市学校复学复课新型肺炎防控工作方案及各项规章制度.

市学校复学复课新型肺炎防控工作方案及各项规章制度为有效指导全市各级各类学校顺利开展复学复课工作，依据 中华人民共和国卫生防疫法和国家、省、市新冠肺炎疫情防控 指挥部的相关要求，特制定如下方案：一、工作目标在市委、市政府的领导和省教育厅的指导下，采取科学有效的 防控措施，做好复学前和复学后的学校卫生防疫工作，严防新冠肺 炎在校园内传播，保证广大师生的生命安全和身心健康。二、工作职责1. 各级教育行政部门要在当地政府的领导下，按照“属地管理, 以块为主，条块结合”的原则，联合卫生健康部门，指导学校完善 传染病联防联控、群防群控的工作机制，落实各项防控措施；加强 对学校疾病防控工作进行的领导和监管。严格按照传染病防治法 、突发公共卫生事件应急条例等法律法规条款，压实学校主体 责任，督促学校落实各项卫生防疫制度。2. 各学校主要负责人是卫生防疫工作第一责任人，学校要建立 健全内部防控组织体系，明确应急措施和突发事件处置流程，把防 控责任落实到部门和个人；要科学制定并严格落实各项卫生防疫制 度，指定专人负责突发公共卫生事件等信息的收集、汇总与报告工 作；要组织开展健康宣教活动，改善学校卫生条件，协助疾病预防 控制机构调查处理疫情事项，切实做到疫情早发现、早报告、早处 置。三、工作安排（一）复学前的工作1. 召开联席会议。复学时间确定后，迅速请示当地人民政府， 由政府召集教育、卫健、市场监管三部门召开一次学校复学复课卫 生防疫工作联席会议。研充确定“四类”人员复学流程、防控知识 全员培训、保健教师及疫情信息报告人的确定和专项培训、学校医 务室建立及医务人员配备、学校及周边消毒工作技术指导、学生健 康体检及疫苗接种等工作的实施办法。2. 举办防疫培训。由当地卫健部门举办教育系统疾病防控专项 培训班，对校长和承担二级培训任务的副校长、主任等人员开展防 控制度、应急处置、个人防护与消毒等知识和技能培训。3. 配备专业人员。教育行政部门要积极争取卫健部门的支持， 力争复学前一周向每所学校派驻一名疾病防控专业人员，负责指导 学校按学校卫生工作条例落实好医务（保健）室的设立以及人 员的配备，农村学校由乡镇中心学校联合当地卫生院统筹安排；设 立一至三间位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂 时隔离的应急（临时）隔离室：师生员工健康筛查，校园消杀及环 境卫生整治以及各项制度完善等专业性强的准备工作。4. 完善制度方案。各级教育行政部门和各级各类学校要依照 传染病防治法学校卫生工作条例以及突发公共卫生事件应急条例等法律法规的要求，结合本地本校实际，完善一系列疫 情防控相关的制度和方案。内容包括：疫情报告制度晨检午 检制度因病缺课师生追踪制度复学复课证明查验制度师生健康管理制度环境卫生检查通报制度通风消毒方案健康教育方案以及复学复课后学校卫生防疫整体工作方案 和学校突发疫情公共卫生事件应急处理工作预案等。所有制度 和方案均要求任务明确，责任到人，并要提前进行适应性模拟和演 练。各学校要设置好疫情防控隔离区，在醒目位置设置宣传栏或张 贴入校园须知、疫情期间入学管理流程、晨检午检流程等。5. 配足设施物资。学校要通过配置饮水机、提供桶装水等方式 充分保障学生安全饮水需求。在厕所、食堂、教学楼等处安装洗手 设备，中小学校每4045人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备 有洗手液、肥皂等，不能配备到位的地方要购置足量的速干手用消 毒剂，保证师生洗手消毒需求。学校门口必须设置检测站，配备足 够的体温检测设备，禁止发热人员进入校园。每班必须配置1把以 上手持式测温枪或若干支体温计，药品、洗手液、口罩、手套、消 毒剂、喷雾器等物资至少要按复学后14天的用量备齐备足。6. 做好召回隔离。对所有不在学校所在县市区（区）域居住的 教职员工和学生，要提前通知返回学校所在县市区（区）域，并要 求其返回后自行居家隔离14天。有条件的县市区可为教职员工，特 别是参加了防疫工作的教职员工进行一次核酸检测，检测结果正常 者方可返校。7. 摸清健康状况。各地各校要密切关注全体师生员工健康情况, 严格实行“日报告”“零报告”制度。