山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算办法(征求意见.doc

山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算办法（征求意见稿）国家防汛抗旱总指挥部办公室二一四年九月1目 次1 总则12 测算内容及依据12.1 测算内容12.2 测算依据13 自动监测系统23.1 雨量监测23.2 水位监测33.3 视频/图像监测53.4 数据接收处理74 监测预警平台84.1 有线通信84.2 网络互联114.3 网络安全124.4 计算机类终端及附属设备164.5 视频会议系统194.6 软件系统254.7 短信预警设备284.8 通信信道租赁294.9 基础环境304.10 管理服务费用345 预警系统355.1 无线预警广播系统355.2 简易雨量报警站365.3 简易水位报警站376 群测群防体系386.1 防御预案修订386.2 培训386.3 演练386.4 宣传警示387 费用调整407.1 异地维护407.2 异地设备维护费用调整407.3 电费、信道租赁、运行维护材料费用调整417.4 设备运行年限维护费用调整418 附 则42451 总则1.1 为保证已建山洪灾害防治非工程措施项目正常运行和长效发挥效益，指导各地合理测算项目运行维护经费，特制定山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算办法。1.2 本办法适用于测算县级山洪灾害防治非工程措施项目运行维护经费，省、市、乡镇级山洪灾害防治非工程措施项目运行维护经费测算可参照执行。1.3 山洪灾害防治非工程措施项目遭受水毁及雷击等自然灾害造成的损失、项目更新改造等费用，应另行申报解决。1.4 本办法不包含设施设备重大维修费用及折旧费用计提。1.5 未列入本办法的设施设备运行维护经费测算参照本办法同类设备或其他已有相关标准。1.6 本办法价格水平年为2014年，各地应根据当年当地物价水平相应调整；人工看管费用、材料费用应按地区差异调整。2 测算内容及依据2.1 测算内容2.1.1 山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算内容包括自动监测系统、监测预警平台、预警系统、群测群防体系和费用调整等五个部分。2.1.2 自动监测系统包括自动雨量站、自动水位站、自动图像（视频）监控站和数据接收处理等。2.1.3 监测预警平台包括通信硬件、网络互联、网络安全、计算机类终端及附属、视频会议系统以及软件系统和基础环境等。2.1.4 预警系统包括简易雨量报警站、简易水位报警站和预警无线广播系统等。2.1.5 群测群防体系包括防御预案修订、宣传、培训、演练等。2.1.6 费用调整包括异地维护、异地设备费、电费、信道租赁、运行维护材料等应根据不同地区、不同地理和自然条件、设备使用年限而进行调整的内容。2.2 测算依据2.2.1 山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求，国家防汛抗旱总指挥办公室，2010年8月。2.2.2 省、地市级山洪灾害监测预警信息管理系统技术要求（征求意见稿），国家防汛抗旱总指挥部办公室，2012年9月。2.2.3 山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求，国家防汛抗旱总指挥部办公室，2013年10月。2.2.4 山洪灾害监测预警系统设计导则，中华人民共和国水利部，2014年2.2.5 山洪灾害防御预案编制导则，中华人民共和国水利部，2014年2.2.6 水文业务经费定额标准，中华人民共和国水利部，2008年1月。2.2.7 水利信息系统运行维护定额标准（试行），中华人民共和国水利部，2009年5月。2.2.8 全国统一安装工程预算定额第十册“自动化控制仪表安装工程”，中华人民共和国建设部，2001年7月。2.2.9 水利水电设备安装工程概算定额，中华人民共和国水利部，2002年。2.2.10 有关行业主管部门颁发的定额。3 自动监测系统3.1 雨量监测自动雨量站由传感器、传输单元、供电单元、防雷系统、基础设施等五个部分构成。运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测试、设置，硬件升级，备份数据文件；电池等零部件更换、故障处理修复等。相应经费测算见表3.1.1。表3.1.1自动雨量站计量单位：元/站年测算项目编号SSZY-1111SSZY-1112SSZY-1113测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用1575.001775.001375.00其中检定费（元）300.00300.00300.00设施设备维护费（元）1275.001475.001075.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站-维护设备年检元300.00111设施设备维护元1275.001475.001075.003.2 水位监测自动水位站由传感器、传输单元、供电单元、防雷系统、基础设施等五个部分构成，按照传感器类型可分为浮子式、压力式、雷达式、气泡式、超声波、激光式等六类。运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测试、设置，硬件升级，备份数据文件；设施清淤；电池等零部件更换、故障处理修复等。相应经费测算见表3.2.1表3.2.6。