社会实践报告—农村劳动力转移与土地使用权流转的调研分析.doc

2010年辽宁省大学生暑期社会实践调研报告农村劳动力转移下的土地使用权流转的调研分析 基于五省六市四十五村的调研摘要：十七届三中全会提出“稳定和完善农村基本经营制度”，推进土地流转长期化变革。上世纪90年代后期以来，随着大量的农村劳动力进城务工，由于多方面的因素，大量农地粗放经营或者被抛荒，这严重影响了正常的农业生产。本研究在农村劳动力大量转移的前提下的土地流转问题，基于五省六市四十五村的实地调研数据针对农村劳动力转移现状、土地流转的原因、收益、存在的制约因素等问题展开研究，并提出相关的政策建议，以补充和完善目前土地流转有关的研究内容，为相关部门制定政策和采取措施提供新的思路。关键词：农村劳动力转移；土地流转；流转方式；农村社会保障土地是人类最重要的资源之一，是农业最重要和不可替代的生产资料。2008年，我国总人口为132802万人，耕地面积为12171.6万公顷（18.2574亿亩），人均耕地面积0.0917公顷（1.37亩）；与1996年相比，人口年均增长0.68%，耕地面积年均减少0.55%。庞大的人口和有限的耕地资源是我国过去和未来发展最严重的制约条件之一，使我国农业和农村经济发展面临着十分巨大的压力。上世纪90年代后期以来，随着市场经济的发展和农民非农就业的增加，我国的农村土地流转加快。农村土地承包经营权的流转对农地资源在农业经营者之间的合理流动，优化农地资源的配置以及加快农业规模化、集约化经营，提高农民收入和促进农村经济的发展等发展起到了一定的促进作用。但是，伴随着大量的农村劳动力通过外出务工得到转移，很多地方出现了部分承包户不愿耕种土地而抛荒或粗放经营情况，土地的利用效率低下。同时，外出打工的农民，由于没有稳定生活保障以及土地流转制度的不完善，大多不愿意放弃土地承包经营权或者进行土地流转，把农地视为最后的生活保障，对农业生产造成很大的影响。因此，必须在坚持土地公有权和稳定土地承包权的前提下，推动农户土地使用权流转。研究在农村劳动力大量转移的前提下，如何有效的进行农村土地使用权流转，集约化、规模化使用农地，进而保证农业生产的正常进行，在当前具有重要的理论和实用意义。一、调研情况说明为深入了解目前农村劳动力转移的现状，包括农村劳动力转移的原因、目前所从事的行业、家中剩余劳动力的状况，以及在此状况下，农民家庭中的土地流转状况，对目前国家对土地流转的法律法规的熟悉程度、土地生产经营状况，土地流转过程中的纠纷及处理办法等问题，我们“农民权益”调研团队经过了近一个月的前期准备，利用暑期在各自家乡包括河南省南阳市、安徽省芜湖市、甘肃省合作市和定西市、湖南省醴陵市、内蒙古通辽市所辖县乡村镇，具体包括河南省南阳市（桐柏县毛集镇光武村、毛寨村、石河村、熊寨、李庄，桐柏县固县镇镇杨楼、石头畈、张畈，桐柏县回龙乡栗树村、郭庄、黄庄）；安徽省芜湖市（芜湖县西河镇西村、王村，三元镇良村、沙坝，陶辛镇肖坝、陶灯村、强坝、油榨、罗保、宦坝、方村、老观嘴、六郎村）；甘肃省合作市（迭部县电尕镇白云村、更古村、极爱那村、谢谢寺村、傲傲村、呢鲁卡村），甘肃省定西市（渭源县莲峰镇选道村、野鸡湾村、蒲河村、甘岔村，清源镇乔阳村，新寨镇大安村）；湖南省醴陵市（大胀镇大胀村、碧山村，泗汾镇泗汾村，王仙镇四村，东付镇小岗矿村，船湾镇和田村，王坊镇温泉村，船湾镇荷叶塘村）；内蒙古通辽市开鲁县三棵数乡五家子村。共计发放近200份调查问卷，回收有效问卷190分，10分无效问卷。针对农户情况及劳动力转移情况、土地生产情况、土地流转情况、土地流转相关问题、特殊情况说明等展开调研。调研过程说明：1.小组成员研究讨论定调查问卷初稿。