2013年贵州省公务员考试申论真题及答案解析

2013年贵州省(联考)公务员录用考试试卷申 论(100，150分钟)标题号1234总分核分配器得分一、注意事项1.作文考试是对考生阅读理解、分析和综合、解决问题和语言表达的测试。2.参考时间：阅读材料40分钟，回答问题110分钟。3.仔细阅读给定的材料，根据后面提出的“申请要求”依次回答。二。已知资料1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国周刊时代年度人物。该周刊一出版，中国工人灿烂的笑容立刻给经济低迷的世界带来了希望。他们坚定的目光、朴实的外表和倔强的态度真实地反映了中国工人的性格，给“中国制造”贴上了一个鲜明的标签。中国工人在各个历史时期都是勤劳和顽强的。中华人民共和国成立之初，“让工人有力量”的激昂旋律曾随着共和国的成长照亮了一个时代。无论是石油开采还是钢铁制造，所有行业都闪耀着工人的光辉，“工人大哥”已经成为一个令人羡慕的称号。工人成为国家和工厂的主人，这极大地激发了工作和生产的热情。大庆“铁人”王进喜“宁少活20年，全力夺取大油田”的无私战斗精神和老英雄孟泰“为鞍钢谱写自力更生之歌”的创业精神，激励工人们创造了一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人们内心的自豪感如此强烈，以至于产生了一种归属感。随着时代的变化，社会条件发生了变化，生产方式也发生了变化。在一段历史时期，农民工已经成为中国一种独特的就业方式。在一定程度上消化了农村剩余劳动力，支持了低成本工业化的发展。改革开放初期，农民工是以农民工为副业的农村人口群体。农民工带来的财富转移在一定程度上平衡了城乡差距。然而，随着农民工一代一代的变化，这种情况也发生了变化。“80后”和“90后”新生代农民工客观上已经无法重返农村，他们已经成为新时代的“新工人”。2.“他们太不负责任了。他们仍然在工作时打手机和聊天，就像我们一样。”转过头，提高了声音对李万云，谁笑了笑，没有说什么。这是一条有长凳可以休息的小商业街。天色已近黄昏，70后和90后李正在这里聊天。街道外，由于植被稀疏，工业园区笼罩在一片巨大而沉闷的灰色之中。在灰色的日子里，灰色的工厂，穿着蓝色和浅灰色连衣裙的女工们来来去去，卡车和摩托车穿梭往来。在这个工业区的高峰期，过去有8万人工作和生活，但随着企业部分生产能力向外转移，现在只有3万人左右。10年前来到这里的湖南人陈清见证了人群的聚散和她年轻时的过去。就连她也几次进进出出。她换了工厂，结了婚，生了孩子。在她的一生中，她把自己的家乡作为自己的大本营。在她的作品中，她以此为据点，穿梭于左右，沉默而强硬。李，去年刚高中毕业，是新来的。她说她也同意陈清对年轻人的看法，但是时代不同了。现在有很多选择。年轻人没有这么好的耐心。大多数人的志向不是在那些单调乏味的生产线上，所以他们不想去。像她这样的年轻人现在已经成为她所在城市农民工的主流。这个庞大而年轻的农民工群体的避难所对中国社会的发展提出了越来越现实的挑战。来自湖北荆州的一名姓李的男性员工现在在这个工业区的一家外资企业工作，他说：“我们被高墙和铁丝网包围着。安全措施非常严格。像监狱一样，即使上厕所也有时间限制。平均来说，我们每天必须工作超过12个小时。”小王已经在广州工作了7年，今年25岁，也在这家工厂工作。他的话里包含着许多无奈：“看看我们的工厂，条件很好。然而，当他们一进入车间，每个人都失去了他们的名字。工人们坐在拥挤的人群中。他们在工作中没有时间说一句话。他们必须密切关注自己的工作，放松一下。零件从你眼前溜走，钱从你眼前溜走，因为我们都是按件计酬的。最近，我总是想起卓别林的经典电影摩登时代。有时候我想，我们和电影里的恰罗很像吗？没有多少人真正关心我们！”然而，工厂的副厂长王老师说：“年轻的工人和他们的父母不同，他们不满足于靠打工挣钱。他们中的大多数都受过初中以上的教育，并且越来越注重自由和个人的尊重。如果他们不能满足自己的要求，他们会立即换工作。如果一个企业不能拥有一群长期忠诚的骨干，就很难谈论企业的成长和员工的发展。”根据一项调查，中国只有1%的人愿意工作。有人评论说：“中国工人已经获得了美国周刊时代的认可，但他们还没有获得中国的普遍认可。”在一些人眼里，中国工人现在基本上是装配线操作员的代名词，他们不需要太多高科技。劳动不仅是一种生产要素，也是一个有喜怒哀乐、有梦想、有追求、有家庭生活的活生生的人。他们不仅要安定下来，还要有尊严，甚至要仰望星空。诺贝尔奖获得者、著名的印度经济学家阿马蒂亚？森曾经说过这样一句话：“在一个现代化的国家，经济发展是不可避免的事情。与经济发展相比，更重要的是让更多的人，尤其是普通人，分享经济发展的成果。”显然，这句话也符合中国的实际。中国工人需要时代的认可、社会的尊重和发自内心的骄傲。