食品流通许可证管理办法

食品流通许可证管理办法。除了我，世界上没有人有资格和你在一起。听着，我允许你喜欢我。我们别无选择，只能一起变老。告诉我你什么时候想结婚，我就嫁给你。食品流通许可证管理办法已经中华人民共和国国家工商行政管理局常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。导演周波华2009年7月30日食品流通许可证管理办法第一章总则第一条为规范食品流通许可，加强对食品流通许可证的管理，根据中华人民共和国食品安全法(以下简称食品安全法)、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国食品安全法实施条例(以下简称食品安全法实施条例)等相关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于食品流通许可申请的受理、审批及相关监督检查。第三条在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可证。已经获得食品生产许可证的食品生产商不需要获得食品流通许可证就可以在生产现场销售其生产的食品。已取得餐饮服务许可证的餐饮服务提供者无需取得食品流通许可证即可在其餐饮服务场所销售加工食品。第四条县级以上地方工商行政管理部门是食品流通许可的实施机构，具体工作由负责流通领域食品安全监管的职能机构承担。地方各级工商行政管理局的许可和管辖分工，由省、自治区、直辖市工商行政管理局决定。第五条食品流通许可应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。第六条食品经营者依法取得食品流通许可证后，应当向有登记管辖的工商行政管理部门申请工商登记。未取得食品流通许可证和营业执照，不得从事食品经营。法律法规对食品摊贩另有规定的，从其规定。第七条食品经营者经营状况发生变化，不符合食品经营要求的，应当立即采取纠正措施；存在食品安全事故隐患的，应当立即停止食品经营活动，并向当地县级工商行政管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。县级以上地方工商行政管理机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查；发现不符合食品经营要求的，责令其立即改正，并依法予以处理；不再符合食品流通许可条件的，依法吊销食品流通许可证。第八条任何组织和个人有权举报食品流通许可证审核、发放、监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实和处理。第二章申请和受理第九条申请食品流通许可证应当符合食品安全标准和下列要求：(一)有与所经营食品的品种、数量相适应的食品原料加工、食品加工、包装、储存等场所，保持场所环境整洁，与有毒有害场所和其他污染源保持规定的距离；(二)有与所经营食品的品种和数量相适应的设备或者设施，并有相应的消毒、换衣、洗涤、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤、废水处理、垃圾贮存和废弃物处理的设备或者设施；(三)有保证食品安全的专业技术人员、管理人员和规章制度；(四)有合理的设备布局和工艺流程，防止加工食品与直接进口食品、原料交叉污染(五)适合食品经营的经营设备和工具清单；(六)与食品经营相适应的经营设施的空间布局和运营程序文件；(七)食品安全管理体系文本；(八)省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料。申请人委托他人申请许可的，委托代理人应当提交委托书和委托代理人或者指定代表的身份证明。已经具备法定主体资格的经营者申请增加经营范围内的食品经营项目，还应当提交营业执照等主体资格证明材料，而不是食品流通许可证复印件。新设立的食品经营企业申请食品流通许可证，企业投资者为许可证申请人；已经具备主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立分支机构的企业为许可申请人；个人申请新设或者个体工商户申请食品流通许可证的，其所有人为许可证申请人。申请人应当在申请表及其他材料上签名盖章。第十一条申请食品流通许可申请书提交的材料应当真实、合法、有效，并符合相关法律法规的规定。申请人应对提交材料的合法性、真实性和有效性负责。第十二条企业分支机构经营食品业务的，各分支机构应分别申请名称预先核准通知书。第十三条许可机关收到申请后，应当对申请进行审查，并根据下列情况分别处理：(一)申请不需要依法取得名称预先核准通知书，应当立即告知申请人不予受理；(二)申请依法不属于许可机关职权范围的，应当立即作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在五日内接到通知的，应当收集申请材料并出具收到申请材料的证明。逾期不通知的，自收到申请材料之日起予以受理；(五)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，许可机关应当受理申请。许可机关受理许可申请后，作出许可决定前，申请人以书面形式请求撤回食品流通许可申请的，应当同意撤回请求；许可申请被撤回的，许可机关应当终止申请。第十四条许可机关受理申请人申请的，应当出具食品流通许可证；决定不予受理的，应当出具食品流通许可证，说明不予受理的理由，并告知申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三章审批第十五条食品流通许可项目包括经营场所、负责人、许可范围等。食品流通许可证的范围包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品和散装食品两类进行审批；经营方式按批发、零售、批发和零售三大类核定。第十六条许可机关应当对申请人提交的相关材料是否符合食品流通许可证第二十七条第一项至第四项及本办法的要求进行审查。