双边贸易协定对中国和乌干达贸易的影响研究

双边贸易协定对中国和乌干达贸易的影响研究【摘要】WTO建立和运作以来，区域经济一体化的发展呈现出速度迅猛、范围扩展、涉及的国家增加以及作用增强等态势，对世界经济和中国经济产生了多方面的影响。中国顺应区域化的发展潮流，积极参与或倡导成立区域经济一体化组织，并将其作为拓展对外贸易增长空间，引进先进技术和管理经验，发挥比较优势，加快经济发展的重要措施。2006年6月24日，中国国务院总理温家宝访问乌干达期间，中乌两国发表了联合公报。根据中乌发表的联合公报、世贸组织有关区域经济一体化、现行东非地区的自由贸易协定中所得经验教训和包括学者、研究人员以及商会和两国贸易团体领导人在内的民间社会团体的意见分析得出结论：贸易合作和投资量的增长符合中乌两国长远发展利益，而自由贸易协定是促进两国利益迅速增长的有效措施。【关键词】双边自由贸易协定（FTA）；中乌联合公报；区域经济一体化；东非自由贸易区0.绪论研究背景：1.贸易2.双边贸易所谓“双边贸易”是指两个国家或地区之间的贸易，包括货物、技术或服务贸易三种型式的贸易。中国和乌干达之间的贸易即为双边贸易。3.双边贸易协定双边自由贸易协定就是使协议双方之间的贸易尽可能的自由化，而贸易自由化程度的直接度量为关税的下降，非关税措施和其它贸易限制的减少。通常采用进口渗透率（进口额与总产出的比值）和出口导向率（出口额与总产出的比值）作为双边自由贸易协定后双边贸易自由化的衡量指标。3.1多边贸易多边贸易又称多角贸易，是指三个或三个以上的国家或地区，为求相互间的收支在整体上获得平衡，通过协议在多边结算的基础上所进行的贸易。3.2自由贸易区自由贸易区（freetradezone）指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。4.乌干达概况【工业】工业落后。主要工业部门有食品、饮料、烟草、钢铁、五金、金属矿产、纺织、服装、皮革及制鞋等。企业数量少，规模小，设备差且使用率较低。为吸引外资发展工业，“运动”政府于1991年成立投资局。据乌投资局统计，2002年新批投资项目161个，累计投资额为8.96亿美元。【交通运输】乌为内陆国家，90以上的进出口物资经肯尼亚的蒙巴萨港。国内运输以公路为主。铁路运输作为乌进出口货物的一种方式，货物运输量2001年达219501吨公里。随着公路交通安全的改善，空运总量有所下降。【财政金融】2001/2002财年，乌税收收入6.8亿美元，占国内生产总值的12，比预期减少2735万美元。由于税收收入下降，政府限制开支，总支出13.9亿美元（包括从外国援助中列支部分），其中政府支出10.8亿美元，比上年增加17.2%，教育、公共管理和国防支出是政府支出中的三大项目。5.乌干达的经济发展现状尽管受到世界经济危机的影响，但谨慎的经济管理和良好的金融基础使得乌干达经济经受住了世界经济危机的洗礼。2009年乌经济增速虽然放缓，但仍位于快速增长行列。如果维持持目前的宏观经济政策，不出现影响国内和主要贸易伙伴政局稳定的重大事件，2010年乌经济可实现6%的增长。5.12009年乌经济形势（1）经济快速增长。（2）三大产业均不同程度增长。（3）计划投资总额下调，FDI开始恢复。（4）出口增加，贸易逆差减少。（5）外汇流入和外汇储备增加，汇率走强。（6）税收和外援增加，财政赤字和外债扩大。5.2乌经济发展的有利因素5.2.1外部有利因素世界经济进入后危机时代，各国经济开始缓慢复苏，国际市场需求逐步恢复，货物和劳务价格呈现回涨。乌出口环境将得到改善，外国投资和援助数量可能增加，这为乌经济发展提供了一个更为有利的外部环境。特别是经济危机严重时外逃的国际资本逐步返乌将为乌经济发展从外部注入活力。5.2.2内部有利因素（1）基础设施投入大幅增加：基础设施落后是乌经济发展的瓶颈之一。2010年，乌继续加大基础设施投入，基础设施投入的增加将带动经济增长，同时也为经济发展创造良好的硬件环境。（2）能源瓶颈状况进一步改善：能源短缺是乌经济发展的又一瓶颈。随着乌水电和小型可再生能源项目的增加，乌电力短缺状况得到明显改善。2009年末，乌宣布降低工业和居民用电价格，最高降幅超过10%。电力供应状况改善和电价下降必将吸引更多投资，促进工业发展。（3）信用规模增加，资金成本下降：2009年11月，乌信用规模较上年末增加14.9%，央行对商业银行的再贴现率和3个月短期国库券利率分别较上年末下降49.7%和47.9%。资金成本的下降、国内信用规模的增加，将为乌经济发展从内部注入活力。6.