2019年整理--加强流浪乞讨人员救助管理工作总结

？建筑物防雷接地系统已竣工验收，接地电阻值必须满足工程设计要求？射频同轴电缆必须按设计文件(方案)的要求敷设，布线必须牢固美观，不得有交叉、扭曲、裂纹和损伤等现象。设计单位：流体网络解释器测试软件；施工单位名称：(3)扇形面积公式：扇形面积(r代表圆的半径，n代表圆的中心角与圆弧相对的角度)|a|越大，抛物线的开度越小，离对称轴的y轴越近，y随x增加(或减少)越快；17建设单位代表(签字):日期：指标要求：在个人电脑终端上建立PPPOE连接，输入正确的用户名和错误的密码，认证不能通过；输入正确的用户名和密码，通过认证，可以正常访问互联网。身份验证失败的次数1，平均登录延迟不超过5秒。记录文件见竣工技术文件WLAN 系统性能测试表一。加强流浪乞讨人员救助管理综述加强流浪乞讨人员救助管理综述自8月20日城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法发布实施以来，在各级政府的高度重视和相关部门的支持与配合下，救灾管理工作总体进展顺利。但是，一些城市的流浪乞讨人员数量有所增加，组织、胁迫、引诱、利用未成年人流浪乞讨和组织未成年人犯罪等现象严重侵犯了未成年人的权益，严重侵犯了公民权利，扰乱了社会秩序，危害了社会稳定。为进一步做好城市流浪乞讨人员的救助管理工作，维护流浪乞讨人员的合法权益，现通知如下：一、充分认识做好流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作的重要性当前，中国经济社会快速发展，人民生活不断改善，社会保障体系逐步完善。但是，由于人口流动、家庭困难、事故、个人选择等原因，流浪乞讨现象依然存在，特别是流浪乞讨人员和未成年人被拐卖、绑架、胁迫、引诱、利用乞讨或者从事违法犯罪活动，遭受酷刑和虐待。流浪未成年人是一个特殊的社会弱势群体，需要全社会的关心和帮助。各级民政、公安、城管、卫生、财政部门必须从最广大人民群众的根本利益出发，切实增强责任感和紧迫感，主动履行各自职责，多管齐下，打击犯罪，教育和警示群众，促进健康发展。我们要始终坚持以人为本，狠抓落实，把这项工作作为进一步学习落实科学发展观的重要举措，进一步做好流浪未成年人的救助和保护工作。二、认真履行职责，协调配合实施工作流浪乞讨人员的救助、管理、救助和保护关系到权利保障和社会稳定，涉及部门多，政策强。各级政府和各部门要按照有关法律法规认真履行各自职责，协调配合，齐心协力做好这项工作。(一)民政部门应加强街道救援，协助公安、城管、卫生等部门做好街道管理和战斗救援工作。一是组织、指导和监督救援管理机构做好街道救援工作。劝说和引导流浪乞讨人员进入救助管理站接受救助。不愿意进入车站的，应当根据实际情况提供必要的食品、衣物和其他服务。坚持“先治疗后救助”的原则，配合医疗机构做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和危险传染病病人的救治工作。二是坚持“先救后救”的原则，配合公安机关做好对被拐卖、绑架、胁迫、诱骗、乞讨的残疾人和未成年人的调查、取证和救助工作。对于被公安机关解救并护送到车站的未成年人，救助管理站(流浪未成年人救助保护中心)应做好接收工作，福利机构应做好婴幼儿的护理工作。被铁路公安机关解救出来的被拐卖的未成年人，由所在地区的救助管理站(流浪未成年人救助保护中心)接收，福利机构在未来几年做好婴幼儿护理工作。对受助的未成年人，应利用指纹识别技术建立数字档案，配合公安机关做好救助管理机构和社会福利机构的未成年人采血工作。三是协助相关部门开展街道治理。民政部门在街道救助中，发现流浪乞讨人员骚扰他人、扰乱社会秩序、污损、占用公共设施妨碍他人正常使用和损害市容环境的，可以向公安机关、城管部门提出执法建议。第四，加强站内服务和管理。从保障受助人员权益的角度来看，应改善设施环境，实施人性化和关爱家庭的服务，保障受助人员的基本生活。有必要将未成年人与其他救助对象分开，并根据未成年人的特点合理安排日常生活、娱乐、教育和培训等活动。对残疾人、弱智、受伤或有心理问题的人员，积极开展医疗保健和康复工作。