理论建设实施办法

附件1：杨庄煤矿2013年安全理论建设实施办法一、指导思想以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展，健全安全理论学习研究组织，明确学习研究内容，创新学习研究方法，加强安全理论学习、研究和运用，提高各级领导干部和职工的安全理论素质，探索安全管理新途径，推动我矿安全生产。二、安全理论学习研究组织机构1、矿级安全理论学习研究领导小组组 长：邱 丹 孟德军 副组长：杨德良 吴向琼 苗育生 成 员：张 胜 马立峰 何爱忠 张玉贵 张长明 李金堂 杨昌能 闻 超 庞伟栋 张 驰 朱学峰 学习秘书：范连会 卢殿华 朱 剑2、基层科区级安全理论学习研究小组组 长：科（区）长 支部书记成 员：副科（区）长 工会主席 技术员班队长 安全监护人三、安全理论学习研究目标构建两级安全理论学习、研究、运行机制，通过学习研究，及时了解和掌握国内外有关煤矿安全生产的理论知识，发挥安全理论对安全生产的指导作用，提高安全管理水平，形成具有杨庄特色的安全理论体系。四、安全理论学习研究重点1、通过学习党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规，学习国家安监总局、煤监局，以及省、市和淮北矿业关于安全生产的规章制度、政策措施和工作要求，不断加强对安全科学发展、人本精细管理、层级自主管理、安全市场化管理、风险预控管理、瓦斯预控管理等安全理论的研究及运用。2、加强对煤矿安全管理基本原理的学习研究，重点学习安全生产先进管理方法、管理经验、先进技术，不断加大安全理论对我矿安全生产的指导力度。3、深入系统地分析、研究、总结我矿长期以来积累的好的安全生产管理方法和有效措施，提炼出适合我矿的安全理论。五、具体实施方法1、加强矿级安全理论学习研究领导小组对先进安全理论的学习研究，形成矿层级安全理论，指导我矿的安全生产工作。将矿安全理论学习研究领导小组的学习研究，纳入矿党委理论学习中心组的学习之中，坚持成员个人自学与集中学习相结合、学习安全理论与调查研究相结合、专家辅导和专题讨论相结合的原则，每月集中学习不少于1次，对于重要安全课题的学习研究，可采取扩大会议的形式举行。安监、调度、技术、地测、通风、运输等职能科室和单位要结合岗位实际，认真选题，积极备课，协助分管领导做好专题授课。领导小组成员要充分利用工余、业余时间读书学习，加强安全生产调研，带头总结、撰写安全理论文章。今年我矿至少要确立一个安全理论（非安全技术）研究课题，年底前形成专题研究和实践报告上报淮北矿业体系办。2、加强基层科区安全理论学习研究。矿上把安全理论列为各级领导干部必学内容，纳入干部考核范围，以考促学。基层科区安全理论学习研究小组，要严格按照实施意见的要求，切实加强本单位安全理论学习研究工作。要提高认识、加强领导，丰富内容、创新形式，注重实效、推动工作，加强督促、严格考核。一是普及安全生产知识。广泛开展安全理论教育，认真组织职工学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识，增强职工投身安全生产的责任感，增强职工的安全理论知识和安全操作技能。二是加强日常业务学习。充分利用科区安全办公会、周五安全学习日、班组安全活动、班前班后会、每日一题、每周一例等多种形式广泛宣传安全理论，重点从思想认识上、行为规范上不断提高干部职工的安全生产意识。三是组织安全难题攻关。针对实际工作中的安全生产难题，成立攻关小组，充分动员全体干部职工开动脑筋，献计献策，切实利用所学的安全理论知识解决安全生产难题。3、丰富活动内容，创新活动载体，不断加大安全理论宣传力度，形成良好的安全氛围。一是成立宣讲团开展安全理论下基层活动。为保持我矿良好的安全生产经营形势，进一步提高基层职工对我矿安全生产经营等各项工作的了解，使广大职工统一思想，坚定信心，奋力攻坚，确保全面完成我矿今年的各项目标任务，政工支部、经营支部、生产支部等职能科室将联合组织开展安全理论及形势任务政策下基层活动。各单位要按照矿上的统一安排，认真组织职工在规定的时间到指定的场所参加活动。二是开展安全论文评选活动。凡我矿在职干部职工均可参加，各级领导干部应发挥模范带头作用。参评论文要主题突出，论点鲜明，论据详实充分，文笔流畅。要紧密结合我矿当前安全生产工作面临的形势和任务，深入分析安全生产工作中存在的矛盾和问题，研究探讨行之有效的解决办法和具体措施，切实提高安全理论对我矿安全生产工作的指导作用。参评论文将由党委宣传部组织评委进行评比，并报送至各分管领导及矿主要领导审阅。获奖论文将在我矿自办刊物形势与动态及杨庄网站安全论坛刊出。4、构建安全理论交流平台。利用新闻发布、广播、电视、网站、刊物、板报等宣传舆论工具，大力宣传安全理论学习研究的重要意义、推进目标、推进重点和具体实施办法，强势提升安全生产体系建设。要重点宣传基层各单位在学习研究中好的经验、典型做法，以及重要学习研究成果。适时举办安全理论研究成果发布会（研讨会），总结安全管理经验，丰富体系内涵，促进安全生产。矿网站的安全论坛将及时发布最新安全理论知识、安全理论动态、基层各单位学习研究成果以及经验介绍等，供干部职工学习交流，切实增强安全理论学习研究的互动和知识共享。六、几点要求1、加强组织领导。矿安全理论学习研究领导小组要加强对全矿干部职工安全理论学习研究的组织领导和协调考核工作。基层各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，切实按照实施意见的要求进行落实。2、提高学习研究的自觉性。切实把安全理论学习研究作为提高干部、职工素质的一项战略性、基础性的工作来抓，认真参加安全理论学习研究，不断增强学习研究安全理论的自觉性。3、各级干部要发挥表率作用。各级领导干部要积极参加集中学习研究，努力搞好个人自学，认真做好学习笔记，积极撰写学习体会或理论研讨文章，做认真学习、深入学习的表率。 4、切实增强学习实效。安全理论学习研究必须紧密联系实际，要把学习研究安全理论同指导我矿安全生产工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，真正把学习研究成果转化为指导安全生产的科学方法，转化为切合安全生产管理的