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文档简介
工商所长参加目标管理互查活动心得体会 _月_日,根据省局统一安排,我市工商局抽调了四位工商所长,由市局办公室主任带队,对市工商局上半年工作进行检查、考核。我有幸参加了这次互查活动,主要任务是检查市工商系统的有关内部管理、人事教育、财务票管、纪检监察及综合性工作。 在检查过程中,我们依据省局制定的包保工作目标任务,对市工商局的半年目标任务完成情况进行了认真检查、考核。虽然我们查找出了一些问题与不足,但更多的是感到市工商局的基础工作扎实,制度建设完善,干部队伍风貌好,特别是在规范化建设、监管模式改革、行政执法办案等方面给我以莫大的启示,非常值得我们学习与借鉴。我个人感觉最具实用价值的是市局建立和实行的三级督查督办制和基层工商所网格化管理制度。 三级督查督办制。即由市局的每季度一次的综合性政务督查、县(区)局第两个月一次的执法检查和工商所第月一次的定期自查组成,分别由市局分管领导及包保科室对县(区)局、县(区)局分管领导及包保股室对工商所、工商所长对本所各监管组的工作进行检查、督查。同时,还实行了县(区)局之间的互查制度、县(区)局与市局科室之间的双向考核制度,建立了横向互查和纵向督查,构成了纵向到底、模向到边的严密三级督查督办体系。 工商所网格化管理制。基本方式是将工商所辖区内划分为若干个“网格”,即监管责任区,每个“网格”确定_名网格责任人,由_个“网格”组成一个监管组,分别由分管所长但任监管组组长,各监管组构成了覆盖全所管辖区域的监管体系。将市场监管、行政执法的各项职能监管目标与任务细化到组、落实到网格,实行全方位监管。 督查督办制与工商所网格化管理制是相辅相成本文:的两个方面,网格化管理是基础,能有效地把各项监管与执法任务落实到位,督查督办是手段,通过定期严格的督查督办,能有效地促进网格化管理的完善与深化。区分局是市工商局最先探索实施网格化管理的,据该局局长介绍,实行网格化管理之初,经历了一个阵痛的过程。网格化管理实行后,全局干部职工的工作压力与工作量陡增,因为网格化管理不仅要求把每项工作任务按时按量地完成,还对工作的程序化、规范化提出更高的要求。干部职工不理解、不支持,甚至少数干部进行过抵制,但该局从制度化、规范化、程序化、法制化的角度出发,建立了严格的考核奖惩措施,全力推进网格化管理。与此同时,实行了个体工商户管理费收缴分离制度、推选“诚信通”加强食品安全管理等新的措施,极大地减轻了基层一线执法人员的工作负担和工作量,能腾出时间集中精力强化市场监管,实施有关行政执法工作,从一定程度上也促进了网格化管理的顺利推行。 督查督办制度的建立,不仅实现了市局、县(区)局和工商所自身工作的规范化,而且还对制度建设、制度完善和制度创新创造了良好条件。工商所实行的网格化管理,并先后实行了个体工商户管理费收缴分离制度、食品市场管理“诚信通”制度、市场管理与工作考核网络化制度等,规范了工作程序,提升了工作效果,也是严格的督查督办效果在实际工作中的具体体现。 基层工商所作为县级工商局的派出机构,处于工商行政管理系统的最前沿,承担着各项职能监管任务和有关行政执法工作,承担着规范市场、发展经济的重要职责。工商行政管理大量的具体管理工作要通过工商所这个“窗口”落实到各类市场主体之中,压力大,责任大。如何落实好工商所的各项监管职能,如何切实有效地切实有效做好我们的工作,应当是一个工商所、一个工商所长首先要考虑的问题。我认为这至少要具备三种观念:统筹观念,责任观念和效能观念。只有具备了统筹观念,才能树立全局意识,统筹兼顾,结合本所实际,从整体上考虑全所工作;只有具备了责任观念,才能更加自觉地履行职责,更加自觉地对待每一项具体工作;只有具备了效能观念,以工作成效来检验工作,才能形成强大的整体效应,促进工作的实际效果。 而市工商系统实施的工商所网格化管理制,极好地体现了统筹、责任、效能的原则,体现了工商所综合管理的强大效果。网格化管理只是一个载体、一种手段,实质上,这个载体是将工商行政管理的各项监管任务与具体的工作区域、具体工作人员联为一体,从制度上约束和规范了工作人员的市场监管行为和依法行政行为。“网格”组成监管组,监管组构成全所的管理网络,把各项职能监管任务和与之相适应的督查考核要求,都通过这个管理网络落实到每个组、每个“网格”,做到了事事有人管理,件件得到落实,项项督查考核。这种管理网络不仅体现了整体性,而且还体现了责任意识,“网络”有“网格”的任务,监管组有监管组的任务,分工明确,责任明确,同时,通过责任纽带,把监管组与“网格”紧紧联系在一起,形成责任链,促进了相互配合、相互支持,避免了各自为政、逃避责任。由于“网格”管理是综合性管理,也就是说“网格”内各类市场主体的资格认定、经营行为、违法违章行为都由网格责任人统一管理,从单项职能管理变
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