加强对车站工作人员和受助人员的甄别和核实，防止未成年人被谎报身份和犯罪分子藏匿其中。做好站内安全工作，确保站内人员安全。五是做好预防返乡、安置和外流工作。为疏通受助人返回家园的渠道，如果其父母或其他监护人无法将他们带回家，援助管理机构可在协商后将他们带回去或送回。对于符合条件的安置对象，将在社会福利机构进行安置，并积极探索社会寄养和家庭寄养等社会安置模式。督促当地人民政府将符合条件的困难返乡人员纳入社会保障范围，充分发挥村(居)委会等基层组织的作用，督促监护人履行监护义务，防止虐待和遗弃老年人、残疾人和未成年人，防止强迫他们外出流浪。第六是鼓励和支持社会组织或个人为流浪乞讨人员提供住所、食物、衣物等帮助，探索社会工作干预、心理咨询、行为矫正、教育培训等方式帮助流浪乞讨人员回归家庭和社会。(二)公安机关应当加强街道管理和打击救助工作，协助民政、卫生部门做好街道救助和站场管理工作。一是做好接收和报警工作。接到群众举报的线索后，要迅速报警，及时处理，做到一件有案可查，一件有人管。坚持救援与打击并重的原则，及时开展调查工作，确保打击力度大、救援到位。二是加强档案工作。各级公安机关要以高度负责的态度对待人民，加强档案工作。接到诱拐、诱拐、胁迫、欺骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人犯罪的举报的，受理警察应当认真询问情况，及时报警，对于涉嫌犯罪的，应当分别遵循拐卖儿童罪和拐卖儿童罪的指导原则。犯罪，组织儿童乞讨，组织未成年人进行违反治安管理的犯罪调查；构成违反治安管理的三是加强对流浪乞讨人员主要活动场所的检查。加强对繁华街道、桥梁、涵洞、地下通道、热力管道、废弃房屋、火车站、风景名胜区等流浪乞讨人员集中活动和宿营地的巡查。在街头发现的乞讨危重病人、精神病人，按照民政部、公安部、财政部关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见的要求，会同民政、卫生等部门进行治疗。发现流浪未成年人的，应当护送其到救助管理机构进行救助。发现利用婴幼儿或者未成年人乞讨的，要现场取证、调查和询问。对无血缘关系、来历不明或者涉嫌被拐卖、绑架、组织、胁迫、诱骗、乞讨的，应当控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。利用婴幼儿乞讨的监护人，经教育、警告后，应当护送至救助管理站进行救助。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是加强对流浪乞讨人员的血液采集和检查。从街头乞丐和被组织从事非法和犯罪活动的未成年人身上采集血液。dna检测后，数据被输入国家dna数据库，用于贩运。各地不得在血液采集和检验比对工作中以任何理由收取费用。第五，加大打击力度。依法从重从快打击虐待、故意伤害流浪未成年人、绑架、拐骗、组织、胁迫、引诱、利用未成年人乞讨或者组织未成年人从事违法犯罪活动的犯罪分子和团伙。被认为被绑架和贩运的未成年人应立即获救，并尽快返回其监护人身边。暂时找不到监护人的，护送他们到救援管理站接受救援，继续寻找监护人。亲生父母或者其他监护人利用未成年人乞讨的，应当予以批评教育。情节严重的，依照治安管理处罚法第41条的规定给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六是做好有害乞讨行为的管理工作。协助民政部门开展街道救助，依法处理流浪乞讨人员强求恶、扰乱他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为。属于救助对象的，送救助管理机构进行救助。七是协助救援管理站做好安全防范工作。在条件允许的情况下，可以在救援管理站结合社区警务设立警察局或警察联络官。依法严厉打击骚乱、群殴、围攻救援管理站等违法犯罪活动，确保车站人员安全和工作秩序。(三)城市管理部门应当依法做好防止流浪乞讨人员影响市容和环境卫生的工作，并协助民政、卫生部门做好流浪乞讨人员救助工作。一是处理流浪乞讨人员占用或损坏妨碍他人正常使用的公共设施的行为，以及随处绘画、制造噪音和其他违反城市管理规定的行为，如环境卫生。