城乡调查报告 范文.doc

浙江财经学院东方学院本科学生社会调查报告（城乡调查） 题目：温州政府整治“四小车”合理性调查报告学生姓名 胡芳媛 指导教师 陈明亮 所在分院 人文与艺术分院专 业 汉语言文学班级 10东方文学（2） 学号 1020900216成 绩 评阅教师签字 2011年9月10日 成员1姓名学号班级指导教师主要完成工作成员2姓名学号班级指导教师主要完成工作成员3姓名学号班级指导教师主要完成工作温州政府整治“四小车”合理性调查报告（黑体三号） 摘 要：（黑体小四）通过对居民进行问卷调查，观察交通状况和关注相关新闻等调查方法，发现温州政府在市区范围内整治“四小车”是比较合理的。其主要表现为：市区居民对“四小车”的依赖性不大、“四小车”对交通秩序影响严重、无牌无证的非法车辆数量巨大等。但是，整治“四小车”也会带来一些问题，比如车夫的就业安置问题、部分群体对“四小车”的需求问题等。因此，需要采取就业补助、完善交通网等措施来更有效地整治“四小车”。（楷体小四） 关键词：（黑体小四）温州市；交通整治；四小车（楷体小四）一、调查背景与目的（一级标题：三号黑体居中） 正文：宋体小四，1.5倍行距。“四小车”是指，机动三轮车(包括电动三轮车、燃油三轮摩托车等机械动力装置驱动的三轮车)、残疾人机动轮椅车、摩托车和人力客运三轮车。由于部分“四小车”驾驶莽撞、不守交通规则，经常会给温州市区原本就不太通畅的交通雪山加霜。温州市政府将着力在今年5月至12月，对市区“四小车”进行综合整治。 所谓综合整治是指，在保障车主合法权益的前提下，采取禁止、取缔、淘汰等方式，以及经济补偿、车辆置换和推荐就业等措施，对市区“四小车”进行整治，解决市区交通拥堵、秩序混乱的问题。温州市区“四小车”综合整治专项行动自6月1日开展以来，各项整治措施和相关政策有序推出，目前市区道路上非法“四小车”明显减少，交通秩序得到了较大改善，“四小车”整治取得了阶段性成效。 为了预测温州整治“四小车”的最终效果，对整治“四小车”提出意见，推动温州的城市交通文明建设进程，我们们将通过对居民进行问卷调查，访问三轮车夫、观察交通状况和关注相关新闻等调查方法，来了解“四小车”对温州市区交通的影响，从而探讨温州政府整治“四小车”的合理性。二、调查对象与方法（一级标题：三号黑体居中） （一）问卷调查法（二级标题：四号黑体左起空两格） 7月16日，在五马街随机分发调查问卷100份，共收回有效问卷88份。 （二）文献法 关注温州网、温州公安网等网站，查阅有关整治“四小车”的新闻。 （三）观察法 7月16日下午4点半左右，在温州市区范围内，随机抽取两个十字路口，观察其交通流畅程度和“四小车”出现的频率。三、调查结果（一级标题：三号黑体居中） 对相关数据进行整理后，我们得出以下调查结果。 （一）市区居民对“四小车”的使用量不大 在对市区居民进行的关于“四小车”对市区居民生活影响的调查问卷中，16%的被调查者的出行方式以“四小车”为主（其中，摩托车占2.26% 人力客运三轮车占11.28% 残疾人机动三轮车3.01%），并且“四小车”的消费群体以老年人为主；8%的被调查者选择步行；37%的被调查者选择公交车；23%的被调查者选择自行车；15%的被调查者选择了私家轿车。可见，市区居民对“四小车”的使用量还是不大的。 关于居民选择出行方式时考虑的首要因素，在被调查市区居民中，45% 选择“方便”；30%选择“个人习惯”；19%选择“便宜”。可见，整治“四小车”必须提高温州市区整体的交通便捷度，解决“四小车”消费群体的交出行问题。（二）“四小车”对交通秩序影响较严重 据温州日报报道，“市交警一大队民警介绍说，每天报案受理的交通事故中，有超过半数的交通事故涉及四小车。