表3.2.1自动水位站（浮子式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1201SSZS-1202SSZS-1203测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用3900.004100.003700.00其中检定费（元）300.00300.00300.00设施设备维护费（元）3600.003800.003400.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站-维护设备年检元300.00111设施设备维护元3600.003800.003400.00表3.2.2自动水位站（压力式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1211SSZS-1212SSZS-1213测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用4025.004225.003825.00其中检定费（元）1000.001000.001000.00设施设备维护费（元）3025.003225.002825.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站 -维护设备年检元1000.00111设施设备维护元302532252825表3.2.3自动水位站（雷达式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1221SSZS-1222SSZS-1223测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用2525.002725.002325.00其中检定费（元）800.00800.00800.00设施设备维护费（元）1725.001925.001525.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站 -维护设备年检元800.00111设施设备维护元172519251525表3.2.4自动水位站（气泡式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1231SSZS-1232SSZS-1233测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用4025.004225.003825.00其中检定费（元）1000.001000.001000.00设施设备维护费（元）3025.003225.002825.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站 -维护设备年检元1000.00111设施设备维护元302532252825表3.2.5自动水位站（超声波式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1241SSZS-1242SSZS-1243测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用3725.003925.003525.00其中检定费（元）800.00800.00800.00设施设备维护费（元）2925.003125.002725.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站 -维护设备年检元800.00111设施设备维护元292531252725表3.2.6自动水位站（激光式）计量单位：元/站年测算项目编号SSZS-1251SSZS-1252SSZS-1253测算项目名称GPRS/GSM方式超短波卫星 运 行 费 用480.00120.001120.00其中通信费（元）360.00-1000.00委托看管费（元）120.00120.00120.00材料费（元）-维 护 费 用4200.004400.004000.00其中检定费（元）800.00800.00800.00设施设备维护费（元）3400.003600.003200.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行通信消耗站.年360-1000委托看管站.月10.00121212耗材站 -维护设备年检元800.00111设施设备维护元3400.003600.003200.003.3 视频/图像监测自动视频图像监控站包括摄像头、编码器、供电系统、视频存储介质、光端机、安装基础支架、防雷接地等七个部分构成。运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测试、设置，硬件升级，光纤电路的连接测试及维护；支架等零部件更换、故障处理修复等。相应经费测算见表3.3.1。表3.3.1 自动视频/图像监控站计量单位：元/站年测算项目编号SSZT-1261SSZT-1262测算项目名称视频监控图像监控运 行 费 用8642.801580其中电 费（元）262.8委托看管费（元）120.00120.00通 信 费（元）8000.001200.00材 料 费（元）260.00260.00维 护 费 用835.00515.00其中零部件费（元）460.00210.00设备维护费（元）375.00305.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.60438-通信消耗元/年80001200委托看管站.