张畈中心小学突发安全重大事件预案.doc

张畈中心小学学校重大安全事故应急预案一、总则（一）编制目的为了及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、教育部教育系统突发公共事件应急预案和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我校教育实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用本校的重大安全事故是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。（四）工作原则1、“统一指导、分级负责”的原则若发生重大安全事故时，校长应及时向区教育局和当地党委政府报告。，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。2、“系统联动、群防群控”的原则学校发生重大安全事故后，学校主要负责人、分管领导、相关科室要立即深入现场开展工作，要各司其职，密切配合。学校主要领导和班子成员要紧急行动，各班主任要按照学校应急预案要求深入一线，积极做好事故的处置工作。3、“快速反应、果断处置”的原则要完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题消除在萌芽状态。4、“措施得力、救人第一”的原则发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、踩踏、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散、救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“以人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。二、组织机构及职责（一）领导机构学校成立突发重大安全事故应急处置工作领导小组，校长申明国任组长，其他班子成员任副组长，全体教职工为成员。（二）主要职责1、负责指挥、协调和组织重大突发安全事故的预防和处置工作。2、对重大突发事故的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。3、负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。4、具体负责督促、检查学校的应急工作预案，根据情况变化，及时对预案进行修订和完善。5、当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。6、配合上级有关部门进行事故调查处理工作。7、负责学校安全稳定工作的总结、报告及信息发布工作。8、完成区政府交办的其他工作。（三）工作小组应急领导小组设五个工作组，即：值班与信息工作组、救援与处置工作组、维稳与善后工作组、调查与处理工作组、预备与机动组。1、值班与信息工作组组长：申明国，主要职责：向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事故的处理情况等。2、救援与处置工作组组长陈耀兵，成员：全体班主任担任。主要职责：开展现场施救与处置，做好现场保护、危险人员撤离等工作。3、维稳与善后工作组组长孙怀炳：主要职责：维护教育教学秩序稳定，引导社会舆情，维护社会稳定，接待当事者家属，做好安抚工作，做好善后工作。4、调查与处理工作组组长：申明国，成员：陈耀兵，孙怀炳，刘克贵。主要职责：对事故现场进行勘察、取证，对事故责任进行划分，对事故原因进行分析，做好调查处理工作。5、预备与机动组：组长刘克贵，成员：后勤工友主要职责：随时听候应急处置工作领导小组的调动、使用。三、预警与报告（一）加强监测预警。学校要对突发事件的发生、影响因素进行常态化观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的安全隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。（二）建立健全信息报告制度，确保信息畅通。学校主要负责人为信息联络员，发生突发事件后，学校在第一时间汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在重要时间节点和传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况，坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。四、实施步骤（一）突发性群体性事件1、信息报告学校若发现有突发性群体性事件的苗头，应立即向区教育局报告。要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，学校要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校负责人必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。2、应急处置若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，学校要采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，及时向镇委、镇政府和区教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，及时报请公安部门严格控制和监视。学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校；学校领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。若突发事件已经激化，有串联、集会、示威、游行、堵闹的迹象时，学校要迅速深入学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给镇委镇政府。学校要充分发挥干部、工会组织、妇联组织、党团组织和学生会作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学，并加强校园管理，严格控制人员出入。（二）突发性安全事故突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒、学生伤害事故等各种校园群体性事件及伤亡事故。1、事故报警学校若发生安全事故，要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育师生，在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及中心学校报告。报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。2、紧急疏散和现场急救事故发生后，学校应立即根据事故现场发生的情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。3、事故处理事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。（三）突发公共卫生类事件1、信息报告突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。2、应急处置应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。联系卫计部门迅速安排医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。要积极配合疾控部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。要开展卫生知识宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。要做好相关人员的安抚和慰问工作。（四）应急结束在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。五、总体要求（一）重大事故发生后，重大安全事故应急领导小组应立即投入运作，迅速到位履行职责，组织实施相应重大事故应急救援工作。（二）请求区交通、电信、供电、供水等公用设施管理部门尽快恢复被破坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。（三）请区公安部门进行事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安和教学秩序，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（四）请区卫生部门立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备、抢救伤员。（五）请区交通运输部门提供车辆、保证应急救援物资的供应、运输。（六）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。六、责