发动师生员工及家长配合参 与“四类”人员再次排查，摸清底数，为学校复学复课提供准确的 信息支撑。8. 做好消杀处理。在开学前三天，组织专门力量每天对学校所 有物体表面进行一次预防性消毒处理，对学校及周边环境进行一次 全方位无死角消杀，并及时做好教室开窗通风工作。9. 检查开学准备工作。按照上级教育主管部门通知的时间正式 复学前，各校在按规定做好自查并申报复学有关准备工作后，须经 主管教育部门实地检查，具备条件的才可予复学。（二）复学后的工作1. 做好清洁消毒。做好校园灭鼠和清除越冬蚊卵等工作，彻底 净化各类病媒生物孳生环境，消除卫生死角；开展教室、宿舍、食 堂、运动场馆、图书馆、厕所、空调系统等重点区域和场所环境卫 生整体改善行动；每天要对教室、宿舍、图书馆、餐厅等公共场所 进行消毒并做好记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、 室内健身器材等高频接触物体表面，可用有效氯250500mg/L的含 氯消毒剂进行擦拭，也可用消毒湿巾进行擦拭。对卫生洁具可用有 效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，再用 清水冲洗干净。2. 开展健康教育。加强疫情防治知识科普宣传，使师生及家长 充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控 工作。建议教师授课时配戴医用口罩，要求师生在餐前、便前便后、 接触垃圾后、外出归来、使用体育器材及学校电脑等公用物品后、 接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位前、接触污染物品之后均要 洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法 彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。打喷嚏或咳嗽时 要用纸巾、手绢、衣袖、手肘等遮挡。倡导合理膳食、适量运动、 规律作息等健康生活方式，消除麻痹大意和侥幸心理，营造积极防 控氛围。学校近期不允许组织大型活动，并要求师生员工不参加校 外大型集体活动。3. 落实晨检午检。学校门口要设置体温监测岗，有条件的学校 可配备门禁式体温检测仪，筑起校园疾病防控第一道屏障，阻止发 热人员进入校园。上午和下午上学时，班主任老师要在教室门口用 红外线测温枪对每一位学生进行体温复检，并做好记载。年级组长 要负责本年级到岗教师的体温检测和健康状况询问，禁止师生带病 上班上学。对因病缺勤的教职员工和学生及时追访并做好记录，每 天17:00前向主管部门报告，无异常情况则执行“零报告”制度。 寄宿制学校还要开展“晚检”，确保师生平安。4. 关注特殊群体。重点关注自己或密切关系人被隔离过的师生 心理状况，有针对性进行心理疏导，需要时请求权威部门给予适当 心理援助。关心关爱防疫一线医护人员子女、留守儿童、残疾儿童、 家庭经济困难学生和因疫情致困的学生，力所能及地为他们提供精 神和物质上的帮助，在学习和生活上给予关爱帮扶。5. 确保通风换气。各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、 图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间 等）要加强通风换气。各学校在条件允许情况下首选自然通风，如 室温因通风有所降低，应提醒学生适当加衣保暖。每日通风不少于 3次，每次不少于30分钟。如使用空调，应当保证空调系统供风安 全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。课间要开窗通 风，也可采用机械排风，引导学生多参加室外活动，课后减少在教 室内逗留。6. 保证校车安全。校车空间密闭，系疫情传播重要防控点，使 用校车的学校和幼儿园，要专门制定校车运行安全预案，全车每天 至少消毒两次，司机和跟车教师上车前要安排专人检测体温、询问 健康状况并做好详细记载，有发热等异常症状一律不得进入校车。 学生上车前也要逐一检测体温，发热学生禁止上车。校车严格按照 路线运行，运行途中在保证安全的情况下尽量开窗通风。