石围塘街两大市场转型升级情况(20141025)综述

石围塘街两大市场转型升级情况我街以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在区委区政府的领导下，按照广州市政府广州市推动专业批发市场转型升级的实施意见“打造国际商贸中心的目标，以专业化、国际化、现代化为导向，采取原地转型、关闭搬迁、业态转营和规划调整等方式，积极整合市场资源、提升服务功能、加强产业对接，实施传统专业批发市场升级改造，建设现代展贸交易平台”的要求，大力推动专业市场转型升级，推进广州芳村茶叶批发市场园区、岭南花卉市场不断提升商贸能级，“芳村茶叶”以及“岭南花卉”市场品牌日益发展成熟，影响力不断提升，对石围塘街地区经济起到较好作用。一、石围塘街两大市场简介（一）广州芳村茶叶批发市场园区广州芳村茶叶批发市场园区位于荔湾区石围塘街芳村大道中，以茶叶批发为主，同时经营茶具、茶工艺品、茶家具等与茶相关的各类茶商品，占地约26万平方米，建筑面积约35万平方米，影响力辐射全国乃至东南亚地区。2002年被国家农业部授予“国家定点”市场，是广州市重点发展的五大专业市场之一，是国家“菜篮子工程”信息报价茶叶类唯一价格信息提供单位。广州芳村茶叶批发市场园区现有19个市场经营主体，商铺约5000个，经营户约2757户，2013年商业成交额近30亿元，年税收约2200万元。（二）岭南花卉市场岭南花卉市场座落于岭南花卉之乡广州市荔湾区五眼桥村，占地约9万平方米。市场北靠芳村大道珠江桥西出口路段，东邻广州花卉研究中心，西贴广湛铁路，邻有滘口、广佛二个省市客运车站及滘口地铁站，毗邻广州环城高速、佛山一环，水、陆、空交通十分方便，是国内大型、功能最齐全的花卉综合零售批发市场，和云南斗南花卉市场并称全国两大鲜切花批发市场。岭南花卉市场经营户近3000户，从业人员近万人，产品销售覆盖全国各地和东南亚、台湾、香港、澳门和部分欧美国家和地区，日销鲜花数十万枝、盆栽万余盆，日成交额100-300万元，最高可达600万元，年成交额达11亿元，每年上缴的税金超过500万元。二、两大市场转型升级进展情况（一）基础设施建设基本成熟，空间分布合理1、广州芳村茶叶批发市场园区广州芳村茶叶批发市场园区形成了以芳村大道中为主干、辐射洞企石路、山村路、龙湾路、南塘大街等的大型市场集群格局，交通便利，面积达26万平方米，铺位约5000个，停车位近2000个，园区内各场区建筑风格各具特色，配备了检测中心、专业仓库，建设有多个行业网站。2、岭南花卉市场在空间布局上及功能分布上，岭南花卉市场完成了8大板块布局，分别是花卉市场东区（主营高档盆花盆景）、花卉市场南区（主营鲜切花）、花卉市场中心区（主营鲜切花及花材）、花卉市场北门（主营婚庆用品）、花卉市场西区（主营仿真花及工艺品）、岭南花卉市场花卉基地B区（主营大型荫生植物）、广州花卉研究中心种苗区（主营种苗销售）、现代花艺产业培育区（主营现代花艺培训、景观园林设计建设），形成了各有侧重、各具特色的市场内部组团，同时配备了800多间商铺、1900多个摊位，停车位超过500个。（二）以政府服务带动两大市场建立了较完整的产业链1、广州芳村茶叶批发市场园区（1）为适应茶叶购销的商务人流，我街通过招商引资，引进了柏浩商务酒店、茗城旅业、荔豪宾馆等旅业，满足了大量外地客商的住宿商务需求，同时在洞企石路布设了838、91路公交车总站，增加多个公交线路站点，方便群众出行购物。（2）协调交警、公路、规划、建设、交委等部门，改善、扩宽了广州芳村茶叶批发市场园区的中心区、北门、南区的出入口道路交通条件，细化停车场安排，布设了货运场，为广州芳村茶叶批发市场园区提供了物流方面的保障。（3）为解决资金往来安全性及便捷问题，我街通过协调交通银行，在洞企石120号二楼开设了交通银行南方茶叶市场支行，以此带动了民生银行、光大银行等多个银行在茶叶市场内开设了ATM交易网点，极大方便经营者、客商、群众的资金往来，建立了畅通的资金流渠道。