重庆市江津第五中学高中政治 3.1政府的职能 管理与服务导学案（无答案）新人教版必修2（通用）

第三课 我国的政府是人民的政府 第一框 政府的职能：管理与服务一明确目标1、学习目标知识目标：识记我国政府的性质,政府的职能。能力目标：用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。2、重点难点重点：我国政府的主要职能及其表现。难点：评价我国政府部门履行职能的效果。二 预习案（一）教材助读一、我国政府的性质是怎样的？我国政府担负着哪些职能？1. 政府的性质：我国政府是国家权力机关的_，是国家行政机关。是_的执行者和_的捍卫者。2. 政府的主要职能：（1） 政治职能 ：保障_和维护国家_的职能。内容：政府担负着_，保护公民的_，保护_，保障_，协调_，惩治犯罪分子，维护_和_等职能。原因：我国的政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。目的：保障人民民主和国家长治久安举例：打击恐怖主义势力、毒品犯罪等；治理和打击商业贿赂，惩治腐败。想一想：在“非典”期间，一包板蓝根要卖到几十块，一些不法商贩套购商品，囤积居奇，哄抬物价等。对此，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给，这是政府的什么职能呢？（2） 经济职能： 组织_的职能。内容：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是_、_、_和_。原因：由我国现阶段的主要矛盾及其根本任务决定的。目的：促进_，提高_和_。举例：制定第十一个五年计划；实施双稳健的财政和货币政策；抑制通货膨胀。（3） 文化职能：组织_的职能。想一想：国家为什么要实施这一职能？怎样实施这一职能？内容：一方面，政府宣传_，引导人民_和_的侵蚀，在全体人们中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府_ _等各项事业。原因：我国的社会主义性质决定我国的文化建设必须以马克思主义科学理论为指导，社会主义社会是政治、经济、文化协调发展和全面进步的社会。目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供精神动力和智力支持。举例：开展“社会主义荣辱观”教育活动；实施科教兴国战略；举办2020年奥运会。（4） 公共服务职能：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供_。内容：加强_、_、_等方面的建设；提高_ _；促进_；控制_；保护_等。目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务3. 政府职能是有限的（1）政府的职能是有限的（有限性）。在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职权所在，做到不“失位”（该管的不管）、不“越位”（不该管的去管）、不“错位”（该管、能管的不管，不该管、不能管的偏管）。政府只有_，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。因此，政府有重要职能，但并不意味着可以包办一切。（2）服务型政府：根本目的二、便民利民的政府1. 政府的作用一方面，_；另一方面，_。结论：在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我们的政府是便民利民的政府。政府的主要作用是管理和服务2. 公民个人必须提高公民意识和个人素养在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们的公共生活受到政府的管理，另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。从中可以感受到我们的政府是便民利民的政府。议一议：公民应如何正确处理与政府的关系？首先，要了解_，相信_。其次，要_，_，_。（二）预习自测1、城市公共交通是与人民生产生活息息相关的重要基础设施。国务院总理温家宝、副总理曾培炎分别作出批示，要求优先发展城市公共交通。公交优先在本质上是“以民为先”，这说明A我国政府应坚持依法行政 B我国政府是对人民负责的政府C我国政府为公民提供一切便利 D发展公交是我国的中心工作2、大力发展城市公共交通事业，表明人民政府承担着A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B、组织社会主义文化建设的职能C、提供社会公共服务的职能 D、组织社会主义经济建设的职能3、国家表彰许多英雄人物，提倡“抗非精神”、“抗洪精神”、“抗旱精神”。这表明政府有A.维护国家长治久安的职能 B.组织经济建设职能C.组织社会主义文化职能 D.社会公共服务职能4、“为人民服务”要求我们的政府和工作人员必须坚持为人民服务的工作态度 坚持求真务实的工作作风多搞一些“形象工程”和“政绩工程” 坚持从群众中来，到群众中去的工作方法A、 B、 C、 D、5、当我们对政府机关的某个行政行为不服时，除了可向其上级机关申请行政复议外，还可以A向人民法院提起行政诉讼 B到政府门前静坐示威C向政府申请行政仲裁 D请求政府赔偿“我的疑问”（请将预习中不能解决的问题写下来，供课堂解决）三 探究案（一）质疑探究探究一：政府的性质3月5日，十一届全国人大三次会议开幕开幕当天的重要议程是听取温家宝总理的政府工作报告：政府的一切权力都是人民赋予的，执政为民是各级政府的崇高使命。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。这段话说明了我国政府的性质是什么？