2020学年高中政治 第三单元 收入与分配 第八课 第一框 国家财政教案 新人教版必修1

第一框国家财政学习目标1 .认识财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念，理解财政收入和支出的种类。2 .了解财政作用，影响财政收入的因素。3 .结合国家财政政策的有关资料，可以分析和说明财政的作用。1 .财政的含义和实现过程(一)财政含义：国家收入和支出是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)实现过程：政府提交的、法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称为国家预算的上一年度国家预算执行结果的会计报告，称为国家决算。2 .财政在社会经济生活中发挥着重要作用(一)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(二)国家财政有促进资源合理配置的作用。(三)国家财政有促进国民经济稳定运行的作用。背景资料2020年7月24日，中央政治局召开会议，展开下半年的经济活动。 会议强调，应以经济建设为中心，引导和扭转保持宏观政策连续性和稳定性、坚持积极财政政策、维护公共支出力、减轻企业负担、增加私人资金投入。 稳健的货币政策要适度，保持合理的流动性，提高服务实体的经济能力和水平。问题的探索结合这些材料，说明财政起着什么样的作用答：国家财政有促进资源合理配置的作用。 持续维护公共支出力，减轻企业负担，引导更多私人资金投入，纠缠不休，正体现了这一点。 国家财政有促进国民经济稳定运行的作用。 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济稳定快速发展，避免发生大的下滑，体现了这一点。知识升华1、财政作用(国家财政是国家管理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着重要作用)。角色表现出来举个例子促进社会公平，改善人民生活物质保障财政通过重新分配国民收入，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高国民生活水平，促进社会稳定与和谐社会保险最低生活保障有促进资源合理配置的作用完全从市场配置资源，会显着缺乏某行业、地区投入的资源，影响社会经济生活的正常运行和发展。 国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置增加西部投资加强基础设施建设增加科研投资具有促进国民经济顺利运行的作用控制财政支出的数量，可以保持整个社会的供给与总需求的基本平衡，避免巨大的下滑扩张财政政策、紧缩财政政策2 .可扩张性财政政策和紧缩性财政政策特别注意 (1)扩张财政政策：增支减税，给经济“加热”的紧缩财政政策：减少增税，使经济“冷却”。 (2)财政政策的运用是“逆风调节”，财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。 社会总需求不足时，采用扩张财政政策的社会总需求旺盛时，采用紧缩财政政策。 (3)财政、税收(财政收入、支出、税收政策、增设和废除税款、税率)、国债等相关政策属于财政政策的利率(存款利率、银行准备金率)、汇率等相关政策属于货币政策。典型的问题已得到证实立国之路，只有富民。 近年来，某省财政在教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生方面占支出的比例逐年增加，到2020年达到75.6%。 这些开支()能够有效地促进财政收支平衡加强财政在促进国民经济稳定运行中的作用；有助于实现宏观调控的目标可以促进社会公平，改善人民生活A. B.C.D.分析：选择d主题的主题是“立国之路，仅富民”，民生支出大幅增加。 由于民生支出的财政资金大幅增加，促进社会公平，改善人民生活，实现经济增长，增加就业，实现宏观调控目标，选择的财政支出大幅增加可能会导致财政赤字，排除不能有效实现财政收支平衡的材料尚未出现。巧妙地分配财政作用根据材料判断财政作用：社会保障类材料，一般认为是财政的首要作用；工程建设类材料，一般认为是财政的第二作用；增减支出(包括税收)、扩大国债规模等材料，一般认为是财政的第三作用。1 .财政收入意思：国家通过一定形式和途径筹集的资金是财政收入。(二)渠道：税收收入、利润收入、债务收入及其他收入。(3)税收与财政的关系：税收是国家收集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(四)影响财政收入的主要因素：主要是经济发展水平和分配政策。 其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础。2 .财政支出(一)财政支出的含义；分配和使用国家收集的财政资金是财政支出。(二)财政支出用途；经济建设支出、科学、教育、文化、卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。3 .财政收入与支出的关系(一)财政收支平衡：当年财政收入超过支出，支出超过收入，略呈赤字。(2)财政收益剩馀：指当年财政收入大于财政支出的部分。(3)财政赤字：指当年财政支出大于财政收入的部分。背景资料2020年s省将加强对民生领域和社会事业的支援保障，提高对财政“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住宅、节能环保、中小企业、居民消费、发达市经济发展不足等的支援力度，切实加强民生保障，把就业保障放在突出位置，重视扶贫开发，特别重视低收入者、失业者、残疾人等的基本生活保障问题的探索材料上表现出财政支出的什么形式？答：“三农”和欠发达地区经济发展等投入属于经济建设支出的科技、教育、卫生、文化、节能环保等投资属于科学教育文卫事业支出的社会保障，支持保障性住房是社会保障支出。知识升华1 .正确理解财政收入的构成和影响因素(一)国家获得财政收入的形式是指财政资金的构成和内容的分类。 根据国家获得收入的具体途径，财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入，即税、利益、负债、费用。 其中，税收是财政收入的最重要来源，税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。(二)财政收入的制约因素；财政收入受到很多因素的影响，但主要受到经济发展水平和分配政策的影响。经济发展水平。 经济发展水平包括经济总规模和生产技术水平两个方面。 