月10.001212耗 材套100.002.602.60维护零部件元460.00210.00设备维护元375.00305.00注：视频监控按2M SDH通信方式计价；图像监控按3G通信方式计价。3.4 数据接收处理3.4.1 数据接收共享前置机运行维护内容：设备看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；前置机的安装、测试、设置，硬件升级；故障处理修复等。相应经费测算见表3.4.1。表3.4.1 数据接收共享前置机计量单位：元/台年测算项目编号SSZL-1271测算项目名称前 置 机 运 行 费 用2463.2其中电 费（元）1051.2通 信 费（元）1360.00材 料 费（元）52.00维 护 费 用950.00其中零部件费（元）590.00设备维护费（元）360.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.601752通信消耗元/年360耗材套100.000.52维护零部件元590.00设备维护元360.00注：前置机采用GPRS结合卫星方式通信。3.4.2 数据接收软件运行维护内容：软件安装、修复、功能性测试，系统性测试，功能性升级，资料数据更新。相应经费测算见表3.4.2。表3.4.2 数据接收软件 计量单位：元/套年 测算项目编号SSZY-1272测算项目名称数据接收软件测 算 标 准2000.00其中项目内容单位基 价维护元/年2000.004 监测预警平台4.1 有线通信4.1.1 SDH光传输设备运行维护内容：设备清洁除尘，设备、接口检查，故障处理修复，网管维护与管理，远程维护功能测试，光纤、2M线、地线、电源线的连接测试及维护，维护日志填写。相应经费测算见表4.1.1。表4.1.1 SDH光传输设备计量单位：元/台年测算项目编号SSJT-2101SSJT-2102SSJT-2103SSJT-2104测算项目名称SDH光传输设备STM-1STM-4STM-16STM-64运 行 费 用617.001320.00 3513.004246.00其中电 费（元） 539.001216.00 3305.00 3778.00材 料 费（元） 78.00104.00 208.00 468.00维 护 费 用1600.004000.006000.0030000.00其中零部件费（元）1200.003000.004500.0022500.00设备维护费（元）400.001000.001500.007500.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h 0.60897.902025.755507.906296.30耗 材套100.000.781.042.084.68维护零 部 件元1200.003000.004500.0022500.00设备维护元400.001000.001500.007500.00注：SDH，Synchronous Digital Hierarchy，同步数字体系。4.1.2 视频数字光端机运行维护内容：运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行日志填写。相应经费测算见表4.1.2。表4.1.2 视频数字光端机计量单位：元/台年测算项目编号SSJT-2105SSJT-2106SSJT-2107SSJT-2108测算项目名称视频数字光端机1路2路4路8路运 行 费 用 65.00 71.57 76.57115.99其中电 费（元） 23.00 29.57 29.57 68.99材 料 费（元） 42.00 42.00 47.00 47.00维 护 费 用 40.0080.00168.00400.00其中零部件费（元）30.00 60.00126.00300.00设备维护费（元）10.0020.0042.00100.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h 0.6038.33 49.28 49.28114.98耗 材套100.000.420.420.470.47维护零 部 件元30.00 60.00126.00300.00设备维护元10.0020.0042.00100.00注：1. 12路按8路4路计算； 2. 16路按8路8路计算。4.1.3 PDH光端机运行维护内容：运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行日志填写。相应经费测算见表4.1.3。表4.1.3 PDH光端机运行计量单位：元/台年测算项目编号SSJT-2109SSJT-2110SSJT-2111测算项目名称PDH光端机4E18E116E1运 行 费 用74.85112.70150.55其中电 费（元）32.8565.7098.55材 料 费（元）42.0047.0052.00维 护 费 用24.0036.0060.00其中零部件费（元）18.0027.0045.00设备维护费（元）6.009.0015.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h 0.6054.75109.50164.25耗 材套100.000.420.470.52维护零 部 件元18.0027.0045.00设备维护元6.009.0015.00注：PDH，Plesiochronous Digital Hierarchy，准同步数字系列。