对调研过程的每个环节都进行了合理的分析。2.小组成员具体分工。有助于整个调研工作的有序展开，各成员分工明确，责任到人，保证了调研工作的顺利进行和工作效率。3.走访农户，填写调查问卷。对农村劳动力转移和土地流转问题进行了实地考察，收集有效真实的数据。为之后该问题的深入研究，奠定了一个坚实的基础，同时，实地调查、记录，也使得调研问题有一个相对有效的结果，保证了结果的实际参考意义。4.进一步研读报告性论文和研究生论文。通过研读，以别人的角度进一步了解该问题，同时对此有个更深层次的认识。5.通过对调查问卷的数据分析，书写调研报告。对收集到的所有数据进行分析、整理，依据调查问卷所反映的情况对所调研问题深入思考，以报告的形式进行总结。具体过程见表1所示：表1 调研的具体过程时间地点工作明细2010.7.227.28沈阳航空航天大学相关文献的搜集及调查问卷设计2010.8.12010.8.5各自家中调查问卷的修改完善2010.8.62010.8.20各自家中发放和填写调查问卷2010.8.212010.8.25各自家中调查问卷电子版录入2010.8.262010.9.5沈阳航空航天大学研究报告的撰写2010.9.62010.9.10沈阳航空航天大学研究报告的修改与完善二、农户基本调查及农村劳动力转移情况本次调查问卷是从我国五个省，六个市的四十多个村中完成的。调查对象190户，共计850人，其中女性418人，占总人口49.18%；男性432人，占总人口50.82%。劳动力总人数534人（女性16-60岁，男性16-65岁，不包括学生、现役军人以及户口迁出者），占到总人口62.82%。如表2。表2 调查人口统计表分类项目人数占总人口的比例男性43250.82%男性劳动力27832.71%女性41849.18%女性劳动力25630.12%注：“劳动力”为女性16-60岁，男性16-65岁所调查农户的劳动力人口受教育程度较低，大多为小学和初中，仍存在一部分人没有接受过教育。随着当下国家对农村的日益关注，以及农村医疗保障制度的日益完善，农民参加农村新型医疗合作社和养老保险的人几乎可以达到90%以上。图1显示了被调查农户家庭的主要收入来源状况，通过对问卷数据的分析可以反映出目前农民收入的主要来源依然是以土地为依托，发展种植业和养殖业（占到40%）；有25.26%的农户以种养业为主，农闲时外出打工补贴家用；有20%的农户几乎完全放弃了种养业，以外出打工为主；而其他14.74%的农户以在家附近打散工、自己经商或者子女供养。而以外出打工为家庭主要收入来源的也仅是18%。当然，种养殖业和外出打工协同发展，也是当今农村农民收入来源的主旋律。通过亲戚朋友介绍和独资外出闯荡打工的逐渐增多，通过亲戚朋友介绍方式外出打工占了外出打工的90%以上。外出打工也主要是从事服务业，建筑业、交通运输业、贩卖水果蔬菜等知识水平要求低的行业。图1 被调查农户家庭的主要收入来源经调查可以反映出农民外出打工，主要有以下两方面的原因：1、农产品价格低，农业生产辛苦，比较效益低。调查中因为农业生产利薄而选择外出打工的农民就占到了80%以上。农产品的市场价格极低，亩产也有限。同时农业生产活动辛苦，多数农民是农忙时在家务农，农闲时外出打工。与外出打工相比，外出打工更有经济优势，也比农业实惠。2、改善家庭经济状况，解决子女的上学压力问题。纯粹的农业生产不能很好的保障富裕的生活条件，同时在一定程度上也不能缓解子女的教育经费问题。地域性的限制也是影响农民收入和农村劳动力转移的一个不可或缺的因素。从农民收入的水平可以看出土地状况的差异性，土地贫瘠就会束缚更多的劳动力，同时也花费更多的时间耕种，而往往事倍功半。