及时 ；有明显高于草花的杂草；有病虫害 ，植株死亡率超过20。 1区政府园林局等7天 修剪，补植， 防治，清理 23 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 七、城 市绿化 管理 (80分 ) （三）绿 地设施管 理 （20分） 1园林建（构）筑物或配套公厕 外立面无严重破损，无乱张贴乱涂 写；公厕设施完好，无破损；公厕 内整洁。 8 园林建（构）筑物外立面严重破损(大 于0.5平方米)，有乱张贴乱涂写；公 厕设施有破损；公厕内脏乱有污水外 溢。 2区政府园林局等7天 维修、更换、 清理 2绿地内园路、铺装地坪完好， 无大面积积水。 4 绿地内园路、铺装地坪有大面积破损 和积水（园路、铺装地坪有破损大于 0.5平方米；积水大于3平方米）。 1区政府园林局等7天补平，清理 3绿地内园椅、果壳箱、栏杆等设 施无破损，驳岸、栏杆、桥梁、景 观灯、健身器材设施完好，无损坏 现象。 8 绿地内园椅、果壳箱、栏杆等设施破 损；驳岸、栏杆、桥梁、景观灯、健 身器材损坏。 2区政府园林局等7天 维修更换、清 理 设施一年油漆一次,不 定期考核台账记录 （四）绿 地保洁、 秩序管理 （20分） 1. 绿地整洁，无垃圾；水面无漂浮 物，定期对水池进行清洗、换水。 10 绿地范围内脏乱、有垃圾；绿地内水 面有漂浮物，水质差、有异味。 1区政府园林局等1天 清理、打捞、 换水 2. 绿地上无杂物堆放、乱停车、乱 披挂、乱设摊、乱张贴和乱涂写现 象。 10 绿地上有杂物堆放、乱停车、乱披挂 、乱设摊、乱张贴和乱涂写现象。 1区政府园林局等1天清理、清除 24 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 八、住 宅小区 管理 (100 分) (一)小区 环境卫生 （30分） 1.小区内环境整洁，水面无漂浮物 ，无散养家禽、杂物堆放、焚烧垃 圾现象。建筑垃圾堆放点设置合理 ，在指定地点集中堆放，并设置明 显标志。小区内无乱张贴、乱涂写 、乱悬挂、乱刻画。 12 小区内环境脏乱，水面有漂浮物， 有散养家禽、杂物堆放、焚烧垃圾现 象。 2区政府3天 清理，打捞， 制止 4 建筑垃圾堆放点设置不合理，未在 指定地点集中堆放，未设明显标志。 2区政府6小时 设置合理、定 点堆放，设标 志 4 小区内有乱张贴、乱涂写、乱悬挂 、乱刻画。 1区政府4小时清理、清除 2垃圾箱（房）等环卫设施完好 、整洁；公厕设施完好，内部整洁 ，无乱张贴乱涂写，排水通畅，保 洁及时，无粪便淤塞。 6小区内环卫设施缺失、破损、脏乱。2区政府 4小时，维修 7天 维修更换、清 洗干净 4 小区内公厕设施破损，环境脏乱， 有乱张贴乱涂写；粪便淤塞。 2区政府 4小时，维修 7天 维修更换、保 洁干净，疏通 管道 (二)小区 绿地 （20分） 小区内花草树木无枯死现象，修剪 及时，整齐美观；绿地内无垃圾、 杂物。绿地无损坏，无占绿、毁绿 种菜现象。 4小区内花木有枯死现象。1区政府2天清理补种 补种时间为5到10月之 外 10 小区绿地被破坏，有占绿、毁绿种 菜现象。 2区政府7天 限期整改，恢 复绿地 补种时间为5到10月之 外 10小区绿地内存在垃圾、杂物。2区政府4小时清理干净 25 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 八、住 宅小区 管理 (100 分) (三)小区 设施管理 （10分） 小区内健身设施完好。10健身设施破损、锈蚀。2区政府 视项目大小确 定整改时间 维修更换 （四）小 区安防（ 20分） 小区内消防通道畅通；门岗、车库 正常使用，有专人值班；单元电控 防盗门完好、关闭；防爬套、地锁 车棚完好；新建围墙完好；视频监 控设施完好。 20 小区消防通道被占用。5区政府 2天；需采取 施工性措施7 天 清除障碍 门岗、车库挪作他用；无专人值班 ，脱岗。 2区政府7天 恢复正常使用 ，人员到位 单元电控防盗门不关闭、人为损坏。2区政府6小时关闭，修缮 防爬套、地锁车棚人为损坏。2区政府6小时修缮 新建围墙被人为破坏、打通。