7. 加强食堂超市管理。落实“四个最严”（最严谨的标准、最 严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的学校食品卫生安全 管理要求。学校餐（饮）具应当一人一餐具，一用一消毒，提倡学 生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后应煮沸或流通蒸汽消毒15 分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒 剂浸泡30分钟方式消毒，消毒后应当将残留消毒剂彻底冲净。学校 食堂要适当延长供餐时间，实行错峰就餐，避免人员密度过大，用 餐时应避免面对面就坐，保持适当间隔距离，不互相交谈。食堂工 作人员要提前组织培训，复学复工后两周内，食堂工作人员原则上 要集中住宿，封闭管理。每日进行两次健康检测。非寄宿制学校的 食堂如果达不到上述要求，本学期内禁止营业。校内超市（门店） 要严格控制室内人员流量，原则上只能出售学习和生活用品，不出 售食品、饮品。8. 规范垃圾和消毒物品管理。在公共区域设置口罩专用回收箱, 垃圾必须实行分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清 洁。可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。消 毒剂必须标识明确妥善保管，避免误食或灼伤。实施消毒处理时， 操作人员应当采取有效防护措施。9. 做好异常情况处置。教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻 塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时 按规定去定点医院就医。出现症状后应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩），尽量避免乘坐公交等公共交通工具； 学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状， 应当及时向学校反馈并采取相应措施。教职员工或学生中如出现新 冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾病预防控制部门报告，启动应 急预案，并配合相关部门做好密切接触者的管理，指派专人负责与 接受隔离的教职员工或学生的家长联系，告知其共同生活、学习的 一般接触者的感染风险，如出现发热、干咳等疑似症状时应及时就 医。10. 校园实行封闭管理。复学后，学生家长及其他校外人员任何 时段一律禁止进入校园，因工作需要确需进入的要经过校方审核通 过，进入前要检测体温并详细记录情况备查。班主任要通过学生告 知家长，如身体出现发热、咳嗽等异常状况，一律不到学校接送孩 子。上课期间，师生员工不得随意进出校园，确需进出，要严格实 行审核并登记管理。四、督查问责1. 学校要经常性地对教学环境、生活设施、食堂超市等校舍和 设施设备进行自查。卫健、教育行政部门在复学后的前两个月至少 每两周安排一次专项检查。对于发现的问题，要及时提出整改措施, 并将检查结果及时报告上级主管部门并予以公布。2. 对职责不落实或落实不到位引发公共卫生事件，给师生生命 安全和身体健康造成危害的，或发生突发公共卫生事件后迟报、漏 报、瞒报造成严重不良后果的，要按照法律法规严肃追究相关责任 人的责任。各级纪检监察部门将密切跟踪，保证相关工作落地落实。附件：市中小学（幼儿园）传染病疫情报告制度为加强学校疫情报告管理工作，根据传染病防治法的规定， 学校成立传染病防治领导组织，建立传染病疫情报告网络，固定专 （兼）职疫情管理人员、消毒人员，积极应对突发公共卫生事件的 发生。1. 学校设立疫情专（兼）职责任报告人，中小学校（幼儿园） 全体师生员工都是义务报告人，责任报告人和义务报告人发现传染 病病人、疑似病人、病原携带者和突发公共卫生事件时，应第一时 间向学校负责人报告，学校负责人应在两小时内向当地教育主管部 门报告，责任报告人应在两小时内向当地疾病预防控制机构报告。2. 疫情责任报告人选派工作认真负责、责任心强，在编人员（专（兼）职卫生保健人员优先）担任。