3.常升是一家制鞋企业。长期以来，它是耐克在深圳的主要工厂，最大规模为10万人。现在它在一个角落里，藏在一条漫长失修的小路的最深处，周围只有几个分散的小作坊。“常胜曾经是衡钢的知名企业。除了耐克，常胜还为其他跨国公司工作。”该厂的安全生产巨头沈先生说：“现在我们只能收到一些小品牌的零星订单，这些以前从未收到过。目前，劳动力成本非常高，技术工人的工资增长更快。对我们来说，加薪是死亡，而不是加薪是死亡。现在，耐克将逐步将其合同制造企业迁出该国。我们真的被压垮了。”就连常升对面卖奶茶的女人也深深感受到了这种变化。她说，“过去两年做生意太难了。一杯奶茶只要1元。在像深圳这样的高消费城市，再便宜不过了，但现在很难卖1元的奶茶了。”这样一个合同制造企业，曾经有很好的福利，现在只有3000到4000名员工，可以说是“繁荣与萧条”。这个国家有数万常升人。“中国制造”风靡全球。阿富汗人骑的自行车、越南人骑的摩托车、巴基斯坦小商店里的文具、美国人看的电视和衣服、欧洲人使用的家用电器和玩具都被贴上了“中国制造”的标签。中国曾一度成为“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名称只是“作为一个工厂”的另一种说法。这些企业只依赖低技术和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，这家曾经被视为世界品牌的骄傲的工厂不得不面临挣扎着维持现状甚至破产的命运。中国的工业发展似乎陷入了某种困境。这个国家的经济发展依靠廉价劳动力的优势，就像是用所有的资源捕鱼。城市是长三角经济圈中重要的新兴工商业城市，以制造业为主体，经济发达。近年来，a市的制造业面临着劳动力成本上升的同样制约。过去，以合同制造为主的发展模式受到越来越多的挑战。如何实现产业结构的转型升级，a市探索在产品开发设计、研发和营销向两端延伸的同时实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，这不仅促进了现代制造业的进一步发展，也实现了产业的整体转型升级。在a市，许多企业把他们的主要副业分开，实行第二条和第三条生产线的分离。例如，从玩具制造企业，玩具贸易有限公司已经扩大和分离，这是专门从事营销，品牌建设和商品销售。分离后，产品研发、品牌建设和销售可以走专业化、社会化和市场化的道路，实现做大做强的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提高了自主创新能力，逐步建立起自己的品牌，不再依赖贴牌生产模式，最终实现了齐飞两翼齐飞的局面：外资和民营资本、现代制造业和现代服务业。经济发展就像开车。直路可以更快，但如果你想转90度或更多，你必须降低速度。无论是因为中国的人口红利正在逐渐消失，还是因为中国自身的发展需要，中国制造业都迫切需要转型升级。在转型时期，会有像常升这样的企业“兴衰史”，也会出现像A市这样的成功经验。某大学的陈博士认为，劳动力短缺是中国未来发展的一个积极信号。劳动力市场的短缺将使我们开始关注劳动力资源对中国崛起梦想的重要性。只有当我们为这一稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才能意识到人力资本投资的重要性，技术创新才会相应地蓬勃发展。他说，当一些人谈论中国的崛起时，他们总是以廉价劳动力积累的国内生产总值和日益增长的国际影响力为例。这是一个误会。他介绍了世界银行的高级经济学家杰里？萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家没有实现想象中的高经济增长。例如，资源丰富的尼日利亚和委内瑞拉正经历低增长或仍在痛苦的经济增长中挣扎。相反，相对缺乏自然资源的韩国、新加坡和瑞士的经济表现出非凡的稳定性和可持续性。如今，拥有丰富石油资源的俄罗斯也陷入了“石油诅咒”的陷阱。其原因是，在获得原始资本积累之后，这些顺从的资本家没有像新自由主义者所期望的那样向社会支付再生产所需的市场价格，而是利用他们与地方政府和其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的工资，并继续以较低的价格获得大量优质自然资源。陈博士说：“我并不担心中国在发展道路上会像俄罗斯一样落入“石油诅咒”的陷阱，但我非常担心会落入“人口诅咒”的陷阱。“目前，如果中国的制造业不妥善处理，它很可能成为一个建立在沙子上的王国，很难经受真正的风雨洗礼。5.当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位时，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋，实体经济不可避免地受到冲击。