具体来说，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，两者是根与叶、源与流的关系。 只有经济发展水平不断提高，社会财产不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。分配政策。 分配政策主要是确定财政资金比例的宏观分配政策。 在社会财产总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，企业和个人收入就会直接减少，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终会对财政收入的增加产生不利影响。 相反，国家财政集中收入过少会直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力，最终也不利于企业发展和个人收入的增加。 因此，国家要制定合理的分配政策，保证国家财政收入稳步增长，促进企业持续发展和人民生活水平的提高。2 .了解财政收支关系的三种情况(一)收入超支财政盈馀财政资金不充分利用，不利于经济建设和社会发展。(2)收支低财政赤字财政支出靠借款维持，社会整体的供求平衡被破坏，有可能引起通货膨胀。(3)收入有效利用支出收支平衡财政资金，有利于经济建设和社会发展。 在财政预算和决算中，收支相等是理想的状态，但在现实生活中，几乎没有收支完全相等的状况。典型的问题已得到证实2020年11月13日财政部发布的数据显示，10月份，全国普通公共预算收入同比增长5.4%，达16 234亿元。 全国普通公共预算收入税收收入同比增长10.1%，为14 192亿元，继续保持快速增长。 此说明()税收是我国财政收入最重要的来源分配政策是影响财政收入的重要因素经济发展水平对财政收入的影响是基础税收是实现国家职能的物质保证A.B.C.D.解析：选择a说明随着国内生产总值的增加，税收收入增加，财政收入也增加，经济发展水平对财政收入的影响是基础，税收是我国财政收入的最重要来源，符合问题意义，因此选择a项。随堂的成就训练考证财政及其作用1.2020年10月23日财政部发布的财政支出数据显示，从主要支出项目情况来看，教育支出为22 312亿元，增长13.3%的社会保障和就业支出为19.946亿元，增长20%的医疗卫生和计划生育支出为11 834亿元，增长14.6%，农林水支出为12 562亿元，4 这反映了国家财政()a .集中力量可以做大事b .有促进国民经济顺利运作的作用c .促进社会公平，改善人民生活的物质保障d .有促进资源合理配置的作用解析：增加c国家财政在民生方面的支出，是财政通过重新分配国民收入，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和和谐。 这说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，应该选择c项。2 .“调整消费税征收范围、环节、税率，将高能源、高污染产品和部分高级消费品纳入征收范围”这项改革的目的是()a .发挥财政作用，促进社会公平，改善人民生活，实现共同富裕b .发挥财政作用，促进资源合理配置，实现经济持续健康发展c .发挥财政作用，促进国民经济稳定运行，实现社会总供求平衡d .通过增加税收增加财政收入，实现财政收支平衡分析：选择b调整消费税是为了控制“高能、高污染产品和部分高档消费品”的生产，财政起到促进资源合理配置的作用，实现经济持续健康发展，选择b。试点二财政收入和支出3 .国家应根据具体情况，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 以下，正确表现财政收支关系的是()财政赤字不利于经济的发展财政收入越多越好，为了获得更多的收益财政收入大于支出，收益稍大，属于收支平衡财政支出大于收入，稍有赤字，属于收支平衡A. B.C.D.分析： b选择财政收支完全相等的情况，在现实生活中几乎不存在，财政收入超过支出，仅盈馀，财政支出超过收入，仅亏损，属于收支平衡的财政赤字和财政盈馀是否有利于经济发展，根据具体的经济情况，财政赤字和财政盈馀是好是坏很简单4.2020年8月18日，国务院总理李克强主持国务院常务会议时，实施经营改革，是推进供方结构性改革的重大措施，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是推进财税体制改革的途径，已累计减税1.61兆元， 特别是自2020年全面推行经营改革试点以来，截至今年6月，直接减税达8 500多亿元，不减所有行业税负。 这是我国的文化遗产持续推进积极财政政策持续推进扩张性货币政策给企业带来缓慢发展环境财政收入大幅度下降A.B.C.D.分析：选择c落实减税计划，表明我国继续推行积极的财政政策；确保中选各行业税负不减，有利于为企业创造缓慢的发展环境；中选不符合问题意义的经济发展水平对财政收入的影响是基础，结构性减税是财政收入提高框架问题能力(15)一、选择问题1 .关于下列国家的预算，正确的是()那是国家的收入和支出那是国家的基本财政计划它是国家财政的主要环节预算经财政部门批准后才生效A.B.C.D.解析： c国的收入和支出是财政，混淆财政和国家预算意义的国家预算必须经全国人民代表大会批准，说法不对是正确的，所以选择c项。2 .从实践意义来看，财政收支平衡，通常指()当时的财政收入和开支完全一样当时的财政收入大于开支，有些富馀当时的财政支出大于收入，略有赤字财政收入和支出总是完全相等A.B.C.D.分析： d选择本问题调查财政收支平衡的含义。 几乎不存在财政收支完全相等的情况，要求财政收入和支出总是完全相等是不现实的，说法不对。3 .近年来，我国维持了适当的财政赤字。 中央财政维持适当的财政赤字()a .说明我国财政实现了收支平衡b .意味着财政收支严重失衡c .说明我国出现严重通货膨胀d .有助于在一定程度上刺激经济增长分析： d财政赤字的出现意味着财政收入小于财政支出，a项错误的适当财政赤字并不表明财政收支严重不平衡和严重通货膨胀，维持适当的财政赤字，在某种程度上刺激了经济增长，促进了社会供求平衡，d项是正确的。4.2020年3月15日，根据第十二届人大第五次会议通过的预算决议，中国2020年普通公共预算收入将增加5%，低于今年GDP增长6.5%左右。 从收入增长看，受宏观经济下滑、结构减税等因素的影响。 此说明()经济发展水平对财政收入的影响是基础商品价格下降，国家财政收入必然下降我国为企业的持续发展创造条件，为增加国家财政收入创造条件企业利益是国家财政收入的最主要来源A.B.C.D.解析： c经济发展水平和国家财政收入是源与流的关系，正确说法过于绝对的企业利润下降直接影响国家财政收入，中国必须为企业的发展创造条件，正确的税收是国家财政收入的最重要来源，表现错误。 故选c。5 .最近广东省