坚持“四化” 拓宽小城镇建设融资渠道(小城镇建设经验材料)

坚持“四个现代化”拓展小城镇建设融资渠道(小城镇建设经验材料)推进“四个现代化”拓展小城镇建设融资渠道近年来，县委、县政府坚持“市场化、社会化、外向化、政府化”道路，积极拓宽小城镇建设融资渠道，有效解决制约城镇发展的投入“瓶颈”问题，3年投入城镇建设资金约10亿元，大力推进县内城镇化进程。 目前全县城镇化水平已经达到，其中县城建区面积扩展到平方公里，城镇人口发展到18万人，成为全省文明卫生县，全省小城镇建设5个试点县之一。一、有效经营城市资产，推进市场化。 我们借鉴地方先进经验，积极以城市建设为产业经营，以市场经营方式、手段经营城市，市场经营城市公益设施和公共资源，从中获益，市场化投入城市建设。 20XX年以来，我们通过经营城镇资产，获得资金投入了亿人。 一是充分利用城镇土地筹集资金。 我们要政府垄断土地一级市场，活跃二三级市场，采用拍卖、投标和协商的方式，在土地上积累资金，通过行政和经济手段控制城市建设的土地占有，实行土地有偿使用，最大限度发挥土地经济效益，促进城市建设，产生和发展土地财产。 近年来，我们共征收土地转让金数亿人，全部用于城市开发和建设，开发道路37条，新设市场8条，停车场7条。 二是拍卖市政设施经营权融资。 主要是统一管理县内部分公益设施，公开拍卖，开放经营，把无形资产变成有形资产。 我们可以选择县城人民西路、人事街、涪溪路、民生路四条主干公路的户外广告权、涪溪桥广告发布权、县城巴士路线租赁权、涓溪水厂经营权进行拍卖，每年可获建设资金1200万元。 三是实施市政资源有偿使用。 按照“合理评价、保本微利、公平兼顾”的原则，为城镇提供排水和排放设施，实施合理评价，按受益使用率征收有偿使用费，每年可投入60万元进行城市基础设施建设。二、广泛筹集民间资金，推进社会化。 近年来，我们鼓励和引导民间投资城市建设，以社会力量推动城市发展，把城市建设投入引向社会化道路，吸引民间投资。 一是制定优惠政策，鼓励民间投入。 大力推行“两改”“五无限制”优惠政策，积极鼓励全社会广大农民、干部和个人民间所有者在城市建设住房。 “二改革”是改革审批程序、改革户籍制度的“五无限制”，无论身份、户籍、住房面积、企业性质、经济实力，都可以向县和各建制镇筹集资金兴建住房，增加城市基础设施建设和房地产市场的消费投入三年来，鼓励吸收农民投资城市建设9800万元以上的不同所有制法人投资20XX万元的干部员工投资3700万元。 二是筹集社会资金，建立基础设施。 根据“谁利谁投资”的原则，很多干部大众筹集资金进行市政设施的开发建设。 像县城陶铸路、黎家坪镇的东正街一样，我们筹集了70%的公司和大众资金，城市建设部门负责30%的“三七开”筹资方法，吸收了2700万元的社会资金。三、积极引进地方资金，推进外向化。 我们坚定树立开放促进开发、开发促进发展的思想，在充分利用当地资金的基础上，打破过去利用外资限制城市基础设施建设的做法，以直接或间接的形式，多渠道引进县外资金，大力推进城市建设投入的外向化。 一是大力开展招商引资。 大力改善县内投资环境，积极参与各类招商活动，吸引外商和地方上司投资，现达4800万元。 香港商人李文投资4900万元，计划开发建设占地460亩的涓洲乐园，香港商人李国指示将投资4600万元，全长2600米的沿江路改造温洲林永平计划投资5000万元，将县前街改造成温洲风的商业步行街。 县西区投资5000万元，总建筑面积40000平方米的中信酒店项目也与外商协商。 二是积极开展项目，赚取资金。 抓住国家实施西部大开发和积极财政政策的好机会，大力开展奔跑部进洞活动，把重点工程项目申报省、国家，纳入国家规划“笼子”，将世界银行和国家信用资金投入城市基础设施建设。 特别是今年以来，我们对县西区重点项目申请国债资金和银行信用投入，其中申请投入国债的有亿人，已申请投入银行信用达到4600万元，获得世界银行贷款4000万元。 目前全面开始建设郡西区六条主干道和一些辅助设施。四、充分发挥部门作用，推进部门化。 今年以来，为搞好县城旧城改造和县城西区行政中心建设，我们探索了财政投入与部门投入并存的途径，进一步拓展了县城建设融资渠道。 一是发挥财政部门的作用，增加政府投入。 城市基础设施建设是政府的行为，必须在一定程度上依赖财政投入。 因此，我们在县财政非常紧张的情况下，大大压缩事务经费等财政支出，集中财力用于重点设施建设。 今年县财政总计安排300万元旧城改造，确保了旧城改造各项工程的顺利开始。 二是发挥职能部门的作用，扩大部门投入。 我们计划将县直科局以上的党政机关转移到郡西区，实施三年的集中工作。 以此为契机，成立了城市建设的职能部门和电力、通信、供水等部门，以“谁家的孩子被谁家拥抱”的方式，分别实行建设资金，确保行政中心的基础