农村集体经济财务管理制度

农村集体经济财务管理体系第一章总则第一，进一步规范农村集体经济组织的财政管理，严格执行政策，严格执行经济纪律，推进村组财务管理的标准化、制度化、民主化进程，有效保护农民合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，按照中共中央版权局、国务院版权局关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见、财政部村集体经济组织会计制度规定，进行我国农村的实际情况和社会稳定。第二条本制度适用于本村和各村民群体(以下称为村组)。第三条镇农业站是本区内管辖农村集体经济组织财务管理工作的本镇农村集体经济组织的职能部门。第四条农村集体经济组织的会计、资金、合同、档案、村庄农田同步调控(“4代管”)。第五条村党组织秘书是执行本制度的第一负责人，在任职期间对本村集体经济组织的财务管理负责。第二章收支词典(决定)的计算和管理第六条村级集体经济组织年初要制定年度财政收支预算方案，年末要根据实际收支情况做好最终结算，财政收支词典(决定)计算方案要通过村民代表会议，公布给全体村民，然后报告乡镇经济服务中心备案。第七条财政收支预算案严格遵守公积金、收支、富余空间的原则，严禁赤字预算编制。预算案将按照村2委员会提出的那样，计划当年可实现的村直接运营收入、包包上交收入、投资收入、财政转移支付等固定收入，并按照“先运用后建设”的程序安排当年支出。第八条村级党务支出按照“没有不超支的预算，没有预算”的原则安排。特别情况要调整预算支出，另外，村两委员会提出修改方案，经村民代表会议通过，对整个村民名单发表，没有异议，才能实行。第九条村级年度收支结算要与年度财务整理挂钩。比较年初预算情况，分析余额和超额支出因素，向村代表会议报告，同时在村工作公开栏向全体村民发表。第三章村组资金管理第十条村集团的团体资金严格实行收帐两线管理。村上集团团体资金包括：赠款和常纳收入、集体统一经营收入、投资收益、特别事业建设资金、“一次”资金、财政转移支付和商报资金、各种常争资金、社会捐赠和其他收入等。上述资金都要包括在村级财务会计中，并全部解决乡镇经济服务中心代管支付，任何单位或个人不得截留、挪用、平坦或体外循环期间使用。第十一条严格执行村集体经济组织准备金限额制度。村级收费一般在2000元以下，集团级500元。严禁开具“:美元，美元，美元，美元，美元，美元”等会计账簿的收据。第十二条村集体经济组织的相争资金、各种项目资金等所有资金必须通过转账转移到乡经济服务中心，严禁经济服务中心综合管理、分村会计、现金直接收款。严格控制现金支出行为，必要时履行相关支付程序，由经济服务中心支付。凡支出额在2000元以上，原则上应以转移形式支付，农村土地征用费分配要批发。第四章村组收支管理第十三条村组所有收支由村会计统一处理，其他任何人不得保管现金和票据。第十四条村组所有收入统一使用道监院的省农村集体经济组织结算凭证，严禁姊妹市场收据收款。结算书对乡景福中心实行开票制度开出的结算凭证，应在每月结算申报时核销，记账的人应在结算凭证存根上加盖“入账”印章，结算凭证月底未核销，不得开具下列结算收据。第十五条村集团集体购买力支出，不论金额大小，取得合法外部证明，禁止直接支出现金支出证明单，外部证明上有日期，购买物品的名称，单价，数量、金额等因素大、小写金额一致，直接使用现金支出证明单的话，乡经济服务中心不能记帐。第十六条无村小组集体购买力的支出，应尽可能取得合法的外来员证书，不能取得的可利用的市塘农工厅统一印制的现金支出证明单，限额不得超过1000元，应附加收货人的原始程序。使用现金支出证明单的所有支出必须由村民(代表)处理，详细说明支出的原因、基准、数量、金额，由2名以上知情的村民(代表)签署，由村委会主任审核，民主理财人员审核后，履行审批程序。只有村干部处理，村干部证明，村干部批准的支出证明不能记账。第十七条所有票据必须确保处理者、证明者、民主理财组织及审计批准者签名(印章)全部具备。