2区政府7天恢复原样 视频监控设施被人为损坏。2区政府7天正常使用 (五)小区 秩序 （20分） 小区内停车秩序良好，绿地无乱停 车、乱堆放现象。小区内无占道经 营、违法建设。 20 小区内停车秩序混乱，绿地内有停 车、堆放现象。 1区政府6小时 规范停车，清 理乱堆放 小区内有店外出摊、乱设摊。2区政府6小时规范、劝阻 小区内有违法建设。2区政府 正在施工的违 法建设48小时 内停工；需司 法强制执行的 ，根据法院执 行时间 封堵、拆除 26 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 九、废 品收购 、摩托 车修理 、车辆 清洗管 理(50 分) (一)废品 收购 （18分） 废品收购站（店）证照齐全、并上 墙公布，经批准设立的废品收购站 （点）不得占道堆放、经营，不得 污染周边环境。 18 废品收购站无营业执照。18 工商局 30天补办证照 营业执照未上墙公布。3区政府 4小时上墙公布 有占道堆放、经营，乱竖杆牌。2区政府 限摩区域4小 时，其他区 域6小时 清理，拆除 周边环境脏乱。2区政府 限摩区域4小 时，其他区 域6小时 清理干净 (二)摩托 车修理（ 16分） 摩托车（电动车）修理店（点）证 照齐全、并上墙公布，经批准设立 的摩托车修理店（点）不得占道堆 放、经营，不得污染周边环境。 16 摩托车（电动车）修理店（点）无 营业执照。 16工商局30天补办证照 营业执照未上墙公布。3区政府4小时上墙公布 有占道堆放、经营，乱竖杆牌。2区政府4小时清理，拆除 周边环境脏乱。2区政府4小时清理干净 (三)车辆 清洗 （16分） 车辆清洗场（店）证照齐全、并上 墙公布，经批准设立的车辆清洗场 （店），不得占道堆放、经营，不 得污染周边环境。 16 车辆清洗场（店）无营业执照。16工商局30天补办证照 营业执照未上墙公布。3区政府4小时上墙公布 有占道堆放、经营，乱竖杆牌。2区政府4小时清理，拆除 周边环境脏乱。2区政府4小时清理干净 27 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十、环 境保护 管理 (100 分) （一）设 施管理（ 10分） 市区空气自动监测站、噪音显示屏 设施完好、运行正常，无乱张贴。 10 空气自动监测设备、噪音显示屏不能 正常运行。 3环保局 1天，大的故 障上报工期 设备运行正常 空气自动监测设备、噪音显示屏上有 乱张贴。 2环保局4小时及时清理 （二）企 业、医院 （40分） 1污水治理设施运转正常。5污水治理设施不能正常运转。5区政府环保局7天 污水治理设施 运转正常 市环保局管理55家企 业，其他属地管理 2排污口有明显标志，便于采样。 5排污口无明显标志，不便于采样。5区政府环保局3天 排污口有明显 标志，便于采 样 3.无偷排、漏排污水行为。5有偷排、漏排污水行为。5区政府环保局7天 无偷排、漏排 污水行为 4烟、废气须经净化处理装置排 放，如有锅炉则需除尘装置。 5烟废气直接排放，锅炉无除尘装置。5区政府环保局7天 烟废气经净化 处理装置排放 5工业及经营性行业固定噪声达 标。 10 噪声超标且无防治措施，或未经环保 部门批准拆除、闲置噪声污染防治设 施。 5区政府环保局7天 噪声达标不扰 民 6.工业、医疗危险废物按规定分类 收集、存贮和处置并委托有资质单 位处理且台账齐全。 10 工业、医疗危险废物未按规定分类收 集、存贮和处置。委托处理的单位无 资质或台账不齐全。 5区政府环保局7天 按规定分类收 集、存贮和处 置，台帐齐全 28 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十、环 境保护 管理 (100 分) （三）饭 店 （40分） 1.餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类 存放、收运和处置；餐厨废弃物由 纳入管理体系的单位进行处置且台 账齐全。 10 餐厨废弃物未与非餐厨废弃物分类存 放和处置。 