报告人应认真学习传染 病防治法突发公共卫生事件应急处理条例等法律法规和传染 病防治知识，掌握常见传染病诊断、报告、隔离消毒及疫情处理程 序，切实增强传染病防治能力。3. 学校进一步加强卫生防病知识宣传教育工作，采取开设健康 教育课、设立宣传栏、举办黑板报等多种形式进行传染病防治知识, 包括疫情报告注意事项的培训，倡导健康、文明的生活方式。市中小学（幼儿园）因病缺课（缺勤）登记追踪制度因病缺课缺勤登记追踪制度的执行是及时掌握师生身体健康异 常状况信息的保证，要确保对每位因病缺课（缺勤）的师生员工进 行排查，详细记录。1. 班主任在晨、午检中发现有身体异常状况学生，应提醒其到 医院就诊，请假和未请假而没到班的学生，要与家长取得联系，问 清情况，做好记载。2. 班主任对于因病缺课的学生，应当电话追踪（可以家访）病 因，如有怀疑，要及时报告给学校的疫情报告责任人。疫情报告责 任人接到报告后，要及时了解学生患病的缺课的缺情况和可能的病 因，要在24小时内将学生因病缺课的信息上报“市学生健康监测信 息系统“，以做到对传染病人的早发现。3. 各班班主任负责每天对因病缺课人数的统计与登记，并做好 与因病缺课学生的联系工作，要将联系缺课情况报告学校疫情管理 人员，并做进一步的家庭联系。4. 告知学生因病缺课时要向班主任请假，说明病因。5. 班主任对边治疗边要求上学的同学及家长要做好解释、说服 工作，在家中治疗休息，在校期间如有不适要及时与家长联系。在 家就医的要将就医结论报告学校，并实行传染病复学医学诊断报告 制度。附件:XX学校（幼儿园）因病缺课、追踪记录表（班主任或园 医用）班别:应到：人;实到：人；缺课：人，其中因病缺课人：记录人：日期：序号姓名性别年龄家庭地址家长电话缺勤原因（描述症状、就 诊记录）发病时间离校时间跟踪情况追踪人注：1. 学生缺课原因的首次追踪由班主任执行；2. 班主任每天如无发现学生缺课情况，班主任必须实行“零” 报告，向校医室（保健室）报告。XX学校（幼儿园）因病缺课、追踪记录汇总表（校（园）医用）序号姓名性别年龄班别家庭地址家长电话缺 勤原因（描述症状、就诊记录）发病时间离校时间跟踪情况返校时 间追踪人注：1. 校（园）医每天及时汇总本表：2. 班主任协助因病缺课学生后续的追踪工作。市中小学（幼儿园）健康管理制度1. 建立健康档案。每年为学生、教师、食堂从业人员进行一次 体格检查。并把检查情况，及时用书面形式告知家长。根据上级要 求认真完成各项预防接种工作。建立的健康档案属于公有财产，任何 人不得为私有，不得随意撕毁、篡改、损坏。原始材料一律不外借， 特殊情况处理需经学校领导书面批准。严格档案管理，要求制度化、 规范化，分年度、年级等类别管理，便于查询，俨格执行保密制度。2. 开展全员体检。新学年初为每个新生开展健康体检，对体检 中发现有器质性疾病、特殊疾病、体弱病残的学生，要通知和配合 学生家长到医院作进一步检查，并做好登记，名单分别交班主任和 体育、劳动任课老师，以便在教育教学活动中给予照顾，实施卫生 保健措施。对因故未能按时参加体检的学生，要另行安排时间组织 补检，确保体检率达到100%。学生体检率纳入班级卫生工作评估内 容。3. 开展健康教育。学校广泛开展形式灵活的健康教育，加强常 见病、传染病的预防与了解。加强学生食品卫生的管理，教育学生合理营养，平衡膳食。掌 握预防营养性疾病的基本知识，了解平衡膳食对人体健康的重要作 用。应定期进行卫生知识宣传教育工作，特别是根据季节等情况有 针对性地进行常见病和传染病预防知识教育。要切实做好学校环境 卫生和个人卫生工作，定期组织卫生检查评比活动，使学校环境整 洁美观，师生员工人人讲卫生。4. 科学制定作息时间。充分利用大脑的活动特点，注意用脑卫 生，合理安排学习方法，提高学习效率。5. 认真做好“两操”。认真组织学生做好两操，每个科任老师 应及时纠正学生坐、立、读、写的姿势及眼保健操的穴位。6. 建立疾病防控预案。发现师生员工有病及时让其到医疗机构 就医，禁止带病工作和学习。若发现重大疾病或传染病应在10分钟 内上报学校主要领导。协助医疗机构根据病人情况及时采取相应措 施，保证病人得到及时科学的治疗，防止疾病传播。7. 严把饮食从业人员管理。