否则，乡经济服务中心无法计算账目。第十八条村上组的所有收据，支部要严格执行月报结算制度，报告每月发票的原因，书面说明，并经负责负责人批准。否则，乡经济服务中心不能记帐。第五章村级办公室费用管理第19条报纸订阅费。村单位不能超过2000元标准，直接从经济服务中心财政转移资金中分配。村级报刊原则上以党报党刊为主，严禁公费订阅为娱乐新闻、杂志。第20条电话费。村级团体严禁以公款或异常的补贴方式安装个人住宅电话，购买手机。村办公用费电话执行限额为lie，每个村每月150元以上，村主要负责人移动电话每月补贴60元，超过标准部分，村水平不能支持。第21条办公室费用(包括旅行费用)。限额适用对象，使用包，限额内实际报告对象，部分结转导致使用减少，部分个人自担金，具体执行标准为：村党委书记年600元，村主任，村会计年400元，其他干部年200元。第六章村级招待费管理第二十二条村级原则上实行零款待管理。特殊情况可以从村集体经营收入中打破，但最高比例不得超过上一年村单位集体实际经营收入的10%。村级团体经济组织没有营收，就不能产生招待费。第二十三条通过虚热工程支出、“双工”支出等进行伪装支出招待费严格调查，按照“谁手谁负”的原则全额清算，违反纪律处分。第二十四条用于常争资金、招募项目等发生的费用，支出总额应控制在村级团体结算账目的15%以内。第七章贫困家庭救济管理第二十五条农村贫困人口的救济原则上按照春节前规定的程序进行，平时不能发放困难家庭救济补助金。如果特殊情况得到救济，必须由村两委员会、村务监督委员会、民主理财组全体成员通过集体讨论。张彪表示：“在公布没有异议的公文后，理财要员签署救济报告，盖上民主理财印章印章，村党代表秘书签署意见，得到农村工作负责人的批准后，才能实施。”第二十六条各时期涉及救济贫困层的支出，享受救济的尴尬家庭本人必须亲自签名(签名)，并附上联合讨论会会议纪要的复印件，否则不记入帐簿。第八章村干部补偿奖金管理第二十七条村干部报酬包括基础报酬和评价报酬两部分。基本补偿标准由乡政总署统一决定，审查报酬由年度评价结果决定。村庄等级不能擅自变更许可的工资标准。第二十八条上级部门审查发给村庄的奖金，要全额核算村级其他收入，严禁不入账或少数人私自分配。第二十九条村级发放审查奖金的，应当复印发给奖金的名单，并附有责任制审查规则和审查结果，由村民财管理人员审查确定，并报乡信管理负责人批准，才能打开。当年集体经营收入没有馀额的话，严禁村级支出奖金。第九章债务管理第三十条村级索赔实行速动大院长管理，明确有效的高利贷清理工作职责，制定清理措施收回有偿还能力的索赔。第三十一条严格控制新索赔的增加，严禁占用团体资金无报酬，对擅自借用团体资金，在限期收回借款的过程中追究审批人的责任。第三十二条合同合同原则上应按照合同中规定的金额和期限正确兑现，特殊情况造成的后尾债务经村务监督委员会、民主理财小组成员的讨论同意，承包人作出书面期限偿还安排，在理财的签署日，村党组织的秘书签署意见后，才能记账。第三十三条在村级范围内，事业效率好的单位或个人实际需要借用村委、村务监督委员会、民主理财组成员联合参与讨论，支付不超过银行贷款利率的资金占用费，书面协议，注明偿还期限(最多两年)，保证在一定期限内收回借款本金和收益，具有一定经济实力的人员。超过5万韩元(包括5万韩元)的借款限额，必须经过乡经济服务中心负责人的审查，并得到乡小馆负责人的批准，才能借用。第三十四条村干部原则上不能借村集团团体资金。实际上，由于家庭特殊情况需要借入的，必须出具报告说明原因，约定归还时间，经村两委员会、村务监督委员会、民主理财小组集体讨论同意，由支部书记签署意见，附上讨论记录副本，并经乡社负责人批准后方可借用。否则不记在账上。第三十五条规范村单位负债管理，建立负债管理活期账户，并逐项登记负债发生时间、用途、债权人、借入利率和偿还时间。第三十六条为了促进公益事业，严格控制债务。村级要实际承担债务，并按照“适度控制、短期”的原则，以履行偿还员为标准，经过乡经济服务中心的审计同意，按照以下程序进行：1、提出方案。