但土壤质好，亩产高，投入也就相对少一些，允许家庭抽出一定的劳动力外出打工，补贴家用。劳动力的流动势必就会影响到土地的流转问题，因为富余的劳动力是土地耕种得以保障的重要因素。同时由于土地的稀缺性，土地的价值也就得以凸显。在农村，即使是因为外出打工或是做生意无力耕种土地的农民也不会选择土地撂荒。大多数家庭都是男性劳动力外出打工，而女性劳动力在家务农。这也正是中国“男主外，女主内”观点的体现。还有一部分农民会选择租售承包。调查中长期外出打工但选择土地继续耕种的占外出打工总人数的72%左右。三、土地生产情况经过假期社会调查我们发现，拥有土地的农民都会以本地区所种植的常规作物为主，经济作物为辅的一种生产情况。一些农户家庭通过承包租赁等多种方式从其他农户或者本村获得更多的土地，土地多了，为了更好的经营土地，所以农户都会放弃种植经济作物，而去种植适应本地区生长的作物，如在东北会常发现种植玉米的，河北经常种植的花生，以及南方种植水稻。然而土地较少的农户，则是想发种植高产经济作物，如红干椒、青稞、蔬菜等。在以种田为主的农户中，大部分都会饲养一些家禽，像鸡鸭鹅等，这些都是为了方便自己日常食用，少数有以养殖方式来获得额外的经济收入。在为提高种植收益，农户希望政府的投资方向方面，见图2所示，近半数的农户期望政府补贴种子和化肥，可以看出种子和化肥等生产资料的支出农民负担较重；而希望政府改善交通或村内水电设施等分别占到20%左右，而其他5.26%则希望政府在种养技能培训方面多下功夫，较低的比重也反映了农户的科学文化素质较低。图2 在提高种植产量，农户希望政府的投资方向四、土地流转情况土地流转，从有人外出打工就开始了。起初由于外出务工人员较少，都在在家的家庭成员代为耕作。后来有些家庭举家转移，也多为亲戚朋友代为耕中。近年来，随着外出打工人员的不断增多，土地流转的类型也丰富起来。在所调查的农户中，有174户，即91.58%的农户存在土地流转。（一）土地流转的类型1、承包：农户经发包方同意，将自己承包期内的部分或全部上地，以一定条件转包给第三者，承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务。这种模式运作简便，对地方经济发展水平没有过高要求，对促进农村劳动力转移，减少耕地撂荒，扩大农户土地规模经营和连片种植起到积极作用，是目前农村土地流转的主要形式。在发生土地流转的农户中，有74.71%的农户采取了该种方式。2、出租：承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。属于目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式，也是一种债权行为。在发生土地流转的农户中，有16.09%的农户采取了该种方式。3、互换：互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。主要是为了承包农户便于耕种而交换承包地块使用权，土地流转中用以解决个别承包户不愿意流转土地或连片流转的矛盾。其市场化程度较低，实际情况中由于其形式简单，私下互换土地的情况多有发生，容易引发纠纷。在发生土地流转的农户中，没有农户采取该种方式。4、委托代耕：农户暂时无力或不愿经营承包地，临时把承包地交由别人代耕。这种流转几乎都是无偿流转。委托代耕在本村通常情况是，转出户举家外出务工，或进城经营，或进入附近集镇落户，承包的土地长期无人耕种，只有委托亲戚朋友耕种。在发生土地流转的农户中，有9.2%的农户采取了该种方式。