必要时，可以按照法定权限对经营场所进行现场检查第十七条申请人提交的食品流通许可申请被受理的，许可机关应当自受理之日起20日内作出是否许可的决定。20日内不能作出决定的，经许可机关负责人批准，可以延期10日，并告知申请人延期的理由。第十八条许可机关作出许可决定的，应当自决定之日起10日内签发受理通知书，并通知申请人领取不予受理通知书。作出许可变更决定的，应当自决定之日起10日内签发食品安全法，并通知申请人换发食品流通许可现场核查表。作出许可注销决定的，应当出具准予许可通知书，并提交食品流通许可证注销。许可机关作出许可决定的，应当公开。许可机关作出不予许可决定的，应当出具准予变更许可通知书，说明不予许可的理由，并告知申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十九条许可机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告并举行听证。第四章许可证的变更和注销第二十条食品经营者变更许可项目时，应当向原许可机关申请变更食品流通许可证。未经许可，不得擅自变更许可项目。第二十一条食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可证的，应当提交下列申请材料：(I)食品流通许可证；(2) 准予注销许可通知书加减份；(三)与食品流通许可事项变更有关的材料。第二十二条食品流通许可证有效期为3年。食品经营者需要延长食品流通许可证有效期的，应当在食品流通许可证有效期届满前30日向原许可机关提出申请，并换发驳回申请通知书。对于许可证的续期，续期后的编号食品流通变更许可申请书不变，但将根据实际情况填写发证年份，并重新计算有效期。第二十三条有下列情形之一的，颁发食品流通许可证的许可机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的食品流通许可证：(一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，对不符合条件的申请人发放食品流通许可证；(二)许可机关工作人员超越法定权限发放食品流通许可证；(三)许可机关工作人员违反法定程序发布食品流通许可证；(四)依法可以吊销食品流通许可证的其他情形。食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段，隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可证的，予以撤销。依照前两款规定撤销食品流通许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。第二十四条有下列情形之一的，许可机关应当依法办理食品流通许可注销手续：(a) 食品流通许可证过期，食品经营者未申请延期；(二)食品经营者未在法定期限内取得法定主体资格或者主体资格被依法终止的；(三)食品流通许可证被依法吊销或者食品流通许可证被依法吊销的；(四)因不可抗力，食品流通许可证无法实施的；(五)依法应当注销食品流通许可证的其他情形。第二十五条食品经营者申请注销食品流通许可证的，应当向原许可机关提交下列申请材料：(I)食品流通许可证；(2) 食品流通许可证加减份；(3)与食品流通许可证注销相关的证明文件。许可机关受理注销申请后，经审查核实，应当注销食品流通许可证。第二十六条食品经营者遗失食品流通注销许可申请书的，应当在报刊上公开声明作废，并向原许可机关申请换发相关证件。批准后，原许可机关将在20天内补发食品流通许可证。第五章许可证管理第27条食品流通许可证分为食品流通许可证的原始和复制图案，食品流通许可证、食品流通许可证、食品流通许可证的图案等。由国家工商行政管理局统一制定。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本行政区域内食品流通许可证及相关申请文件的印制、发放和管理。第28 食品流通许可申请书条应规定：名称、营业场所、许可范围、主体类型、负责人、许可证号、有效期、发证机关和发证日期。第二十九条食品流通变更许可申请书号由两个字母和十六个数字组成，即字母SP、六个行政区划代码、两个发行年份、一个学科性质、六个序号和一个计算机校验码。食品流通注销许可申请书的具体编号规则另行制定。第三十条食品经营者取得食品流通许可证后，应当妥善保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。食品经营者应当在其经营场所的显著位置悬挂或者放置食品流通许可证原件。第六章监督检查第三十一条县级以上地方工商行政管理部门应当按照法律、法规规定的职责对食品经营者进行监督检查。监督检查的主要内容是：(一)食品经营者是否有食品流通许可证；(2)如果食品经营者的经营状况发生变化，不符合经营要求，经营者是否会立即采取纠正措施；如果存在食品安全事故的潜在风险，经营者是否会立即停止经营活动并向当地县级工商行政管理部门报告；如需重新办理许可手续，经营者是否已依法办理；(三)食品流通许可证变更的，经营者是否依法变更许可证或重新申请食品流通许可证；(四)是否伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让食品流通许可证；(五)受聘员工是否有身体健康证明材料；(六)食品储存、运输和销售过程中是否有保证食品质量和控制污染的措施；(七)法律法规规定的其他情形。第三十二条县级以上地方工商行政管理机关应当建立食品经营者信用档案，记录许可发放、日常监督检查结果和违法行为查处情况。工商行政管理部门对从事食品经营活动的食品经营者进行监督检查时，应当记录监督检查情况和处理结果，经监督检查人员和食品经营者签字确认后归档。工商行政管理部门在办理企业年检和个体工商户年检时，应当按照企业年检和个体工商户年检的有关规定，审查食品流通许可证是否已被撤销、撤销或者有效期已过。食品流通许可证被撤销、撤销或者有效期届满的，登记机关应当责令其按照有关规定办理变更登