今年以来，该大队辖区涉及四小车的事故已造成2人死亡，伤人事故几乎天天有。民警介绍，许多四小车车辆无保险，安全性能差，驾驶员安全意识薄弱。这些非法营运的车辆一旦发生事故，车主往往弃车逃逸，给交警部门的侦查工作以及受害人的索赔带来很大难度。与此同时，四小车交通违法现象普遍，乱穿插、乱掉头等行为严重影响交通秩序。”徐再杰、吕彬、谢剑：多管齐下整治“四小车”，温州日报，2011年4月26日。可见，“四小车”给交通安全带来了较大的隐患，也给交通治理带来了一定的难度。 在对市区居民进行的关于“四小车”对市区居民生活影响的调查问卷中，在被问及“您认为整治四小车是否合理”时，63%的被调查者选择“合理”； 18%的被调查者选择“无所谓”。在被问及“您认为四小车的主要问题来自哪一方面”时，40%选择“交通堵塞”；40%选择“交通安全”；20%选择“城市形象”。同时，还有不少私家车的车主向告诉我们，“四小车”经常违反交通规则，很容易造成事故，加大了汽车驾驶的难度。由此可见，“四小车”对其他车辆的驾驶造成了了较为严重的负面影响。 但是，在被问及“您认为造成温州市区交通问题的主要原因是什么”时，31%的被调查者选择了“地小路少，停车位少，规划不合理地小路少，停车位少，规划不合理”；21%选择了“有关部门管理不到位”；也有21%选择了“人均收入提高，私家轿车愈来愈多”；相较之下，仅有12%选择了“四小车的存在”。可见，“四小车”的存在并不是造成温州市区交通问题的主要原因。（三）无牌无证的非法车辆数量巨大 近年来，市区“四小车”大量增加，尤其是无牌无证的非法车辆剧增，据统计，无证机动三轮车目前已达3万余辆，无牌人力三轮车约2万辆，无牌残疾车1000余辆；还有市区牌照摩托车90729辆，有牌客运人力三轮车共2162辆，市区牌照残疾车702辆。无牌无证的非法车俩车况差，部分驾驶人交通安全意识薄弱、交通违法突出，且很多从事非法营运，严重影响了交通秩序和城市形象，带来了极大的交通安全隐患和系列治安问题。可见，无牌无证的非法“四小车”的巨大数量使整治“四小车”迫在眉睫。（四）“四小车”整治也存在一些问题 在被问及“您认为“四小车”中，哪一种最不应被整治”时，50%的被调查者选择了“残疾人机动轮椅车”，其中不少人认为残疾人车夫谋生问题很难解决。并且，据有关新闻报道，三轮车夫基本上是为生活困难户、两劳释放人员、库区移民、劳力安置等政府为解决就业问题安排的。所以，一旦取缔“四小车”，这些车夫的就业安置又成了新问题，既不利于长效治理，同时影响社会稳定。 在问卷调查的过程中，几位老年人告诉我们，温州地小路少，很多地方只有三轮车才能开得进去，而且经济上比出租车更划算。老年人作为消费群体很容易被忽略，但也是“四小车”的主要消费群体。因此，如何合理妥当地改变“四小车”消费群体的出行方式？这将是整治“四小车”带来的难题之一。 （五）目前“四小车”整治工作开展顺利 据相关新闻报道，截至6月27日，在2100多辆应回收的人力三轮车中，已签订补助安置意向书的达1800多辆，签订率为86.7%。整治期间，还对摩托车报废回收进行相应补偿，截止6月30日，共办理了2900多辆摩托车报废回收手续，并向这些摩托车主发放530多万元补偿款。并且，各区政府、有关部门还联合市职业介绍指导服务中心，举办“四小车”人员再就业专场招聘会，推出170多个工种共计2300多个岗位吸引再就业。 与此同时，运管部门还继续加大公交优先力度，将对22路、53路等16条线路进行调整、延长，优化公交线网布局。同时新辟86路、87路等5条快捷便民新线，方便市民出行。 在对市区交通状况的观察中，我们发现，在交通高峰时段，“四小车”在车流量较大的十字路口几乎没有出现。