“两学一做”基层组织建设“百日行动”部署动员大会讲话稿

“两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”部署动员大会 讲话 稿 同志们： 开展 “两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”，是市委坚持问题导向，举全市之力集中攻坚，扎实推进全面从严治党的重大举措，我们一定要统一思想，迅速行动，及时跟进落实。鉴于 “百日行动 ”实施 方案 已经印发，这里，我讲以下意见： 一、查漏补课，持续深化 “两学一做 ”学习教育 总体上看，全市 “两学一做 ”学习教育进展健康，有序推进。但高标准衡量，仍然存在以下问题：一是责任缺位。一些党委（党组）的主体责任和党委（党组）书记的第一责任人职责履行不到位，政治自觉和责任担当不够，压力传导不及时，特别是对流动党员、离退休干部职工党员、困难企业、停产半停产企业党员学习教育的 指导 、督促和检查没有做到全覆盖。二是松劲厌战。一些基层党组织存在 “教育疲劳 ”，敷衍应付，有熬时间、走形式的 现象，一些党员仍然将 “两学一做 ”当作一次阶段性活动，松劲厌战，行动迟缓， “雨过地皮湿 ”，不深学真学，基本的应知应会都没有掌握。三是 “学 ”“做 ”脱节。一些单位学习方式单一，方法简单， “大水漫灌 ”，针对性不强；一些党员结合实际深入思考不深不够，整改不主动。四是氛围不浓。一些单位落实 “六有 ”要求的标准和质量不高，活动载体带动效应不明显，没有形成特色。 针对以上问题，下一步要着力抓好以下方面：一要认真 “回头看 ”，扎实查漏补课。各县区委、市级各部门党组（党委）和驻宝部省属企事业单位党委要按照市上对标自查通知和 “拉网检 查行动 ”列出的问题清单，认真自查整改，尤其要聚焦党性观念、党内政治生活等问题，严格抓好 “三会一课 ”等组织制度，抓实专题讨论，深挖细查根源，对症下药，确保实效。二要坚持以上率下。结合开展千名干部 “联点包抓做示范、一岗双责抓党建 ”“五个一 ”活动，市、县（区）党委常委，市、县（区）部门党组成员，市、县（区）组织部门科级以上干部，“双千 ”活动联企干部，驻村扶贫工作队队长要切实履行 “一岗双责 ”，抓点带面，带头示范。各级 领导 机关要自觉从严，坚决消除 “灯下黑 ”，以自身严带动基层严。三要重视发挥党支部的主体作用和基本功能。推动每个党支部、每名党员都动起来，激发各个领域、各个层面的党员立足本职奉献，勇创一流业绩的积极性和主动性。四要严格督导。各级督导组要力量下沉，敢于较真碰硬，抓住关键，紧扣重点，倒逼责任落实、工作落地。 二、加快进度，强力落实基层党建七项重点任务 基层党建七项重点任务目标明确，要求具体，虽然我们做了大量工作，但仍存在重视不够、行动迟缓、工作被动、进度不理想等问题，突出表现在：党员组织关系集中排查 仍不彻底，个别 “口袋 ”党员、失联党员还没有完全回归党组织 ;党代会代表和党员违纪违法情况的信息沟通仍需进一步加强；全市还有 46个基层党组织未按期换届，占总数的 ;一些单位执行党费收缴标准不严，动员不深入，工作进展缓慢，一些退休干部职工党员有抵触情绪，积极性不高；非公企业、社会组织 “两个覆盖 ”动态跟进不够，一些新建组织未及时覆盖；抓党建与脱贫攻坚结合不紧密，一些县、镇下派的第一书记未脱离原单位工作， “两头挂、两头跑 ”，驻村不经常，作用发挥不充分，一些选派单位对包抓村帮扶力度不大； 领导 机关党员干部学习教育 “灯下黑 ”的问题仍不同程度存在。 我们要正视这些问题，在认真梳理前段工作的基础上，一项一项锁定目标，倒排进度，扎实推进，确保按时完成任务。一是按照应查尽查、全员覆盖的要求，进一步深入查找联系，最大限度减少无法取得联系的党员数量。进一步规范组织关系接转程序，推行流出地、流入地和居住地党组织相互协作的共建共管机制，切实解决好 “两不管、管不好 ”的问题。二是坚持当查则查，加强协调沟通，确保党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理工作无遗漏、见成效。三是加快整改，健全相关制度，使基层党组织按期换届工作更加规范严格。四是健全党费收缴管理使用工作制度，把补交党费与加强教育结合起来，严格执行政策，适时做好舆论监控，防止负面炒作。