旅游产业发展情况汇报精品工作报告

旅游业发展报告董事、副董事及成员：受县政府委托，我将代表县政府向县十七届人大常委会第四次会议作关于我县旅游业发展的报告。请回顾一下。一、旅游业的发展近年来，我县把建设“长白山文化为基础的生态经济强县”作为发展目标，把旅游业发展放在突出位置。它已被培育成该县的支柱产业。在“坚持主景、玩牌、多开花、吸引山人、留住山人”的理念指导下，突出长白山的核心吸引力，大力做好山下文章，开发特色景区(点)，做好产业配套，提升服务功能，延长旅游时限。坚持打造长白山休闲度假旅游目的地的大方向，加大重点项目开发建设力度，高起点规划建设景区(点)，尽快形成旅游发展新格局。截至2011年底，全县年接待国内外游客156万人次(其中长白山北池游客141万人次)，年接待游客量增长22%，年旅游收入15.91亿元。各项旅游指标均处于全省县级前列。今年上半年，全县接待国内外游客56.6万人次，其中国内游客53.3万人次，海外游客3.3万人次。游客数量同比增长15.1%。旅游收入达到5.79亿元。(a)重要的旅游项目开始成形一是旅游基础设施和配套服务进一步完善。为完善景区(点)主干道基础设施建设，提高旅游服务质量，我们通过加大金融支持和吸引民间资本投资，共筹集资金6000多万元。我们在岳明镇通往长白山的主干道上的主要景点(点)相继建成了3个旅游服务站(包括商店)、5个星级厕所和10个新装修的旅游冲水厕所。一些通往风景区主要道路的道路已经硬化。植被恢复等政策项目也被用于绿化和美化明昌旅游公路沿线的道路。道路沿线新建和翻新了120多个旅游标志牌。2010年，我国遭受严重自然灾害后，部分旅游基础设施遭到破坏，影响了旅游经济收入。目前，明昌旅游公路已经恢复运营，为旅游业的复苏带来了活力。游客逐渐增多，呈现出良好的趋势。第二，高起点规划，巩固项目基础。在吸引外资和项目建设的过程中，我们始终以规划为先导，突出规划的主导作用，重视通过专业组织等手段，用先进的理念进行规划和规划，提高旅游发展水平。近年来，我县自筹资金500多万元，企业出资1770万元，规划资金2270万元。邀请北京达沃斯、北京奇创、北京华夏旅游、上海师范大学旅游学院、浙江视觉、中国旅游信息网、东北师范大学、东北亚旅游研究中心、各大学、城乡规划设计院、加拿大高丽公司、法国滑雪专业设计公司等机构的专家进行规划和项目规划。我们已经取得了一系列成就，如旅游总体发展规划、雪山湖旅游区总体规划、红旗村控制性详细规划、和平旅游度假区规划、长白山历史文化园旅游控制性详细规划、长白山文化养生谷规划设计、雪山湖红松庄园控制性详细规划、雪山湖雪山渔乡控制性详细规划、长白山快乐公社国际度假旅游目的地总体规划、五虎山旅游度假区总体规划、迎月山滑雪小镇旅游规划、奶头山滑雪乐园旅游规划和长白山旅游经济区发展规划。其规划理念和市场价值为旅游业的又好又快发展提供了科学依据。第三，建设大型项目，为旅游业构建大框架。在招商引资项目方面，精心规划建设不同类型的休闲度假旅游项目，承接和补充长白山主景区相对缺失的休闲度假功能。通过大型综合项目的引进和建设，产品内容进一步丰富，整体上拓宽了我国旅游业的框架体系。近年来，我县各类旅游项目总投资规模达到132亿元，新项目规模达到27亿元，投资8.5亿元。项目规模为58.8亿元。招商项目规模46.2亿元。其中，总投资2.96亿元的长白山历史文化公园项目，已引入总投资2.7亿元的建设项目。