合同管理[001].ppt

第三章园林工程合同管理，学习目标：本章主要阐述园林工程施工合同的签订原则、园林工程合同的种类、签订合同的条件和程序以及合同的履行。通过本章的学习，学生可以根据园林工程施工招标文件和评标结果编制园林工程施工合同，可以根据法律规定处理合同履行中出现的一些问题，可以根据索赔和反索赔的处理依据和程序计算简单的索赔费用，并重点讲解本章：施工合同方法、施工合同的特征格式、施工合同的签订内容、索赔和反索赔的处理。第一节园林工程施工合同及其签订。建筑合同的概念、特征和类型。中国的合同概念合同法规定，平等主体的自然人、法人和其他组织之间应当就民事权利和义务的设立、变更和终止达成协议。园林工程施工合同是指发包人(业主)和承包人为完成一定的建设工程任务并明确双方权利和义务而签订的协议。2、工程合同的特点(1)合同主体的特殊性(2)园林工程施工合同一般由多个合同体系组成。(3)合同形式的特殊性(4)合同监督管理的特殊性(2)签订施工合同的条件和原则(1)签订施工合同所需的条件(1)。项目初步设计已获批准2。该项目已列入年度建设计划。附属绿地也收到了单位的年度建设计划。3、有满足施工需要的设计文件和相关技术资料。4.建设资金、主要施工材料和施工设备已经落实，施工现场条件“三通一平”已经就绪。5、招标项目中标通知书已经发出。6.合同主体双方都遵守法律，有能力履行合同。(2)订立施工合同的原则1、合法性原则2、平等自愿原则3、协商一致原则3、公平、诚实信用原则4、过错责任原则3、施工合同的订立及方法(1)订立施工合同前的准备在签订合同前，应选择合适的合同文本。我国工程合同文本通常采用建设工程施工合同示范文本。合同双方应根据工程内容选择施工合同文本的内容。(2)建筑工程施工合同的要约和承诺作为工程合同的一种，也应经历要约和承诺两个阶段。1.要约具有法律约束力，并且必须满足以下条件：(1)要约是合同特定当事人意愿的表达。(2)要约必须是为了要约人与另一人之间订立合同的目的。(3)要约的内容必须具体明确。(4)如果要约被要约人接受，要约人受要约约束。2.承诺(1)承诺应由受允诺人作出(2)承诺的内容应与要约的内容完全一致。(3)要约人必须在要约有效期内作出承诺，并将其交付给要约人。第二节园林工程施工合同1的履行。施工合同的履行和终止1。施工合同的履行园林工程施工合同的履行是指合同双方按照合同条款的规定，全面实施工程要求，实现各自权利，承担各自义务的过程。事实上，合同生效后，甲方应履行其在工程款支付、质量验收和工期控制方面的权利和义务。乙方应履行施工进度、施工质量、施工检查和施工管理的权利和义务。目标是按时、按质、按量完成施工任务。实施1、施工合同履行原则(1)充分履行原则(2)公平合理原则(3)诚信原则(4)不得擅自单方面变更合同原则，2、 施工合同的履行(1)业主履行施工合同质量管理进度管理项目成本管理施工合同文件管理(2)承包人履行合同条款承包人应在施工阶段全面履行合同责任，并按照合同约定的工期、质量、价格和要求完成工程。 在合同履行过程中，应特别注意以下问题的处理：发生质量事故、重大伤亡事故和其他安全事故时，承包人应立即向有关部门报告，并按规定的程序在规定的时间和地点通知工程师和监理工程师，并按政府的有关要求进行处理。费用由事故责任方承担。在电力设备、输电线路、地下管线、易燃易爆区域施工前，承包商已向工程师提交安全防护措施申请，经工程师批准后实施，防护措施费用由业主承担。(2)不可抗力。如因不可抗力造成损失(如暴雨、地震、战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非甲乙双方责任的爆炸和火灾，以及本协议条款约定等级以上的风、雨、雪和地震)，承包商应及时采取措施将损失降至最低，并按一定程序及时报告。由此造成的工期延误、人员伤亡、建筑材料和机械设备等财产损失以及工程现场的清理和维修费用，由双方按照合同的规定承担。