五是以园区党建为龙头，突出重点区域重点行业，抓集中组建，动态提升 “两个覆盖 ”质量。六是以带头人队伍为重点，深入推进抓党建促脱贫攻坚。抓紧新任镇街党委书记、班子成员、组织委员培训，抓实贫困村党员创业致富带头人培训，加大软弱涣散基层党组织整顿力度。严格落实第一书记激励管理制度，选好用好管好 第一书记。七是从落实基本制度入手，加强机关党员日常教育管理，抓严抓实领导机关党员干部学习教育。 三、提标扩面，扎实推进 “四位一体 ”基层党组织建设提升年活动 从面上看， “四位一体 ”基层党组织建设提升年活动开展以来，有效解决了一些困扰基层多年的 “老大难 ”问题，办了一些实事，夯实了基础保障。但认真对标自查，仍存在以下 “短板 ”：在农村党建方面，一些县区点强面不均，一些县、镇忙于赶进度，软弱涣散村党组织整顿工作不扎实，个别县级包抓领导和工作组 “只挂帅不出征 ”，解决问题不彻底；一些镇街党委对村干部管理 “宽松软 ”，坐班制 、 “三会一课 ”、 “四议两公开 ”等制度流于形式；一些村党组织书记党务知识欠缺，思路不清、办法不多、工作措施不实；一些村干部对自身要求不严，作风漂浮，精神状态不佳，只拿补贴不干事。在社区党建方面，单位型社区党建工作相对滞后，整体服务功能不强，共驻共建合力没有形成；在职党员作用发挥机制不完善，活动不经常。在非公和社会组织党建方面，基础性工作不够规范，园区党建工作比较薄弱，个别县（区）非公党建工作经费未纳入财政预算，一些县（区）社会组织党建工作力量不足。在其它领域，少数国有企业对基层党组织书记培训不到位；一些机关事 业单位党建工作与业务工作结合不紧密；一些学校党组织活动开展不经常。 下一步，重点抓好以下方面：一是高标准整顿软弱涣散党组织。按照“基层党组织战斗力要强，对上级路线方针政策执行力要强，存在突出问题解决率要高，党员群众拥护率、认可度、满意率要高 ”的标准，各县区委要对整顿对象逐个对标自查，市委组织部将进行抽查检查。已经完成整顿任务但不符合四个标准要求、成效不显著、走了过场的村、社区，要重新整顿；尚在整顿的党组织，要坚持时间服从质量，进一步强化措施，抓紧抓实，确保成功率。同时，按比例倒排，切实抓好非公、社会组织、国 企、机关事业单位、学校等领域软弱涣散党组织的整顿工作。二是严管基层干部。继续加大暗访通报力度，全面落实村干部坐班制等管理制度。对受到省、市通报批评的，要严格追责问责。要严格程序，严明纪律，拓宽视野，选优配强党组织书记，抓好社区党组织换届选举工作。三是抓好集中培训。集中两周时间，按干部管理权限，分级分类开展培训，着力解决基层党组织书记抓党建工作眼界不宽、方法单一、能力欠缺等问题。四是提质扩面，统筹推进非公和社会组织等领域党建工作。认真贯彻落实省委关于扩大非公和社会组织 “两个覆盖 ”的要求，扎实开展集中组建活动， 确保年底前非公企业、社会组织党组织覆盖率达标。切实加强园区非公企业党建工作机构建设，确保 10月底前县级以上各类园区机构健全、人员到位。同时，结合 “两学一做 ”学习教育，统筹推进国企、机关事业单位、学校等党建工作，进一步严格组织生活，严格党员教育管理，促进党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。 四、突出特色，刚性贯彻 “三项机制 ” 省委 “三项机制 ”文件下发以来，全市初步形成了 “学机制、建机制、用机制 ”氛围。目前存在的问题主要是：学习的深度广度不够，特别是组织基层干部学习不够；亮点和特色不明显，个别县区照抄照搬，贯彻落实措施有 “上下一般粗 ”现象；结合实际运用不够，激励带动效应不明显。下一步，重点要在以下方面下功夫：一是深化学习宣传。在“深 ”字上持续用力，把 “三项机制 ”作为 “两学一做 ”学习教育的重要内容，深学细悟，把握实质，入脑入心；在 “广 ”字上延伸拓展，广泛宣传解读，提高知晓率，营造好氛围，激发正能量。二是细化衔接配套。将贯彻 “三项机制 ”的重点工作任务逐项分解落实到市级相关部门。督促县区和市级部门既不折不扣地落实好省市委要求，又紧密结合实际，建立健全配套制度和实施细则，力求体现地方特色、行业特性和岗位特点。按照 “三项 机制 ”的理念和导向，进一步完善目标责任考核制度和办法。三是推动实践运用。把 “三项机制 ”全面