探究二：政府的职能2020年3月5日十一届全国人大五次会议开幕，温家宝总理做的政府工作报告材料一：温家宝指出，提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。加快建立健全维护群众权益机制，加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道，坚持以人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。材料二：经济发展目标：一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨。二是增加生产、保障供给 ，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给 。四是加强监管、规范秩序，特别要严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为材料三：天宫一号是中国首个空间实验室的名称，中国将于2020年2020年底发射“天宫一号”目标飞行器，分别与神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船对接。从而建立第一个中国空间实验室。材料四：温家宝总理政府工作报告还指出，一、全面加强农业农村基础设施建设。二、千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策。三、加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。四、大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。五、继续推进节能减排和生态环境保护。 六、坚持计划生育基本国策，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。探究：上述四则材料分别体现政府的什么职能？政府为何要履行这些职能？（二）我的知识网络图（三）当堂检测1.近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是2020年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询2020年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度从2020年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A B C D2第41届世界博览会于2020年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行。上海举办世博会（ ）属于履行组织社会主义文化建设的职能 有利于推动我国文化事业和文化产业的发展有利于展示世界文化的多样性，加强世界各国的文化交流 属于履行维护国家长治久安职能A B C D二、改革开放30多年来，Z省发展成为“零资源经济”强省，与政府的开明政策分不开：一是对经济发展进行科学的战略规划，提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等；二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度；三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境，规范了市场的发展；四是率先提出推进“文化大省”建设的战略，建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。运用政治生活的有关知识，简述Z省政府在“零资源经济”发展中履行了哪些职能？“我的收获”（反思静悟，体验成功）四、训练案1. 以下关于我国政府的说法中正确的是：国家权力机关的执行者 人民意旨的执行者 人民利益的捍卫者 一切与人民日常生活相关的事情，政府都要管 （ ）A、 B、 C、 D、22020年，面对个别地区的房地产价格上涨过快，导致消费者不堪重负，房地产投机之风盛行，严重影响了社会稳定，我国政府连连出台政策，稳定房地产市场，促进房地产市场健康发展。政府的“房地产新政”体现了和国政府的职能是（ ）A、维护国家长治久安 B、组织经济建设 C、组织文化建设 D、提供公共服3. 我国政府积极与世界各国一起，共同致力于防治禽流感疫情的爆发；从中央到地方出台了一系列防控措施，迅速建立了一系列有效的防控体系，并使禽流感防控走上了法制化的道路。我国政府积极防治禽流感体现的政府职能是（ ）A维护国家长治久安 B组织经济建设 C组织文化建设 D提供公共服务4. 资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市。市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要履行 （ ）A. 政治职能 B.经济职能 C.文化职能 D.环保职能5、2020年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会仪，研究加快建立新型农村合作医疗制度问题。这说明政府应履行（ ）A、政治职能B、经济职能C、社会公共服务职能D、教育职能6、沙柳是防风固沙的优良树种。但是由于种植沙柳费钱费力，又无法带来经济效益，难以有效实施。针对这种情况，内蒙古自治区某地政府支持建立了以沙柳为原料的制板、造纸加工企业，带来了明显的经济效益，极大地调动了个人和集体的积极性，大家争相承包荒地，种植沙柳蔚然成风。这一事实表明，地方政府（ ）A、积极参与了企业经营活动B、调控地方经济，推动经济发展C、搞好了社会公共服务D、推动经济发展，增加公共财产价值7.某市委书记提出各级党委和政府要高度重视“文化竞争力”，要把文化建设作