其中，白色观音向外界敞开了大门，其他项目由于缺乏资金已经停滞了两年。今年，山西吉果建设集团的一个新分公司正在加紧建设。围绕休闲度假旅游的发展，总投资13亿元的长白山国际生态旅游度假区项目已经启动，建筑面积4万平方米的宝石国际酒店已于去年7月中旬试运行。围绕长白山水上观光娱乐，已推出总投资10亿元的雪山湖旅游度假区项目，其中投资近3亿元的红松庄园景区现已完成投资并开始运营。此外，引进2700万元完成白山宾馆的四星级装修，并于今年6月开始试运行。投资4000万元完成九龙坪酒店土建工程，室内装修正在设计中。红旗村灾后重建已经完成投资400多万元。扩建工程正在进行中。计划在8月底前完成部分试运行项目。在推广项目方面，岳影滑雪城(20亿元)、长白山快乐公社(18.8亿元)、长白山卡森滑雪公园项目(20亿元)均已签约，进展有序。在招商项目方面，五虎山旅游度假区(20亿元)、瑶泉谷度假区(1.2亿元)、岳明湖综合开发(20亿元)、长白山文化养生谷(3亿元)、长白山圣诞老人村(1亿元)和雪村关东(1亿元)正在招商。鉴于我县各类旅游项目总投资规模超过100亿元，且大部分项目位于明常公路两侧，我们编制了长白山旅游经济区发展规划，整合各类旅游项目，向上申报旅游经济区，争取更多优惠政策，更好地促进旅游业发展。(二)旅游服务接待规模和档次整体上达到新水平近年来，在产业体系建设方面，我国坚持完善服务体系，强化服务功能，提高服务质量，特别重视旅游接待能力建设，形成了较为完善的旅游服务体系。在提升景区质量方面，重点应放在丰富景区内容、改善基础设施和提高服务质量上。目前，我县有1个AAAA风景区(峡谷浮石林)、4个AAA级风景区(红旗朝鲜族民俗村、长白山文化博览城、和平滑雪场、福满生态沟)、1个国家农业旅游示范点(福满生态沟)、1个国家工业旅游示范点(峡谷浮石林)、1个国家地质公园(峡谷浮石林)、1个省级水利风景区(雪山湖)、1个森林公园(岳明湖)、1个省级风景区(岳明湖)；在餐饮、娱乐和购物方面，我县有22个指定的旅游服务站、娱乐场所、商店等。并形成了“美食街”、“倒钩”等一系列特色食品(三)全方位宣传和营销，打造旅游新形象我县积极开展旅游宣传和市场开发，组织旅游单位多层次、多渠道参与宣传活动，形成了整体宣传攻势。一是积极参与国内外旅游推广活动。近年来，我县组织团体参加在北京、上海、天津、大连、青岛等地举办的旅游贸易投资洽谈会、中国北方旅游交易会、东北亚旅游贸易投资洽谈会。通过“走出去”的宣传，我们在吸引投资、推广和学习经验方面取得了双赢的效果。二是举办各种旅游节庆。成功举办了四届“中国第一韩国村”民俗旅游节、长白山沟金文化旅游节、富曼山人参文化旅游节、首届斗牛节、2011长白山野人参谷旅游节和今年的中国长白山龙顺雪山飞湖文化旅游节等活动，吸引了众多企业家和游客参与，知名度大大提高。第三是通过媒体宣传。通过经济日报、民族画报、日报、晨报、图们江报、自驾车营地、东方之旅、自游天下等报刊杂志，以及央视教育频道、湖南卫视娱乐频道、电视台等国内多种媒体，宣传推广全县旅游项目建设和旅游产品，全方位展示全县丰富多彩的旅游内容。同时，我县还开辟了网络宣传渠道，与北京星智网建立了合作关系，建立了旅游网站，为广大游客提供优质快捷的旅游信息服务，成为促进旅游业发展的重要窗口。第四，通过旅游商品进行宣传。