协定之前的双边贸易6.1双边政治关系回顾中国与乌干达于1962年10月18日建交。自1962年至1985年，两国关系发展平稳，受乌政权更迭的影响不大，但高层交往较少。1971年，在第二十六届联大会议上，乌投票支持恢复中国在联合国合法席位的提案。1986年乌全国抵抗运动执政后，中乌双边合作扩大，高层互访增多，两国关系进入新的发展时期，为双方的经贸合作提供了良好的政治基础。6.2双边经贸关系和经济技术合作6.2.1贸易简况中乌贸易始于20世纪60年代，随着两国政治经济关系的不断发展，近年来，双边贸易也在逐年增长。因乌可向我出口商品的品种较少，因此绝大多数年份都处于逆差地位。根据中国海关统计：1999、2000年，中乌双边贸易额分别为1085万美元、1524万美元，但乌对中国的出口仅占中乌双边贸易总额的5左右，对我逆差日趋严重。中国对乌出口的商品主要为轻工产品、农机具、机械电子产品、纺织品、医药品和鞋类等；中国从乌进口的商品主要有皮革、渔产品等。6.2.2中国在乌的主要品牌目前中国在乌干达的主要商品品牌有：“雄鸡”牌锄头、“钻石”牌甘蔗刀、“飞燕”牌铁锹、“三环”牌锁、“虎头”牌电池、“双喜”牌火柴、“向阳”牌热水瓶、“凤凰”牌自行车等。6.3联合公报2006年06月23-24日，中国国务院总理温家宝访问乌干达，期间中乌两国发表联合公报。应乌干达共和国总统约韦里卡古塔穆塞韦尼邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于年月日至日对乌干达共和国进行正式访问。此次访问系中国总理首次访问乌干达。访问期间，双方就中乌关系和共同关心的国际、地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。两国领导人对建交44年来双方在各领域富有成效的合作表示满意。双方一致同意继续保持高层交往，增进政治互信，深化经贸合作，加强多边配合，推动中乌友好合作关系向更高层次迈进。双方一致认为，中乌经济合作前景广阔，愿本着平等互利、共同发展的原则，认真落实已商定的合作项目，拓展在贸易、投资、农业、水利、电信、基础设施建设、能源、农产品加工、纺织、人力资源培训等领域的互利合作，不断提高两国经贸合作水平，造福两国人民。双方愿进一步加强在文教、卫生、旅游等领域的交流与合作。7.协定之后的双边贸易东非自由贸易区2008年11月6日，由中国民企和乌干达省（部）长组成的代表团在北京共同发布新闻：河北民企在维多利亚湖畔乌干达拉凯区境内获得518平方公里、特许99年自主经营权的自由贸易区。中乌双方政府高度重视这项开发区合作。中方有关部门表示，对每个前往投资的企业支持50%的前期资金；报销考察、勘测、规划、租赁场地和部分运费；出境设备按出口退税，还给每个出国人员50万人民币的财产安全保险；在开发区投资实行5年的贷款贴息。乌方表示要尽最大限度给予自由贸易区足够的自主经营权利，确保这个中非合作项目顺利发展以拉动乌干达GDP增长和就业，改善当地人民的生活质量。7.1中乌贸易现状中国对乌出口产品问题：近年中乌贸易发展迅速，中国口商品大量进入乌市场，物美价廉，深受当地人民喜爱。但一些不合格、假冒伪劣商品也随之流入乌市场，损害了企业声誉和形象。中国对乌出口商品主要质量问题：粗制滥造，使用虚假标签，部件连接质量差，部件简单拼凑等。7.2乌干达投资环境优势（1）自然环境：气候适宜、环境优美，享有“非洲之珠”的美誉。（2）社会环境：政局稳定，社会治安状况较好，没有部族、宗教之争。7.3乌干达投资环境劣势（1）水、电、道路交通等基础设施相对落后。（2）工业发展水平较低，投资的配套设施严重缺乏。7.4乌干达投资领域的特征（1）新增投资主要以绿地投资为主。（2）收购和兼并乌国有企业的股份成为一些外国大公司对乌投资占领市场的重要手段。7.5乌干达政府的投资导向（1）鼓励投资的领域。园艺、林业、渔业、畜牧业、果蔬加工、食品饮料、食用油加工、奶制品、皮革、采矿、纺织、电子、包装、制药、五金、建材、能源、仓储、医疗、旅游、教育。（2）具有相对优势的重点促进行业。园艺、食品加工、旅游、纺织、包装、采矿、畜牧。7.6中国企业对乌干达投资情况目前，我国对乌投资无论在项目数量、资金规模和社会影响等方面都十分有限。乌把我列为重点引资国应该出于下列考虑：（1）中乌两国政治和经贸关系友好，希望中国通过援助和投资的方式帮助其发展经济。（2）如以满足当地市场为目标，产品档次应充分考虑大众的消费水平。乌为重债贫穷国，人均GDP不到300美元，百姓购买力普遍不高。8.结语中国是世界经济发展最快的国家之一，也