项目背景评估讲义(PPT 61页).ppt

第2章项目背景评估,项目兴建理由分析,产业背景分析,区域背景分析,项目定位及企业背景分析,2.1项目兴建理由分析,资源开发、交通运输、水利水电、利用外资等项目，进行国民经济层次分析,2.1.1产业背景分析,能,产业政策,协调产业结构,培育新产业,主,要,功,组织政策,结构政策,分布政策,产业政策,研究行业的具体发展水平和所处阶段，并将投资项目的建设与同期的产业政策与发展状况对比分析，尽量一致。,区位指向类型,资源地指向型,原料地指向型,燃料、动力指向型,市场指向型,劳动力指向型,技术指向型,资金指向型,2.1.2区域背景分析,以自然资源的开采和利用为目的的项目，这些项目在布局时，只能考虑建在有某种自然资源储量的地区。,资源指向型,项目趋于接近原材料产地的倾向,原料地指向型,在生产过程中对燃料和动力依赖性极强，且消耗量非常大的工程项目。,燃料动力指向型,市场指向型,某些项目具有朝着资金丰裕地区布点的倾向。,资金指向型,某些项目具有密集使用廉价劳动力的倾向。,劳动力指向型,指随着新技术变革而产生的一系列新兴产业朝着文化、教育、科技和发达地区布点的倾向。,技术指向型,2.1.3项目定位及企业背景分析,1.项目定位分析工程项目所生产的产品是不是为社会所需要，是否为市场所接受，这就从根本上决定了投资活动是否有必要。项目定位分析，是从项目角度即微观的角度对项目的建设背景进行分析。,消费者,供应者,产品替代可能性,进入市场可能性,2.2项目投资者分析评估,项目投资者分析是指对投资者的资质和信用度进行系统分析，并科学而客观地做出全面评价的过程。,项目投资者分析,企业素质评估,企业发展前景分析,企业信用评估,企业效益分析,经营管理分析,2.2.1项目投资者分析的内容,企业素质分析,企业信用分析,企业经营管理分析,企业经济效益分析,企业发展前景分析,对项目投资者进行分析的意义,能够确保银行信贷安全，为项目贷款决策提供依据。,明确项目投资的客观条件，为提高项目成功率服务。,2.2.2项目投资者分析的方法,2.3项目审批程序分析评估,建设程序是指法律和法规对项目设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收和投产整个建设和生产过程所进行的划分及其各项工作的内容。,2.3.1项目建议书的审查,项目建议书是要求项目建设的纲领性文件，是项目建设程序中最初阶段的工作，是根据国民经济和社会长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目准备建设的初步设想。项目建议书应按照建设总规模和限额划分的审批权限报批。,根据可行性研究的基本理论和方法，运用掌握的专业知识，对可行性研究报告进行审查。对项目可行性研究报告的审查，实质上就是项目评估。,2.3.2可行性研究报告的审查,审查内容是否全面,审查数据来源是否可靠,审查所用方法是否正确,可行性研究报告的审批,2.4项目投资环境的评估,2.4.1投资环境的分类,投资环境是指影响项目投资行为的外部因素的总体，是投资赖以进行的前提。,投资环境对项目的影响有时会是决定性的，关系到项目的成败。,1.按与投资的关系划分,投资的关系,狭义投资环境一般是指经济环境，它是由与项目投资直接相关的各子环境构成。如投资项目的建设环境、地域或协同关系和项目总体环境等。社会基础设施、经营环境。,广义投资环境一般是指自然环境、经济社会环境、国际环境等，是由与项目直接或间接相关的诸多子环境组成的。,2.按其投资地域划分,投资的地域,国际投资环境一般是指外国投资者到东道国进行投资时，东道国的各种自然、社会、经济因素的集合体，是指东道国影响投资决策的诸因素所构成的环境。,国内投资环境也称区域投资环境，是指外国或国内投资者在某一地区投资时，投资项目所在地区的各种自然、经济、社会因素的集合体，指在本国境内投资，影响其投资机会决策的诸因素所构成的环境。,3.按投资环境的表现形式划分,投资环境的表现形式,软环境是指投资环境中无形的非物质条件，一般是指吸引投资的政策、措施，政府对投资的态度，办事效率，服务机构设置，科学文化发展程度，以及法律、经济制度、经济结构等社会、经济、政治环境。,硬环境是指投资环境中有形的物质条件，是投资环境的物质基础。一般是指与项目相关的交通运输条件、通讯设施、城市基础设施，为生产、生活服务的第三产业发展状况，自然资源，技术条件等。,2.4.2投资环境评价的内容,第一，社会政治环境的分析对政治环境的分析是要考察国家或地区的政局稳定性、政策的连续性和社会安定情况，政府对投资者的态度，以及政府能力和办事效率等，其中政局稳定性和政策连续性是衡量国家政治环境优劣的实质性因素。,第二，社会意识形态的分析对社会意识形态的分析是要考察项