5、政府组织土地经营招商：政府出面通过某种流转方式(通常是股份制)把农户的承包地集中起来，加以整理后成片地通过招商的方式出让土地经营权。在发生土地流转的农户中，不存在政府组织同意土地经营招商的情况。（二）土地流转的合约及权责土地流转的组织形式大都以自发组织为主（占到87.36%），通过村集体的只占很小一部分（10.34%），通过专业性中介机构的更是少之又少（仅有4户，仅占2.30%），见图3所示。而在土地流转的合同形式方面，大部分的农户采取了书面合同（97.70%），但是其中全部农户均采用自制手写的合同，无1户采取县乡统一印制的土地流转正式合同，可见土地流转在大部分地方出于自发组织的状态，县乡政府少有监管和备案。对于中华人民共和国农村土地承包法，有78.16%的土地流转户知道中华人民共和国农村土地承包法，但是没有农户读过全文，说明农户对国家土地流转方面的法律法规不十分了解，或者可以说知之甚少。绝大部分的农户在土地流转过程中，均通过村委会的同意并在合同上加盖村委会的公章。对于土地流转中出现的纠纷处理办法，绝大部分的农户采取双方相互协商的解决办法，采取村委会帮助解决的比较少，而提起法律诉讼的更少。 图3 被调查农户土地流转的组织形式（三）土地流转租金收益方面土地流转的租金形式方面，见图4所示，绝大多数农户采取现金支付的形式（158户，占90.80%），也有一部分农户租金采取实物形式，既每亩地给一定数量的收获物，调查过程中每年每亩给50斤大米的形式。图4 被调查农户土地流转的租金形式在174户土地流转农户中，138户存在土地流出，而其余有36户存在土地流入。在土地流出户中，92户农户因为外出打工收益更高而放弃土地生产流出土地，有22户由于自身耕种土地收益过低而流出土地，而其余24户由于注入家中劳动力缺乏、以作小生意为主等原因而流出土地，见图5所示。而大部分的农户将土地流转到自己的亲戚或者本村其他农户手里，这两部分的比例占到90%以上。土地流出的价格方面，一般集中于200-400元/亩/年，而在河南省南阳市的村镇普遍土地流出价格较低，集中在50-60元/亩/年。流出的土地数量都很小，5亩到十亩居多，也有大型流转家里全部外出打工几十亩地全部流出的，但是很少。图5 被调查农户土地流出的原因而在36户土地流入的农户中，有20户农户基于自身的生产技术，欲扩大生产规模而流入土地，有9户帮亲友代耕，其余7户因为家中有剩余劳动力而流入土地，见图6所示。流入土地的价格和流出的价格差不多相符。土地流入后也主要你种植粮食作物和经济作物为主。而那些没有把土地转让出去的大都认为除了务农没有什么可做的。从中我们可以看出农民的思想并没有因为时代的发展而有所变化，以土地为主的思想根深蒂固。土地流转牵动了农民最敏感的一根神经，利益问题。虽然明白人都知道土地流转是改造传统农业的最好途径，然而，农业更是安天下，稳民心的战略产业。新民居的建设，城镇化的进程，促进了土地流转，公开、公平、公正、自由流转也都顺应民意，是人性化的流转，土地规模化经营让种植业向高效、生态进展，土地的价值得到了很好的提高，先期的种植大户也真正尝到了甜头。但是目前，土地流转经营大户对需求地的迫切性很高，但农民流转土地的恐惧很大。图6 被调查农户土地流入的原因五、土地流转相关问题直到20世纪90年代中期农村土地流转状况得到了很大改善，主要地区都已或多或少的出现了土地流转的现象，农民愿意把自己的土地进行流转来获得更大的利益，实现双赢。成绩卓著的背后依然存在一些尚未解决的问题，例如，土地承包制度是否会影响土地租赁稳定的问题。家庭承包制作为我国农业的基本经营制度，实际上就是指农地的家庭承包经营。