先后制作了两种4000份以文化博览城和朝鲜民俗为重点的宣传手册，其中1000份分为两个版本，1030105份和1030110万份旅游宣传录像。通过生产“伞、帽、包、卡”等服务和宣传产品，开展旅游品牌宣传，实现了“一张导图、一张宣传光盘、一部民族戏剧、一份民族风味餐、一个民俗展、一套地域文化系列”的“六个一”工程目标，充分展示了旅游特色、亮点和精神风貌。(四)提高行业管理水平，促进旅游管理规范近年来，我国逐步加强对旅游市场管理和旅游服务质量的监督检查，有效维护了旅游者和旅游经营者的合法权益。第一，坚持报告和审计制度。根据旅游指南、县旅游交通图和旅行社管理条例，依法加强旅游经营者的安全、卫生和质量管理。二是加强旅游投诉受理和执法力度，建立旅游投诉制度。旅游执法大队通过对旅游市场进行定期检查，有效维护了旅游市场秩序。三是实施“人才兴旅”工程。近年来，旅游行政管理部门组织了培训导游、举办“旅游安全警示教育培训班”、“旅游救援知识培训班”、行业中高级管理人员培训班、导游竞赛、“优质服务年”和参加国家烹饪比赛等活动，以提高员工素质。旅游专业队伍的服务意识进一步增强，旅游管理规范化得到推进。二、旅游业发展中的突出问题和困难在旅游业的发展中，我们深刻地感受到，我国旅游业发展中主要存在以下问题：一是我国计划建立长白山旅游经济区，目前正在做前期工作。这一思路需要与上级多个部门协调，在项目程序和配套资金上给予大力支持和更多优惠待遇。二是征用林地和重点旅游项目用地。它我在旅游项目建设上，根据我国旅游业发展的现状，旅游业的发展尚未形成产业规模。为此，我县将继续重点招商引资项目，通过项目建设不断完善旅游基础设施建设，提高游客接待能力和水平。针对现有等级低、规模小的景区(点)，要努力扩大规模，提升档次，实现标准化、品牌化、标准化经营。针对正在建设的景区(点)项目，要加大后续服务力度，解决问题，使这些项目尽快建成投产。针对我县旅游资源，我们将进一步开发和包装项目，推进大型综合休闲度假旅游项目建设，丰富我县旅游产品内容，丰富旅游项目，形成吸引力，打造休闲度假旅游目的地。我们将通过招商引资等方式加快项目建设，尽快将资源优势转化为经济优势。通过上述措施，我国旅游业将会做大做强，真正成为推动我国经济发展的支柱产业。在旅游市场建设方面，虽然我国旅游业的发展已经取得了初步成效，但在旅游推广方面还没有做出努力，这使得旅游业知名度不高，也没有吸引大量游客来消费旅游。因此，首先要加强旅游网络建设，通过网络等先进的现代媒体向外界推广旅游业。第二，通过制作旅游指南(地图)和旅游宣传片及画册，对不同需求的旅游市场进行专项宣传。三是继续做好“中国朝鲜族第一村”万宝红旗村民俗文化旅游节等具有特色的旅游节庆活动，并重点推广特色旅游内容。通过旅游整体包装、专业宣传和推广，塑造旅游品牌形象，提升旅游品牌影响力。做好“旅游为平台，经贸唱戏”的文章，充分发挥旅游业在投资、消费等相关行业的带动作用。通过发展自驾车旅游、体育旅游、疗养旅游、文化旅游等方式，丰富旅游内容，增强吸引力，逐步发展成为国际国内有吸引力的休闲度假旅游目的地。对旅游业的监管，我国旅游业市场运行仍处于初级阶段，仍存在不规范运行的现象。为此，我国将加强对旅游业的监管，通过依法行政，重点打击低价竞争和联合垄断等不公平的商业行为，以净化旅游市场，规范其运作。通过建立旅游业自律和依法行政相结合的管理体制和运行机制，进一步优