(2)施工合同的终止合同双方已经完全履行了合同规定的义务，即工程施工阶段结束后，园林工程艺术作品以实物形式出现，工程通过竣工验收，维修期结束后，双方已经完成工程结算，各种债务已经消除，工程和工程的各种材料和手续移交后，合同关系可以终止。如果由于一方或双方的原因，合同不能继续履行，可以依法终止合同，称为合同终止。合同终止后，承包商应进行以下评估：(1)合同形成过程的评估。(2)合同条款的评估。(3)合同履行情况的评估。(4)合同管理评价。(1)合同变更合同变更的概念是指合同依法订立后，当事人就合同内容的修改或调整达成的协议，该协议尚未履行或尚未完全履行。合同变更时，当事人应当通过协商对原合同的部分内容和条款进行修改、补充或者增加新的条款，如修改和补充数量、质量、期限、履行地点和方式、违约责任、争议解决方式等。原合同规定的标的物。(2)关于合同变更的法律规定合同法规定：“当事人可以协商变更合同。”法律、行政法规规定变更合同应当办理审批和登记手续的，应当按照该程序办理。当事人因重大误解、明显不公平、欺诈、胁迫或者乘人之危订立合同的，受害人有权请求人民法院或者仲裁机构作出变更合同相关内容或者解除合同的决定。(3)合同变更的原因在工程合同的施工过程中，由于各种原因，如设计图纸、施工方法、施工材料或施工材料的价格变化、施工变更等，经常会发生不可预见的事件工程合同变更一般分为两种情况：1。涉及合同实质性内容的变更应通过雇主和承包商之间签署变更协议来确定。工程变更程序示意图：变更申请业主或工程师的书面变更单或业主代表(工程师)的批准和签发变更单业主、工程师和承包商之间价格和工期调整的谈判业主对变更的批准双方签署的合同变更协议的变更和执行与合同具有同等法律约束力，法律效力优先于合同文本。因此，在处理合同时，还应仔细研究、审查和分析并及时披露。2.业主或工程师应根据情况的变化行使合同赋予的权力，并签发工程变更令。在实际工程实施过程中，业主或工程师应根据情况的变化行使合同赋予的权力，并签发工程变更令。这种变更比较常见，有以下几种情况：第一，与变更相关的工程还没有开始，只有工程设计需要修改或补充。如果提前发现图纸错误，业主对工程有新的要求等。在这种情况下，工程变更有充足的时间，价格谈判和变更实施可以有序进行。第二，变更涉及的项目正在建设中。例如，如果在施工过程中发现设计错误或业主突然有了新的要求，变更通常是非常紧急的，甚至可能会发生现场停工以等待变更单。第三，要改变已完成的项目，必须进行返工。在国际工程中，合同通常赋予业主(或工程师)指导工程变更的权利。承包商收到指令后必须执行，合同价格和工期的调整应由工程师和承包商与业主协商后确定。(5)合同变更责任1。工程合同变更的责任分析工程合同变更的责任分析是处理工程变更的原因和问题，其目的是确定工期和成本的补偿。这里，根据两种最常见的工程变更类型来分析工程合同变更的责任。(1)设计变更设计变更将导致工程数量的增减、工程质量和进度的变化、实施计划的变化。通常，施工合同赋予业主和工程师在这方面进行变更的权力，这可以通过直接发布指令和重新发布图纸或规范来实现。(1)因业主要求、政府城建环保部门要求、环境变化(如地质条件变化)、不可抗力、原设计错误等引起的设计变更，业主必须承担责任。(2)由于承包人的施工过程、施工计划错误、疏忽和设计变更，必须由承包人负责。例如，桥梁工程中使用混凝土灌注桩。当钻孔未达到设计深度时，钻头脱落，无法取出，桩孔报废。经设计单位重新设计后，在原桩的两侧各建造一根小桩来承受上部荷载，由此产生的费用和损失由承包商承担，延误的工期不予补偿。(3)在现代向工程中，有资质的承包商承担设计、施工总承包逐渐增多。承包商提出的设计必须得到工程师(或业主代表)的批准。工程师有权不批准不符合业主在招标文件中提出的工程要求的设计。这种反对不是一种主张。(2)施工方案变更1)在招标文件中，承包商将在施工组织设计中提出一个相对完善的施工方案。应注意以下问题：施工方案不是合同文件，但也具有约束力。