4.1.4 单模光纤收发器运行维护内容：运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行日志填写。相应经费测算见表4.1.4。表4.1.4 单模光纤收发器计量单位：元/台年测算项目编号SSJT-2112SSJT-2113SSJT-2114SSJT-2115SSJT-2116SSJT-2117测算项目名称10/100 Mbps单模光纤收发器10/100/1000 Mbps单模光纤收发器距离20Km20Km距离60Km距离60Km距离20Km20Km距离60Km距离60Km运 行 费 用74.8574.8574.8574.8574.8574.85其中电 费（元）32.8532.8532.8532.8532.8532.85材 料 费（元）424242424242维 护 费 用1317.621.245.117496其中零部件费（元）9.7513.215.933.8355.572设备维护费（元）3.254.45.311.2818.524消耗量费用名称单位单价（元）数 量数 量运行电力消耗Kw.h0.654.7554.7554.7554.7554.7554.75耗 材套1000.420.420.420.420.420.42维护零 部 件元9.7513.215.933.8355.572设备维护元3.254.45.311.2818.524注：1.电信级防雷击光纤收发器在同类产品定额基础上上浮1/3；2.卡式光纤收发器在同类产品定额基础上下调1/3。4.1.5 多模光纤收发器运行维护内容：运行状态观察、接口测试、设备维护、设备防静电除尘、运行日志填写。相应经费测算见表4.1.5。表4.1.5 多模光纤收发器计量单位：元/台年测算项目编号SSJT-2118SSJT-2119测算项目名称多模光纤收发器10/100 Mbps1000 Mbps运 行 费 用58.4358.43其中电 费（元）16.4316.43材 料 费（元）42.0042.00维 护 费 用17.0052.00其中零部件费（元）12.7539.00设备维护费（元）4.2513.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h 0.6027.3827.38耗 材套100.000.420.42维护零 部 件元12.7539.00设备维护元4.2513.00注：1.电信级防雷击光纤收发器在同类产品定额基础上上浮1/3；2.卡式光纤收发器在同类产品定额基础上下调1/3。4.1.6 光缆运行维护内容：光缆熔接、测试，故障处理修复，光配线架、光配线箱、光终端盒、法兰盘等清洁与维护，维护日志填写。相应经费测算见表4.1.6。表4.1.6 光缆计量单位：元/Km年测算项目编号SSJT-2120SSJT-2121SSJT-2122测算项目名称光 缆4芯铠装4芯普通每增加1芯 运 行 费 用26.0026.005.20其中电 费（元）材 料 费（元）26.0026.005.20维 护 费 用70.4050.404.44其中零部件费（元）38.7227.722.64设备维护费（元）31.6822.681.80消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.60耗 材套100.000.260.260.052维护零 部 件元38.7227.722.64设备维护元31.6822.681.80注：铠装光缆指金属加强构件光缆，普通光缆指非金属加强构件光缆。4.2 网络互联网络互联设备是指网络中起到汇接、转发等作用的设备，包含路由器、交换机等设备。4.2.1 路由器设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；检查数据流量、系统利用率等参数；设定访问控制列表，配置文件的备份，零部件更换、故障处理修复等。相应经费测算见表4.2.1。表4.2.1 路由器设备计量单位：元/台年测算项目编号SSJH-2401SSJH-2402SSJH-2403测算项目名称路由器吞吐量100Kpps100Kpps吞吐量吞吐量400Mbps吞吐量1000Mbps 运 行 费 用1037.501694.502680.00其中电 费（元）985.501642.502628.00材 料 费（元）52.0052.0052.00维 护 费 用2560.004950.006750.00其中零部件费（元）2000.003600.004500.00设备维护费（元）560.001350.002250.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.601642.502737.504380.00耗材套100.000.520.520.52维护零部件元2000.003600.004500.00设备维护元560.001350.002250.00 4.3.2 网络防毒墙设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；日志分析，网络安全事故检查，安全规则调整；网络安全风险分析，防毒墙硬件升级，增加网络端口，更换机箱，更换通讯模块；设备利用率检查，零部件更换，故障处理修复等。相应经费测算见表4.3.2。