二是协助民政部门做好街道救助工作。街道执法部门发现流浪乞讨人员，应当告知、引导和护送其到救助管理站救助。如发现危重病人或精神病人，应联系医疗卫生部门进行治疗。(四)卫生部门负责流浪乞讨人员的医疗救治。根据关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知(才社20xx字第83号)和关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见(民发20xx字第6号)的规定，按照“先治疗后救助”的原则，指定医疗机构救治流浪乞讨人员。(五)财政部门应做好城市流浪乞讨人员的救助和管理工作，以及流浪未成年人救助和保护的财政保障。根据上述部门和相关部门的职责和任务(a)改进机制。各地要加强领导，统一认识，明确责任，相互配合，建立健全工作机制。坚持“分级管理、部门结合”的原则，建立政府统一领导、部门分工、社会广泛参与的管理体制和运行机制，共同营造流浪乞讨人员回归家庭和社会的良好氛围。(二)狠抓落实。公安部决定将这项工作纳入全国打击贩运儿童和妇女工作的综合评估以及刑事调查工作的绩效评估。民政部决定将此项工作纳入全国民政系统治安综合治理考核，并认真进行监督。对行动迟缓、工作不力，造成严重后果的单位和个人，将向综合管理部报告，实行“一票否决制”，并追究相关责任。县乡中医药工作综述县乡中医药工作综述一.基本信息该县有xx个乡镇，人口xx万。这座城市已经有30多年的历史了。祖国的中医药事业在这里有着悠久的历史，有着深厚的文化和群众基础。1998年，xx县被评为全省农村中医药工作先进县，20xx年被评为全国农村中医药工作先进县。有1所县级综合医院、1所县级中医医院、1所县级妇幼保健院、4所中心医院、22所乡镇医院和164个社区卫生服务站。共设立了134个中医门诊部，其中77个有专门的专科，所有这些门诊部都有独立的中医药房和图书馆。医学专业人员1217人，其中中医专业人员298人，占24.5%。县中医院现有专业医务人员171人，其中中医专业人员133人，占77.8%。全县有病床1913张，其中中医病床393张，占20.5%。2010年上半年，县级中医医院床位利用率达到106%。中药资源优势明显，其中栝楼、银杏、青梅是历史悠久的“三宝”。二、主要工作及成果(一)加强领导，落实政策，优化中医药发展环境。发展中医药是政府的工作目标之一，中医药事业将纳入国民经济和社会发展计划。适时调整县乡中医药工作领导小组，具体负责县乡中医药工作指标的落实和协调；成立了县级中医指导部门，该部门设在县中医医院，指导全县的中医培训、教学和适当的技术推广。每个乡镇卫生院(即社区卫生服务中心)都设立了中医药管理部门，认真落实乡镇中医药工作的各项措施，并在全县建立了比较完整的中医药管理组织网络。县政府每年安排一定数额的中医药事业经费用于中医药科研工作。自20xx年以来，县财政每年保证中医药费用占卫生支出的10%以上，同时保证中医药费用的增长率高于卫生费用的增长率。三年来，县财政共安排中医药事业费和专项资金488万元。通过加大投入，中医药事业得到了可靠的资金支持和保障，重点支持了一批中医重点专科(专科)建设县基层中医指导部门协助卫生行政部门对中医人员进行大量培训和再培训，并为乡镇医院提供专业指导。在过去三年中，共向农村企业提供了278天的技术指导，培训了30多名骨干人员，在农村地区举办了38期培训班。优先在乡镇卫生院建设骨科、妇科、皮肤科、中医内科等专科疾病。(3)聚集人才，科教兴医，实现中医药的可持续发展。一是高度重视中医药人才的培养。我们将继续开展“名师名师”培训，继续开展“西学中用”培训以及一系列中医药知识培训和适宜技术推广培训活动。二是重视中医学术建设。充分发挥县中医协会的作用，积极组织开展各类中医药学术交流和科研活动。(4)充分发挥特色，创造亮点。中医专业建设已初具规模。制定了xx县中医重点专科建设管理办法，对加强中医专科建设起到了点对点的作用。县中医院设立了近十个中医特色专科，包括骨伤科、肾内科、消化科、老年病科和小儿哮喘科。目前，县中医院针灸理疗康复科已被列入国家中医药管理局“全国农村医疗机构针灸理疗康复”特色专业建设项目。“胃肠病学专