在由“次贷危机”引发的国际金融风暴中，发达国家因快速增长而陷入了巨大的沼泽。在这场灾难之后，发达国家已经认识到，脱离制造业的虚拟经济的“虚拟之火”是危机的主要原因，也是全球经济长期低迷的主要原因。卢。兰奇是美国通用电器公司的设计总监。他说：“过去，我们曾认为，如果我们负责设计，然后控制销售，一切都会好的。现在我们发现这是一个错误。一旦你转移了生产，你可能再也不会回来了。这种变化一点一点地显而易见：当你第一次将烤面包机和热水器转移到海外生产时，你也知道如何生产这些产品，因为你昨天、上个月或上个季度还在生产它们；然而，当产品不断更新、技术不断改进、替换工厂不断改变以降低成本时，产品设计者和产品生产者之间的差距就像太平洋一样大。”越来越多的美国公司开始意识到，过去十年美国经济生活中的外包浪潮是一个严重的错误。现在，重返工业几乎已经成为欧洲和美国等发达经济体的共同战略选择。从2009年到2012年，美国先后推出了一系列政策措施，包括美目制造业振兴法案“购买美国商品”、“五年出口倍增计划”和“减轻制造业税收负担”，以促进美国制造业的复苏和回归实体经济。截至2012年1月，美国制造业经济活动连续30个月保持增长，整体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口稳步增长，2011年占出口总额的52%。失业率从2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业创造了逾40万个就业岗位。这些数据显示，美国制造业正在“回归”。另一方面，美国制造业“重返”高端生产线，旨在打造先进制造业。基础设施与科研、教育、可再生能源与节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等。是其投资的重点。早在1999年，学者冯爱蒙就指出，制造业是未来经济繁荣的关键。他认为，与先进的服务业相比，制造业可以创造更好的就业机会。每个人都可以从制造业找到工作，从蓝领工人到工程师、科学家甚至高管。先进的制造商可以积累大量的秘密生产技术，这些技术需要一代一代地“边干边学”。拥有一些专业知识可以防止他们受到拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。从单位产能来看，制造企业的出口能力比服务企业强近10倍。制造业出口能力之所以出色，是因为制造业产品在全球的销售几乎不会遇到适应性问题，而计算机软件等服务产品则需要付出高昂的价格来满足海外市场的不同文化需求。在战后经济复苏的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，将机械加工、冶金、化工等制造业作为出口发展的主要产业。早在1958年，日本就颁布了职业培训法，强调劳动力素质和职业教育，这一直延续到今天。正是日本的制造业拥有大量以其技术为荣的工人，这使得许多日本产品精致而与众不同。日本产品深入人心，制造业持续发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进入欧洲和美国市场，并成立当地公司在当地采购和生产。自1985年以来，日元大幅升值，日本产品的价格竞争力相对下降。为了降低生产成本，出口企业将工厂转移到劳动力成本较低的亚洲国家。随着制造业基地向外转移，国内制造业萎缩，出现了所谓的“产业空心化”现象。日本似乎继续引领研发，但它离工厂越来越远，创造力越来越弱。日本有识之士惊呼，“我们正处于一场前所未有的空心化危机。”“德国制造”125年的历史就像一个童话。这是德国在“二战”后崛起的代码。这是德国在世界金融危机中站稳脚跟的基础，也是在欧洲债务危机中“独立”的答案。一百多年来，任何“德国制造”的产品都像一个热气腾腾的蛋糕，受到所有国家的欢迎。当美国、英国等西方国家纷纷将制造业外包给发展中国家，转向更容易获得资金的金融业时，德国仍将致力于提高制造业产品的质量和技术水平。正是这种制造业发展战略不仅保持了德国的高就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也为德国抵御金融危机的冲击提供了坚实的工业基础。美国专利第新闻周刊号曾在一篇名为众多工厂中的工厂的文章中哀叹道，德国主宰世界的原因是德国人可以将普通金属打造成震惊世界的科技奇迹。一些专家认为，德国制造业与美国和英国制造业的最大区别在于德国强调以人为本的生产，而美国和英国则重视以资本为本的生产。金融危机期间，美国和英国制造业解雇了大量工人，而德国政府则通过政府支持和补贴，尽力维持制造业就业的稳定。因为资本没有想法和才能，一旦工程师被解雇，他们就不能回到工作岗位。这是德国R&D密集型制造业能够在危机后迅速复苏的一