学校饮食从业人员必须持有食品 从业人员健康合格证，并且在有效期内。若体检发现从业人员出 现发热、腹泻等症状或患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病 毒性肝炎等消化道传染病；活动性肺结核；化脓性或渗出性皮肤病 等。不得从事接触直接入口食品的工作。市中小学（幼儿园）传染病防控健康教育制度学校要牢固树立“健康第一”的思想。新形势下如何针对青少 年儿童成长的特点，加强学生的体育、卫生、健康教育，培养学生 强健的体魄、较强的活动能力、勇敢顽强的毅力、艰苦奋斗和团结 合作的精神，使他们更加适应现代社会的需要，是学校体育与健康 教育迫切需要解决的新课题、新任务。1. 抓好宣传教育。学校要按照依法治教，依法治卫，依法办事 的原则开展开展传染病健康宣传教育工作。要把学生健康放在第一 位，把学生流行病、传染病防治宣传教育工作作为工作重点，要组织 师生员工认真学习并贯彻落实学校卫生工作制度传染病防治 法中华人民共和国传染病防治实施办法等法律法规，形成校 长亲自抓，分管领导具体抓、师生员工一齐抓的良好氛围。2. 上好健康教育课。学校健康教育课程必需保质保量，指导学 生全面了解流行病、传染病有关知识，增强防患知识。同时要充分利 用黑板报、讲座、广播、班队活动，升降旗仪式，校会等各种活开 展多种形式的宣传教育。让学生掌握基本的卫生防病知识和防护技 术。3. 加强疾病预防杜绝公共卫生事件发生。学校卫生人员要根据 季节的变化和相关情况对学生加强流行病、传染病预防知识的教育。 学校人群集中，最容易暴发传染病和流行病。要随时掌握当地流行 性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况,采取切实有效的预防措施， 杜绝疾病、流行性疾病和中毒事件在校园中发生。4. 指导学生养成良好卫生习惯。采取合理有效措施，帮助学生纠 正不讲卫生、随地吐口水、集体就餐时大声喧哗、购零食、吃零食 等不良习惯，教育学生不共用生活用品，保持教室和居室通风透气, 定期消毒，养成良好的卫生习惯。5. 做好疫苗接种和健康体检。学校要按照教育行政部门的统一 安排,配合卫生健康部门做好学生一年一次的健康体检和疫苗接种工 作。6. 学习贯彻“两案”“九制”。要组织全员学习市学校疫情防 控工作方案和市教育系统公共卫生突发事件应急预案，以及学 校疫情报告制度等九项卫生防疫制度，学校一旦发生疾病流行等 公共卫生事件，要迅速按传染病防治法和“两案”“九制”的 相关要求上报和处置。市中小学（幼儿园）校园环境卫生检查通报制度1. 提高认识，明确责任。各中小学幼儿园要真正把校园环境卫 生检查通报工作落实落地，切实加强学校环境卫生管理工作的领导。 明确校（园）长是落实学校卫生管理的第一责任人，分管校长、德 育主任、后勤主任等是学校卫生管理的具体责任人，强化责任心， 落实责任制。2. 建立机制，规范管理。发动广大师生全员参与搞好室内外环 境卫生，对公共场所一天一小扫，一周一大扫，一月一清扫。对容 易滋生细菌的地方和卫生死角，要派专人负责，有专门消毒保洁措 施，有专人检查，严格把关。检查工作做到经常与突击相合，突击 与平时相结合，事后检查公布，建立长效机制，形成工作常态。3. 加强教育，养成习惯。教育学生养成良好的卫生习惯。以 “卫生为荣，不卫生为耻”的社会风尚，利用黑板报等形式进行卫生宣传，使学生获得并增进防治疾病的知识，从而减少疾病，提高 健康水平。4. 细化制度，强化督查。制定好校园环境卫生包干责任制、 食堂超市卫生制度、办公室卫生制度、教室卫生制度、 寝室卫生制度、个人卫生制度、厕所卫生制度、生活垃圾处理制度等制度，实行环境卫生检查评比制度，采用定期 与不定期相结合检查，及时公布检查结果。5. 运用结果，奖惩分明。学校卫生检查结果应每周一小结，每 月一通报，每学期一评比。评比结果与班主任及相关学生和教师每 月考核、年底评优评先、职称评定挂钩。市中小学（幼儿园）卫生通风消毒制度为落实传染病防治法、公共场所卫生管理条例，加强 我市各级各类学校通风、消毒工作，以清洁为主，预防性为辅的工 作原则，同时避免过度消毒。切实保护师生身体健康，特制定本制 度。一、通风1. 自然通风（1）室内场所如教室、图书馆、活动室、休息室等优先打开窗 户，采用自然通风。有条