第八章 社会主义市场经济中的市场组织和市场规则

.,第八章社会主义市场经济中的市场组织和市场规则,社会主义市场经济概论主编：杨干忠，副主编：缪代文，中国人民大学出版社,.,本章重点,1.市场中介及类型2.市场管理和调节组织3.市场规则及作用（功能或要求）4.市场规则的特征,.,目录,第八章社会主义市场经济中的市场组织和市场规则第一节市场组织是市场有序运行的组织保证第二节市场规则是市场经济运行的基本准则本章关键词复习与思考题,.,第一节市场组织是市场有序运行的组织保证,一、市场中介组织市场中介组织是指经营各种各样商品和劳务的流通组织机构以及与之相适应的管理体制和管理方法。市场中介组织是一个体系，包括各类供销组织机构、银行和非银行金融机构、信托投资公司、证券交易所、职业培训中心和介绍中心、专利技术交易所和咨询中心、各类信息中心、企业资信评级公司、房屋托管公司、房地产交易所等等。,.,第一节市场组织是市场有序运行的组织保证,中介组织可以分成以下几大类:（1）商品流通组织。它包括批发组织、零售组织、中间商和代理商、储运企业、商情信息组织。（2）资金融通组织。它包括银行、保险公司、信托公司、财务公司、证券交易所、资信评估机构。（3）职介培训组织。它包括人才交易中心、劳动服务公司、再就业服务公司、外国服务公司、对外劳务输出组织。（4）技术信息组织。它包括技术咨询、技术服务、信息咨询与服务中心、网络服务商、专利服务中心。（5）地产组织。它包括房屋托管公司、房地产交易所或信息服务中心。,.,第一节市场组织是市场有序运行的组织保证,二、市场管理和调节组织市场管理和调节组织是市场自身的管理和组织。市场管理和调节组织包括审计、统计、劳动、中央银行、交通、工商、质量管理、税收、海关、消费者协会等管理机构以及管理中所采用的行政、法律、舆论等方法。,.,第一节市场组织是市场有序运行的组织保证,市场管理和调节机构可以分成四大类:（1）一般管理部门，如财政、中央银行、统计、税务、劳动等管理机构，这类机构及其功能将会进一步加强和完善;（2）专业管理和检查部门，如工商行政管理、标准局、计量局、审计局、商检局、海关;（3）民间监督协会，如消费者协会、行业工会、个体劳动者协会。这些自愿组成的组织，将对商品质量、价格、服务、计量、商标、广告等起到广泛的监督、自律作用;（4）企业业务主管部门，如交通、邮电、商业、工业、建筑、农业、林业、教育、医疗、体育、卫生、制药等部门。,.,第一节市场组织是市场有序运行的组织保证,三、如何进行市场管理和调节市场管理和调节组织在处理各方经济矛盾、解决各种经济纠纷、调整各方面经济利益关系时，必须注意以下问题：第一，必须依法管理。第二，强化综合管理第三，市场监督和检查功能的加强。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,一、市场规则的内容和特征（一）市场规则的内容市场规则是指以法律契约、公约形式确定下来的市场参与者共同遵守的行为准则和规范。市场规则的内容主要有:（1）市场进出规则;（2）市场行为规则;（3）市场交易规则。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,所谓市场进出规则，就是指市场主体和市场客体（即商品）进入或退出市场的法律规范和行为准则。市场进出规则首先是从规范市场主体行为来保证市场的有序运行。在这方面，市场进出规则的主要功能是:（1）规范市场主体进入市场的资格。（2）规范市场主体的经营功能。（3）规范市场主体的责任和义务。（4）规范市场主体退出市场的行为。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,市场进出规则还要通过保证商品使用价值的有效性，来保证市场运行的有序化。即市场进出规则要对进入市场的商品的使用价值做出明确的质量规定和要求，并采取有力措施防止假冒伪劣商品进入市场。在这方面，市场进出规则要对进入市场的商品做出全面规定:（1）商品的质量要符合要求，低劣商品不能进入市场，以保证商品使用安全和维护消费者权益;（2）商品的效用要符合社会利益，那些不利于社会安定和有害于人民身心健康的商品不能进入市场;（3）商品要名副其实，商品的实际质量要与说明书相符，要坚决贯彻商标法，任何假冒商品都不能进入市场;（4）商品的价格、计量和包装等，都要符合要求，否则不能进入市场。总之，对进入市场的商品从质量到价格等都要做出明确规定，通过净化进入市场的商品来保证市场的有序运行。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,所谓市场行为规则，是指市场主体在市场竞争中应遵循的行为准则。市场行为规则要反映公平竞争的内在要求，其中主要是:（1）使市场主体都能够机会均等地按照统一市场价格取得生产要素;（2）使市场主体都能够机会均等地进入市场并按照市场状况自主地出售自己的商品，包括机会均等地制定价格和确定销售地区等;（3）使市场主体都能够平等地承担税负及其他方面的负担，没有任何优惠或不公正的负担;（4）维护所有方面的平等竞争，如劳动者之间的就业机会均等和经营机会均等等。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,根据公平竞争的内在要求，市场行为规则必须从三个方面规范竞争，使公平原则得以贯彻其中。首先，要保证各市场主体有公平的竞争环境，禁止垄断及各种非公平因素。其次，规范各市场主体的竞争行为，禁止各市场主体的非法竞争行为。最后，规范竞争商品，防止竞争者使用假冒伪劣商品进行竞争，损害竞争的公平性,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,所谓市场交易规则，是指市场主体在市场交易中应遵守的原则和行为规范。执行和贯彻市场交易规则将对市场参与者提出如下要求:首先，它要求市场交易方式规范化。其次，它要求市场交易行为规范化。最后，它要求市场交易价格规范化。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,（二）市场规则的特征市场规则是以法律、法规、契约、公约等形式规定下来的市场运行准则，它实质上是一套把各种市场主体的经济行为合理化、有序化、契约化的规章制度。市场规则主要从两方面发挥作用:一方面是静态规范；另一方面是动态规范。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,为发挥市场规则的以上两方面的作用，市场规则必须具备这样几个基本特征:（1）客观性和科学性。（2）系统性和统一性。（3）强制性和严肃性。（4）公平性和普遍性。（5）广泛性和开放性,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,二、市场法规是市场规则的法律形式市场规则通常是以法律和法规形式存在的，它建立在不可商议的强制性法律基础之上，任何人都不能拒绝接受或违反市场规则，否则将受到严厉制裁。市场规则具有严肃性和法制性特征。,.,第二节市场规则是市场经济运行的基本准则,市场规则的实质是以法律、法规、契约、公约形式规定下来的运行准则市场法规包括:1.市场主体法规。2.市场行为及市场主体间关系法规。3.市场主体与国家、个人之间关系的