而且，同一地点的交通比去年更为流畅。可见，目前为止，“四小车”的整治工作还算开展得比较顺利和到位的。四、总结与建议（一级标题：三号黑体居中）（一）总结（四号黑体） 温州政府在市区范围内整治“四小车”是比较合理的。 1.首先，整治“四小车”对居民的出行影响可能不大。（三级标题：小四号黑体左右空两格）据统计，截止到2010年，温州机动车保有量1319937辆，其中汽车789343辆，温州市区几乎每户都有汽车。温州的公共交通事业这几年也有了明显的进步，不少人都选择以公交车位主要出行工具。也由于近年来私家汽车的大量增加，交通堵塞问题日益严重，部分市区居民选择了节能方便的自行车作为主要出行工具。因此，温州市区居民对“四小车”的依赖性是不大的。 2.其次，“四小车”带来的负面影响可能会日益严重。“四小车”的车主交通安全意识薄弱，容易违反交通规则，极易造成交通事故。更重要的是，近年来，随着外来人口的大量流入，无牌无证的“四小车”也是数量骤增。无牌无证的“四小车”管理失控，隐患突出；偷逃国家税款，造成国家经济损失；易发生交通事故，易发肇事逃逸案。而且，无牌的摩托车极易被犯罪分子利用，实施两抢犯罪。如果对“四小车”不进行有效的整治的话，这些问题就会日益突出，一发不可收拾。因此，无论是从交通方面还是从治安方面，整治“四小车”刻不容缓。 但是，整治“四小车”带来的问题又使其具有一定的不合理性。 1.在“四小车”中，解决三轮车车夫的就业安置问题有一定难度。三轮车车夫构成成分复杂，生活平困，文化水平低，再就业有一定的难度（尤其是残疾人车夫）。如果没有处理好三轮车车夫的就业安置问题，恐怕不仅仅是“四小车”在整治期过后卷土重来，更有可能带来各种治安问题。 2.可能会给“四小车”的消费群体造成大量不便。“四小车”的消费群体以老年人为主。对老年人而言，坐出租车和公交车可能身体吃不消，而且三轮车的价格更便宜。更需要注意的是，温州很多道路路面较窄，出租车和公交车可能很难直接到达目的地，就这样，三轮车成了一部分腿脚不方便的老年人的最佳选择。因此，整治“四小车”，解决老年人的出行问题也是有一定的难度的。（二）建议 整治“四小车”，主要打击无牌无证，重在管理，不在禁止。 1.保留部分合法经营的人力客运三轮车，并严加管理。 在小街小巷里人力客运三轮车是最适合的，毕竟老城区还生活着许多上了年纪的老人，他们的出行应该要考虑进去。关于人力客运三轮车，我们可以借鉴北京的经验。旅游观光也是需要一部分三轮车的，首都北京至今还都保留人力客运三轮车。不见得北京就因为保留了三轮车而影响了城市的档次。 2.做好“四小车” 车夫的就业安置工作。 政府应该给“四小车”车夫合理的补偿。对失业人员的补助，车夫可以采取经济补偿、就业安置、社会救助托底保障和其他政策相结合的多种办法分流安置。对要求政府提供就业岗位的车夫，可以借鉴杭州、宁波的经验，由政府提供就业岗位技能培训后，按12的就业岗位比例提供3次就业机会。 3.完善公交系统，降低公交车票价，开设公共自行车服务系统。 整治“四小车”，必须给市区居民准备更好的替代品。与那些整治“四小车”的大城市相比（如杭州、宁波），温州的公交不仅线路，而且票价偏高，这不利于市民坐公交车的积极性。而且，温州可以借鉴杭州的经验，开设公共自行车服务系统，让市民有更多的选择。 4.在整治“四小车”的同时打击黑车。“四小车”的整治必然会引起出租车的客运量增加。黑车很有可能会大行其道。这会扰乱正规营运市场的秩序，带来安全隐患，不利于温州交通整体发展。因此，在整治“四小车”的同时，必须注意打击黑车。参考文献1 夏彬彬：“浅谈温州交通问题”， 科技信息，2009年第16期。2 刘荣起、刘涛：“我国城市交通问题分析”，民营科技，2009年第9期。3 范与