业主将合同授予承包商表明他对该计划的批准。当然，业主也可以要求承包商解释施工计划，甚至要求修改计划。(4)在工程中承包商采用或修改实施计划必须得到工程师的批准或同意。如果工程师在没有正当理由的情况下不同意，他可能被认为已经发出了新的变更单。2)重大设计变更通常会导致施工计划的变更。如果业主负责设计变更，业主也负责相应施工方案的变更。相反，承包商有责任。3)因不良异常地质条件引起的施工方案变更一般视为业主的责任。4)施工进度的变化。施工进度的变化非常频繁：在招标文件中，业主给出了项目的总工期目标；承包商在投标书中有一个总进度表；中标后，承包商还应提出一份详细的时间表，并经工程师批准。项目开始后，每个月都会有进度调整。通常，只要工程师(或业主)批准(或同意)承包商的进度计划(或调整后的进度计划)，新的进度计划就成为具有约束力的文件。如果业主未能按照新的时间表履行应由业主履行的责任，如及时提供图纸、施工现场、水电等，则属于业主违约，并应承担违约责任。(1)承包商应根据施工合同遵守业主或工程师的口头变更单，但承包商应在7天内获得工程师的书面确认。如果工程师在7天内未给出书面拒绝，承包商的书面请求可视为工程师对工程变更的书面指示。工程师的书面变更单是支付变更项目资金的先决条件之一。作为一名承包商，他应该在施工现场积极工作。当工程师给出口头指示时，为了防止延误和遗忘，承包商的合同管理人员可以立即起草一份书面确认函供工程师签字。(2)业主和工程师的批准权必须仅限于国际项目。业主经常通过工程师的材料审批权来提高材料的质量标准，通过设计审批权来提高设计质量标准，通过施工技术审批权来提高施工质量标准。如果合同条款含糊不清或设计图纸不详细，容易产生争议。当批准超过合同规定的范围和标准时，为变更单，并征得业主或工程师的书面确认，然后提出工期和费用索赔。(3)工程变更不能解除承包商的合同责任。在国际工程中，工程变更不能解除承包商的合同责任，因此承包商应核实收到的变更单，特别是对图纸的重大变更单或修改意见。涉及双方责任和权利的重大变更，双方必须签订变更协议。(4)工程变更不能超出合同规定的工程范围。如果工程变更超出此范围，承包商有权在变更前不进行变更或坚持价格谈判。(5)应注意工程变更实施、价格谈判和业主批准之间的时间矛盾。在国际工程中，合同通常规定承包商必须无条件地执行业主代表或工程师的变更指令(甚至口头指令)。工程变更已经成为事实。工程师将发布另一份价格和费率调整通知。价格谈判经常无法达成协议，或者业主不批准承包商的赔偿请求。价格的最终决定权在工程师。这使承包商处于非常被动的地位。(6)合同内容的任何变更必须由合同管理人员进行或通过合同管理人员进行。业主总(子)包中的任何书面文件、报告和说明都应接受合同管理人员的技术和法律审查，以确保任何变更都在控制之下，以免引起合同问题。(7)在讨论变更和签署变更协议的过程中，承包商必须提出变更补偿问题关于施工进度，双方在特殊条件下达成一致：4月1日至4月20日，基础在东莞施工。主体工程将于4月21日至6月30日完成。从7月1日到10日，天花板被封顶，整个项目完成。该项目始于4月初，该房地产公司的烂尾楼在房地产市场非常受欢迎。为了尽快完成项目，房地产开发公司指派专人对施工进度进行检查和监督。检查员一再要求建筑公司缩短工期，但建筑公司以质量无法保证为由拒绝了。为了尽快完成项目，房地产开发公司派出的检查员要求材料供应商以承包商公司的名义提前将货物运送到目的地，造成材料过度堆积和管理困难。承包商公司起诉该企业，要求赔偿某些材料造成的损失。房地产开发公司以检查运营进度和敦促完成项目为由进行了争论。法院裁定，房地产开发公司的抗辩理由不成立，应依法承担赔偿责任。案例分析：本案例涉及雇主如何行使检查和监督的权利。合同法第277条规定：“业主可随时检查工程进度和质量，而不影响承包商的正常工作。”发包人有权随时检查承包人的作业进度和质量，但这项权利的行使不得妨碍