最初包产到户时，各地一般都按人口来平均分配承包地，随着人口的增减，尤其是农民外出务工的增加，农村土地与劳动力之间配置失衡的情况越来越多，于是大家便把多余的余地向外出租，已得到一部分利益，但承包制度的存在是否会阻碍土地流转这一行为呢，受调查的群众反应不一，大部分农民没有认真思考过这个问题占到调查群众60%，这个问题并没有给农民带来很多的麻烦。一部分租赁土地的农户担忧一旦租赁双方发生冲突，土地承包制度是否会与土地租赁相矛盾，而导致自己的经济损失。另外，在农村土地流转中，转出土地的多为常年在外打工的农户，他们都在从事二三产业，或在城区或南下，每年只是过年回家，他们都不愿意耕种土地，但由于农村社会保障体系尚未建立，他们仍不愿放弃土地承包权，把土地看作是今后生活的退路和保障。其中又以举家转移的为主，也有因为年龄大或者身体原因而参加转移的农户，他们都不依靠农业为主要谋生手段，主要靠外出打工或者儿女赡养。他们因为拥有土地承包权，即使不种地也不愿意将土地租赁给他人。从这部分农民可以看出，在某些地区土地承包制度可能会影响土地租赁工作的开展。实际调查中，农户处于弱势，很多地方在土地流转过程中存在强迫农户流转、侵犯农户的承包权和使用权、与民争利等现象。随着我国农业进入正常化发展轨道，国家不但减免农业税还对粮食进行补贴，提高农民的种粮积极性，农业政策的出台对土地流转也产生了很大的影响，人们不得不停下来思考农业税减免和粮食补贴是否会影响或促进土地流转，根据调查结果至少一半以上的受访者承认有一定影响。全村流转的土地中，转出方多为在城里有较固定职业和收入、生活稳定富裕，转入方多为转出方的亲戚。转让流转方式的市场化程度很低，多发生在全面取消农业税之前，流转双方基本不考虑市场和价格问题。农业税出台之后，土地转让方开始考虑该如何进行土地转让的问题，一部分摇摆不定的土地拥有者也将自己的土地交出来给别人耕种，给被人耕种不但可以得到租赁费，还可以得到国家额外的补助。本村土地流转，在取消农业税以后，委托代耕一般都没有付费现象。这样农民开始愿意把多余的土地进行流转。上世纪80年代，我国农村普遍推行的家庭联产承包责任制解放了农村生产力，大量农民进城打工，随着非农收入渐渐成为家庭收入的主要来源，导致部分土地粗放经营、甚至撂荒。而如今是否仍然有这样的现象发生呢，通过我们的调查，90%的农民不愿把土地撂荒，原因主要是，家里有足够的劳动力，可以继续经营，获得更多的家庭收入，同时满足家里的生活，这样也体现了他们自己的劳动价值，是家庭主要收入来源。另一个原因是与其将土地白白撂荒不如将它转让给其他人，获得额外的租赁费。但土地撂荒的现象依然存在，几年来，随着社会经济的发展、可耕资源的减少，严峻的人口增长形势，人口、耕地、环境与发展之间的矛盾日益尖税，大量农民工外出打工，导致农地撂荒和粗放经营现象普遍，土地资源撂荒和粗放经营，不仅影响了农业的发展以及农民的增收，也会间接的影响工业、服务业的发展，进而影响整个国民经济的健康发展。我国的基本国情是人多地少，耕地资源质量差，后备耕地资源不足且水土流失严重，这些状况决定了在相当长的一段时期内，耕地资源问题将会成为我国国民经济又好又快发展的制约因素。只有保持稳定的耕地数量和质量才能够保证农业的持续稳定的发展，巩固农业的基础性地位不动摇，才能够间接的促进工业、服务业的发展，进而促进整个国民经济持续、稳定、健康的发展。根据调查，农民希望国家加强法律建设，保障他们的基本权利，派出农业专家给种粮大户进行技术指导，改良种子，加强土地制度改革，使其更适合于土地流转，只有基层的农民群众和国家一起努力才有土地流转蓬勃发展的时代。六、促进土地使用权健康有序流转的对策建议（一）加大宣传引导力度土地流转的主体是农民，农民思想观念的解放程度决定了土地流转的速度。