如果由村党组织提出，村两委员会将通过集体讨论，对负债项目、用途、杠杆对象等提出书面意见。2、代表讨论。镇两个委员会向全体村代表大会报告了预备方案，听取了代表的意见，通过了无记名投票表决。3、公开披露。村民委员会通过代表讨论修改的方案在村务公开栏中向所有村民发表，着重收集群众的意见。4、宣布审批。村民委员会通过村民代表三分之二以上通过的方案、讨论记录、审查批准表格及责任书，向乡经济服务中心审议报告，然后向乡镇首长执委会联合研究审查批准报告。5、跟踪实施。一旦批准同意，村阶级将全额回收乡镇经济服务中心代管资金。民主理财小组签署的票据以实际、合法、有效、审计的方式向经济服务中心申报，并支付款项。6、公布结果。项目实施结束后，接受审计后，将项目结算情况公布在村工作公开栏内，并接受所有村民的监督。第三十七条对无许可债务严格执行“谁批准，谁负责，谁借钱，谁偿还”的原则。村级集团不能记帐。第十章集体公益事业就业管理第三十八条村级集体公益事业聘用原则上按照一个事项的资金筹措和劳动筹资政策规定执行。编制年初方案，分阶段实施批准程序后，与按劳粉碎家庭一起，编制了农民负担监督卡号台申请。第三十九条一件事是为了实施“平时雇佣记录，按月汇总，按季度公布，年终结算评分”程序。通常，就业者记录：以村或集团为单位，真实地记录了平时上下班情况，内容主要包括家长姓名、上下班日期、上下班者姓名、雇佣项目、标准工作日数等。每月汇总：每月结束，每月出工情况以家庭为单位进行汇总登记。:上季度公布了每月各农户出工情况，包括在村务院公开内容中，分别以村、组为单位公布，受到监督。年末结算评分：全年以家庭为单位总结出工情况，做好结算评分。第四十条在结算一件劳动日评分时，标准劳动日价值原则上控制在10韩元以内。一项协议要在年内结算评分，不能在年内结算。第四十一条对不工作的事进行协商的村庄(赵)，要由村代表讨论，决定如何处置就业，讨论情况必须形成会议记录。第四十二条以集体资金支付集体雇佣的人实行一种报纸。严禁多项雇员合并申报。平时不季度，严禁在年末以一次性缴纳的方式申报。申报招聘费用时，必须标明雇用的时间、原因、地点、农户出工姓名及出工日期、职工价格。参展农户签名、盖章、民财管理人员确认签名、理财交货章由村委会主任审核、支部书记批准。第四十三条对就业不详细的公共工作支出，乡经济服务中心应当拒绝会计账簿。第十一章公共资源交易和合同管理第四十四条下列项目应纳入乡镇公共资源交易管理范围：1、建设项目：所有新建、改建、扩建的建设项目集体住宅(结构)的建设安装、装饰、绿化、道路、桥梁、泵站建设改造、河道疏浚、硬运河建设等费用1万元以上的项目。2、集体林地、睡眠及其他自然资源的约定(头发)包。3、集体土地转让、转让、租赁。4、集体房屋租赁每年租金5000元以上。集体住宅、泵站及其他固定资产出售等5万韩元以上集体资产的产权转让。6，一个讨论，资金竞争，资金筹集实施项目。7、村组单品500元以上或5000元以上的办公用品大量增加。，其他需要公开交易的公共资源交易活动。8第四十五条第四十四条所涵盖的限度以下项目，必须经过村二委员会、村无监督委员会、民主理财小组成员全体讨论，形成会议记录，会议人员签名后才能执行。处理第46条第44条第2款、第3款、第4款、第5款的公共资源交易应按照以下程序进行：1、村委会提出了确定全体村干部、村务监督委员会、民主理财小组成员讨论的初步方案。2.与房屋相关的销售权是村级的。必须召开村民代表会议。权属集团级必须召开本集团村民会议，通过讨论，形成会议记录。3、公告板宣传、登记组织。4、书面通知注册合同(租赁、购买)人，并在书面通知收据上签名。5、投标包(租赁)或销售。6、签订书面合同。第四十七条第四十四条第一款第六款第七款第八款的公共资源交易应当按照以下程序进行：1、村两个委员会研究初步方案。提出这项资产建设(购买)、建设理由、资金来源、建设方案等，要由村级所有村干部、村工作监督委员会、民主理财员集体讨论，在村代表会议上通过；集团级只有在该集团代表讨论通过整个村庄会议后才能制定预算。2、分阶段执