表4.3.2网络防毒墙设备计量单位：元/台年 测算项目编号SSJA-2504SSJA-2505SSJA-2506SSJA-2507测算项目名称网络防毒墙用户25 25用户100100用户200用户200 运 行 费 用1037.502351.502417.202680.00其中电 费（元）985.502299.502365.202628.00材 料 费（元）52.0052.0052.0052.00维 护 费 用320.001687.502840.006390.00其中零部件费（元）250.001250.002000.004500.00设备维护费（元）70.00437.50840.001890.00消耗量费用名称单位单价（元）数量运行电力消耗Kw.h0.601642.503832.503942.504380.00清洁材料套100.000.520.520.520.52维护零部件元250.001250.002000.004500.00设备维护元70.00437.50840.001890.004.3.3 漏洞扫描设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；日志分析，设备的系统利用率检查；网络安全事故检查，安全规则调整；定期扫描，硬件升级，零部件更换，故障处理修复。相应经费测算见表4.3.3。表4.3.3 漏洞扫描设备计量单位：元/台年测算项目编号SSJA-2508SSJA-2509SSJA-2510测算项目名称漏洞扫描设备用户数100100用户数500用户数500 运 行 费 用1694.501694.501694.50其中电 费（元）1642.501642.501642.50材 料 费（元）52.0052.0052.00维 护 费 用3840.005500.007200.00其中零部件费（元）3000.004000.004800.00设备维护费（元）840.001500.002400.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.602737.502737.502737.50耗材套100.000.520.520.52维护零部件元3000.004000.004800.00设备维护元840.001500.002400.004.3.4 用户认证设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；日志分析，网络安全事故检查，安全规则调整；认证用户资料设定，硬件升级，零部件更换，故障处理修复等。相应经费测算见表4.3.4。表4.3.4 用户认证设备计量单位：元/个年测算项目编号SSJA-2511SSJA-2512SSJA-2513测算项目名称用户认证用户数5050用户数200用户数200,每增加50用户 运 行 费 用2023.002023.002023.00其中电 费（元）1971.001971.001971.00材 料 费（元）52.0052.0052.00维 护 费 用3520.006875.001350.00其中零部件费（元）2750.005000.00900.00设备维护费（元）770.001875.00450.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.603285.003285.003285.00耗材套100.000.520.520.52维护零部件元2750.005000.00900.00设备维护元770.001875.00450.004.3.5 邮件过滤设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；日志分析，过滤规则设定，零部件更换，故障处理修复等。相应经费测算见表4.3.5。表4.3.5 邮件过滤设备计量单位：元/台年测算项目编号SSJA-2514SSJA-2515SSJA-2516测算项目名称邮件过滤用户数300300用户数2000用户数2000 运 行 费 用1037.501366.002023.00其中电 费（元）985.501314.001971.00材 料 费（元）52.0052.0052.00维 护 费 用960.001375.001800.00其中零部件费（元）750.001000.001200.00设备维护费（元）210.00375.00600.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.601642.502190.003285.00耗材套100.000.520.520.52维护零部件元750.001000.001200.00设备维护元210.00375.00600.004.3.6 其它网络安全设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；日志分析，零部件更换，故障处理修复等。相应经费测算见表4.3.6。表4.3.6 其它网络安全设备计量单位：元/台年测算项目编号SSJA-2517SSJA-2518测算项目名称VPN设备入侵检测设备 运 行 费 用1374.002407.20其中电 费（元）1332.002365.20材 料 费（元）42.0042.00维 护 费 用450.002900.00其中零部件费（元）300.002000.00设备维护费（元）150.00900.00消耗量费用名称单位单价（元）数 量运行电力消耗Kw.h0.6022203942.00耗材套100.000.420.42维护零部件元300.002000.00设备维护元150.00900.004.4 计算机类终端及附属设备计算机类终端及附属设备指计算机终端、各种应用服务器、打印机、扫描仪等各种终端设备。4.4.1 服务器设备运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，运行日志填写，设备运行状况观察、接口测试；服务器硬件测试、设