要通过各种形式的宣传教育，让广大农户了解土地流转所带来的好处，引导广大农民正确处理短期利益和长远利益的关系。要加大土地相关法规的宣传力度，提高基层干部依法行政能力，增强农民法律意识，使他们在土地流转过程中，自觉依法规范操作，减少矛盾和纠纷，确保土地流转快速、有效推进。（二）规范土地使用权流转机制在我国的土地流转中，大多都是农户自发行为，流转方式单一，所签合同也不规范。土地流转的实质是土地经营权的交易，土地流转必须有正式的合同和契约约定。而目前的流转中，由于正式签约农户少、流转不规范，一方面在出现问题或者纠纷后，难以通过法律途径进行有效解决，另一方面造成土地流转的短期行为在土地流转中，应当依照中华人民共和国农村土地承包法、农村土地流转管理办法的有关规定，通过多种流转方式，签订规范有效的流转合同，并报上级备案。要逐步建立健全农村上地流转登一记备案制度、流转合同管理制度、流转档案管理制度以及流转纠纷调处制度，使土地流转日常管理工作走向日常化、规范化管理轨道。（三）探索实行土地股份合作制农村土地股份合作制，是在家庭联产承包责任制“两权分离”的基础上，将土地使用权即承包经营权，再进一步分离为承包权和经营权两部分，从而形成所有权、承包权和经营权的分离，将农户土地承包权或经营权量化入股，土地由集体统一经营或发包给其他公司经营，按土地股份，将土地经营及发包所得在年终进行分配的制度。农村土地股份合作制虽然在全国还处于试点阶段，推广面不大，但可以给农户带来更大的土地收益，已初步显示了生命力。可选择部分地区在这方面进行积极探索，使土地规模经营在更加稳定和规范的轨道上运行，在更大的范围内发展。（四）加快发展二、三产业要积极引导食品加工企业与农村种植、养殖专业户进行合作，提高流转土地效益，稳定土地流转关系，促进农村劳动力向二、三产业转移，向城市、城镇集聚。要努力提高农村劳动力素质，加强对农民的养殖、种植知识和食品加工技术培训，减少农业生产过程中的风险。充分发挥产业集聚区吸纳农村富余劳动力的主渠道作用，以产业的集聚带动人口的集聚。政府部门要在提高流转土地的产出率上下工夫，帮助土地经营者不断提高经济效益。坚持以效益为中心，依靠科技和产业化经营，形成地区特色产业和区域内土地流转市场价格体系，让更多的愿意流转出土地的农户，将土地流转入产出水平较高的土地经营者手中。同时，还要进一步推进农村产业的适度规模经营，帮助农民降低生产成本，以规模收益稳定来土地流转关系。（五) 发展农村土地流转市场，培育中介机构农村土地使用权流转市场，是指在合理确定地租、地价的基础上，以转让、转包、租赁、入股等法律允许的方式，进行土地使用权流转的交易市场。由于缺少专门的农村土地流转市场和中介机构，在目前的农村土地流转中：土地流转方式单一，流转不规范；流转土地信息不通畅；没有相关的地价评估、法律咨询服务；相关法律法规体系不健全，流转市场交易无章可循或者有章难循；土地流转的督导力不够。应发展土地使用权流转的县(市)、乡(镇)、村三级土地流转中介服务组织。中介组织要建立相应的土地流转市场和信息、咨询、评估等服务系统，及时登记收集可流转土地的数量、价格、区位等信息，对参与流转的土地划分等级和对土地估价，定期对外公开发布可流转的土地资源的信息，使转入户和转出户能及时、准确获得可靠信息，沟通市场供需双方的相互联系，接受土地供求双方咨询，沟通市场供需双方，提高土地流转交易的成功率，在双方协商一致前提下，帮助办理流转手续，签订正规的流转合同。为转入户提供信贷、技术、物资等服务，妥善处理土地经营过程中发生的矛盾和问题，切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。