5 区政府7天 按规定要求整 改 餐厨废弃物收运、处置台账不齐全； 收运、处置的单位或个人未纳入管理 体系。 5 2.设置油水分离器或隔油池等防污 设施。 5 隔油设施清理不及时，油渣有跑冒问 题。 5区政府7天 污水治理设施 运转正常 市环保局管理55家企 业，其他属地管理 3.无偷排、漏排污水行为。5有偷排、漏排污水行为。5区政府7天 无偷排、漏排 污水行为 4.烟、废气经过净化处理装置排放 且运转正常。 10 烟废气直接排放、净化处理装置运转 不正常。 5区政府7天 烟废气经过净 化处理装置， 修复设施 5.风机、空调噪声达标。10风机、空调噪声超标。10区政府7天噪声达标 (四）市 河水质（ 10分） 市河水质无黑、臭。10市河水质黑、臭且原因不明。5区政府环保局7天 查明污染原因 ，加强监督治 理 “清水工程”所属60 条河道由环保局负责 ，其他河道属地管理 29 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十一、 工地管 理 (80分 ) （一）建 筑工地 （20分） 1.工地围墙（围挡）：在工程建设 的基础、主体及装饰阶段应牢固、 安全、美观、整洁。在工程竣工前 的后续配套工程施工时应设置临时 设施，保证施工区域与公共部位的 界限划分。市区主次干道两侧范围 内的工地临时围墙（围挡），高度 不得低于2.5米，其余路段的工地 临时围墙（围挡）高度不得低于 1.8米。围墙绿化按照有关规定实 施。 5 建筑工地无围墙、围挡。5区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按照标准设置 围墙、围挡 建筑工地：天宁、钟 楼区范围内由市城乡 建设局负责、其他三 区由区政府负责 市区主次干道两侧范围内工地临时 围墙（围挡）高度低于2.5米；其余 路段围墙（围档）高度低于1.8米。 2区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按照标准设置 围墙、围挡 围墙（围挡）破损、倾斜等存在安 全隐患。 2区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按标准修复、 保洁 围墙（围挡）外脏乱。2区政府 城乡建设局 等相关部门 4小时清理干净 2.工地出入口：道路须硬化，并设 置运输车辆冲洗设施（包括冲洗平 台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等 ）；责任单位在渣土运输时，应指 派专人及时清理抛洒于出入口道路 上的渣土，组织人员或委托相关单 位及时冲洗工地出入口的两侧道路 。 5 工地出入口道路未硬化。5区政府 城乡建设局 等相关部门 3天及时硬化 出入口设施不全（无冲洗平台、冲 洗设备、沉淀池、排水沟等)。 1区政府 城乡建设局 等相关部门 2天 出入口设置车 辆冲洗平台， 设置冲洗设备 、设置沉淀池 、排水沟 出入口道路有渣土无专人清扫。3区政府 城乡建设局 等相关部门 1小时清扫干净 30 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十一、 工地管 理 (80分 ) （一）建 筑工地 （20分） 3.建筑垃圾及物料应该集中堆放， 不得擅自在施工围墙（围档）外堆 放。 3 建筑垃圾及物料未集中或擅自在围墙 （围挡）外堆放。 1区政府 城乡建设局 等相关部门 2天堆放有序 建筑工地：天宁、钟 楼区范围内由市城乡 建设局负责、其他三 区由区政府负责 4.扬尘、噪音控制：建筑工地在施 工过程中应采取有效措施，降低施 工粉尘，严禁高空抛撒物体。临街 建筑立面，必须保证脚手架、密目 网等围护设施的完好、整洁；控制 噪音污染。 5 未采取有效降尘措施；有高空抛洒。2区政府 城乡建设局 等相关部门 1天 采取有效防尘 措施 临街立面围护设施不完整。1区政府 城乡建设局 等相关部门 3天修复完整 噪音污染：未取得环保部门行政许 可的前提下在夜间22：00至次日凌晨 6：00施工。 2区政府3小时 由环保局现场 监测处理并出 具意见 5.