2、岭南花卉市场（1）充分利用推行荔湾“三资”交易平台，宣传、动员相关产业参与物业招投标，在五眼桥工业区配套了花卉耗材、塑料、铁艺、藤艺、玻璃、冷库等经营单位，为岭南花卉市场提供了工业和商流方面的保障。（2）协调交警、公路、规划、建设、交委等部门，改善、扩宽了岭南花卉市场的西区、北门、东区、南区的出入口道路交通条件，细化停车场安排，为岭南花卉市场提供了物流方面的保障。（3）为解决部分企业反映的无法在花卉市场内租到铺位的问题，协调动员周边京穗花卉大厦、金汇酒店、俊豪宾馆、滘口客运站办公大楼将闲置物业改造成为商用办公场地，用于花卉、农资相关产业公司的注册登记，至今已经引进了50多家花卉类、农资类、机电类企业入驻，既提高了花卉市场周边的商业集中度，又增加了税收，逐步形成了培育小型企业创业的氛围。（4）为适应花卉市场带来的庞大人流，我街通过招商引资，引进了微八酒店（滘口店）、七天连锁酒店（桥东店）、城市快捷酒店（桥东店）、飞龙旅业等旅业，满足了大量外地客商的住宿商务需求。（5）为解决资金往来安全性问题，通过协调广州农村商业银行，在岭南花市路口开设了广州农村商业银行股份有限公司南方分理处，方便经营者、客商、群众的资金往来。（三）两大市场现代化经营模式逐步成长1、引导广州芳村茶叶批发市场园区重点发展展贸总部平台试点我街选取综合条件较好的广东芳村茶业城，建议该市场将二楼以上向茶叶公司优惠招租，同时积极通过招商引资引进茶商在三楼、四楼设立公司。该措施取得了较好的成效，至今已经有53家公司进驻了广东芳村茶业城，初步形成了较好的总部经济氛围。按照广州市对市场的转型升级的要求，推动广州芳村茶叶批发市场园区内茶业企业发展展贸经营模式，我街计划对洞企石路的南方茶叶市场工艺品一条街进行改造，拟建南方茶叶博览中心，占地1.7万平方米，将其改造为茶商总部，配套电子交易平台，引进有规模的茶叶公司（如广州春光茶叶有限公司，大益普洱广东总代理）进驻，形成资金流、物流等高度集中的示范性现代交易中心、企业展贸总部。2、引导岭南花卉市场发展电子商务平台及文化营销模式试点我街在推动涉花经营户零售方面升级经营模式做了有益的尝试。通过现代花艺产业培育区（芳信路17号）引进了裕成贸易公司开设的五羊园林工艺品中心、广州美轩园林资材有限公司、广州绿之然公司、意美插花婚庆艺术培训中心、广州市欧意美职业培训学校等，摸索发展连锁加盟经营、电商网络销售及文化营销形式，推动“线上销售、下线体验”销售形式，为花卉业户升级经营方式提供了有益的参考。三、两大市场转型升级共性瓶颈问题（一）市场经营主体复杂，难以统一行动广州芳村茶叶批发市场园区业主既有国有企业、村集体企业的自营物业，也有民营企业、私人老板等“二房东”承包经营物业，造成了各自的经营目标不一，资金投入程度不一，岭南花卉市场主体不多，但同样存在该情况。推动市场的转型升级的协调压力非常大。（二）传统交易模式向现代交易模式转变需要较长过程无论茶叶还是花卉，本质上是农产品，品质受产地、气候、保鲜等客观因素影响较大，价格也是随行就市，因此长期以来现金现货交易是主流，部分茶商、花商尝试现代交易模式的效果是不如人意的，需要较长期时间来培育。（三）现行税制难以直接体现市场转型升级财税成效由于茶叶、花卉均为农产品，国家税收政策在种植上给予免税、流通环节上存在农产品发票抵扣隐患，广州税务机关难以跨省监管，企业瞒报收入情况比较普遍，另外按照2014年10月出台的个体户和小微企业起征点调整到3万元/月（2014年11月1日-2015年12月31日实施）政策，个体户基本免税，国税增值税收入大幅减少，税收来源收窄到物业租赁税源上，但在现今的经济环境，通过加租大幅增加税收的难度不小。四、两大市场转型升级的整体思路（一）以城市规划建设严格市场经营主体准入资格推动广州芳村茶叶批发市场园区依托地铁11号线及轻轨连接线规划建设、岭南花卉市场依托荔湾区花地生态城（五眼桥片区）控制性详细规划，对市场经营