（六）完善农村社会保障制度为了继续扩大农村土地流转规模，国家开始进入村生活保障的事业中，尽快把已经放弃土地经营、进入城市就业的农民纳入城镇社会保障体系，实现与城镇社保的对接。加大对农村社会保障的财政投入力度，探索建立农村人口养老保险制度，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖范围，建立农村最低生活保障体系，让农户们放心地流转土地。外出打工的农民，由于没有稳定生活保障以及土地流转制度的不完善，大多不愿意放弃土地承包经营权或者进行土地流转，把农地视为最后的生活保障，对农业生产造成很大的影响。因此，必须在坚持土地公有权和稳定土地承包权的前提下，推动农户土地使用权流转。只要国家真正落实设立农村生活保障制度，农民还是愿意将土地转让的。它一方面有利于将农民从农村土地中解放出来，促进农村劳动力转移，增加农民的非农收入，同时通过土地出租使农民能享有固定的土地收益，解决其生活保障问题；另一方面有利于促进各种非农资金、科技和信息向农业农村流动，推动农业规模经营和产业发展，提高单位土地产出效益和农业比较收益。农场社会保障制度的改革目标就是要建立农村最低生活保障制度、农村社会救济制度、农村社会养老保险制度、农村医疗保险制度和失业保险制度等，弱化并逐步剥离土地的社会保障职能，促进农村劳动力转移，促进土地流转。七、本次调研的不足和以后需要进一步研究的问题在调查过程中，我们发现，一些农民不是很愿意接受我们的调查，似乎他们举得让土地流转出去，外出打工挣钱不是一件好事，似乎是出卖了祖宗的根基，但是也有一部分农民由于对于大学的好奇，对知识的渴求，对儿子的希望，对我们的调查很是热情接待，积极回答。而且一听到我们是沈阳航空航天大学的学生，他们更是激动，一个劲的鼓励自己的孩子好好学习，就把我们当成了榜样。同时，在调查中，我发现由于土地流转，留守儿童也越来越多，大都跟随爷爷奶奶过活，得不到母爱父爱，看到一个个泥猴一样的身影，我们的眼睛不知湿润了多少次。他们的爸爸妈妈为了挣钱，离开孩子出去闯荡，殊不知孩子在家里，虽然拥有爷爷奶奶的呵护，但那时远远不够的。他们也会想妈妈，也渴望躲在爸爸妈妈的怀抱里。在个别调查的村镇，土地流转出去后，并不都是外出打工，也有很大一部分是在本地经商，这也是一个发财致富的好途径。而且解决了离开儿女的矛盾。例如收药材，花生，饲养动物，办大型养鸡场等等。这样不仅促进了土地流转，增加了家庭收入，而且也给了子女很好的初步教育。而且这些生意成本不是特别高，乡镇也会给一些补助，银行也给一部分贷款，这样更利于他们生意的开展。同时，在调研过程中，我们还发现存在以下问题，需要在以后进一步的学习和研究。1.有些农户的情况是农村劳动力转移和土地流转问题都不是很明显，可以说成是一种隐性的劳动力转移，因为他们的主要情况是，不能说是长期外出打工，但务农又不是主要的行业，例如在定西地区很多农户都是药材经商户，只有到了药材成熟季节才外出收购药材，进行药材的买卖。2.在藏区反映的一种情况是，帮亲友代耕，村中有长期在事业性单位工作的户主，为了不使土地撂荒，就委托（或是将土地暂时赠送给亲友），但并不收取租金，也没有其他的租金表现形式。从严格意义上来说，这的确是一种土地流转，但仔细考虑又没有合同，或是租金等的具体表现形式。3.对于收入来源的说明，大多数农户都是家中的一个男性劳动力外出打工，其余人在家务农，所以我们认为这种农户是混合型的，也不能说是农闲时外出打工，农忙时在家务农。并且务农和外出打工都可以算作是家庭的主要收入来源。参考文献： 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