工地卫生：大中型工地现场应设 置水冲式厕所，生活垃圾应及时清 运。 2 大中型工地现场厕所非水冲式。0.5区政府 城乡建设局 等相关部门 7天 设置水冲式厕 所 生活垃圾未及时清运。0.5区政府 城乡建设局 等相关部门 1天 彻底清除，场 光地净 31 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十一、 工地管 理 (80分 ) （二）市 政工地 （20分） 1.工地围挡：具备条件的市政工地 ，须采用围挡封闭，城区商住密集 区域围挡高度不低于2米。不具备 封闭条件的市政工地，应采用定型 化围档护栏，并在护栏上设置反光 标志。围档应做到完整、牢固、整 洁。 8 市政工地无围挡、围栏。8区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按照标准设置 围挡 市政工地由工程主管 部门负责，主要有： 市交通运输局、市城 乡建设局、市水利局 、市园林局、市城管 局、市民防局等相关 单位 市政工地进行封闭施工的城区商住 密集区域围挡高度低于2米；不封闭施 工的市政工地未采用定型化围挡。 4区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按照标准设置 围挡 围挡未按标准设置反光标志、围挡 设施缺损、不整洁。 2区政府 城乡建设局 等相关部门 3天 按照标准设置 反光标志、修 复、保洁 2.扬尘、噪音控制：封闭施工的市 政工地出入口道路须进行硬化处理 。可能产生扬尘的土方工程、路面 破碎和场地清扫等作业，应采取洒 水、喷雾等措施。施工现场应严格 控制易导致扬尘的建筑材料堆放， 确需堆放的，须进行覆盖；大风天 气禁止现场灰土拌和；控制噪音污 染。 8 封闭施工的市政工地出入口道路未 进行硬化处理。 4区政府 城乡建设局 等相关部门 1天出入口硬化 土方工程、路面破碎、场地清扫等 作业未采取洒水和喷雾等措施。 3区政府 城乡建设局 等相关部门 1天 采取有效防尘 措施（如：苫 盖、洒水降尘 等） 施工现场堆放易造成扬尘的建筑材 料且未覆盖。 3区政府 城乡建设局 等相关部门 1天清理，覆盖 大风天气在现场进行灰土拌和。3区政府 城乡建设局 等相关部门 2小时停止作业 噪音污染：未取得环保部门行政许 可的前提下在夜间22：00至次日凌晨 6：00施工。 2区政府3小时 由环保局现场 监测处理并出 具意见 32 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十一、 工地管 理 (80分 ) （二）市 政工地 （20分） 3.场容场貌：市政工地现场各类建 筑材料要放置整齐，建筑垃圾应集 中堆放，做到工完、场清、路净。 市政工地现场应尽量避免搭设材料 看护棚，确需搭设的，应整齐不影 响市容。施工现场应设置生活垃圾 桶，并与工地所在地环卫部门签订 垃圾清运协议。 4 建筑材料未集中堆放或放置不整齐 ，未做到工完、场清、路净。 2区政府 城乡建设局 等相关部门 3天场清路净 市政工地由工程主管 部门负责，主要有： 市交通运输局、市城 乡建设局、市水利局 、市园林局、市城管 局、市民防局等相关 单位 施工现场搭设材料看护棚影响市容。2区政府 城乡建设局 等相关部门 1天 整改，看护棚 搭设应符合城 市管理要求 施工现场未设置垃圾桶，未与工地 所在地环卫部门签订垃圾清运协议。 1区政府 城乡建设局 等相关部门 8小时；5平 方米以上1- 2天 设置垃圾桶， 签订清运协议 33 常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则 项目小类名称 考 评 内 容 分值 扣 分 依 据 发现 一处 扣分 考核单位 整改工作时 间 整 改 要 求 说 明 区 市属部门( 单位) 十一、 工地管 理 (80分 ) （三）拆 迁工地 （20分） 1.工地围护：市区主次干道两侧房 屋拆除施工中，具备施工条件的施 工区域要设置封闭彩钢围护或临时 实体围墙，高度不得低于2.5米， 其他围墙、围护高度不得低于1.8 米。彩钢围