关于停车场建设的思路及建议

关于*停车场建设的思路及建议12月5日到12月7日，*负责人赴深圳市，对深圳市立体车库建设、设备制造商以及合作运营模式进行了学习考察。实地考察了深圳市宝安医院、东门金融大厦立体车库建设项目，并与两家立体车库设备制造企业负责人进行了交流。通过此次考察学习，达到了解放思想、启发思路、开阔视野的目的，取得了较大收获。1、 深圳立体车库的建设基本概况随着城市化的深入和机动化水平的迅速提高，深圳市的机动车保有量和出行量的持续迅速增长，引发大量停车需求。根据城市环境和交通容量的协调优化要求，深圳市立体停车项目因此产生并兴起，它是解决城市停车难的有效解决方式，大大提高了土地的利用率，降低了单车位成本，还可以与城市环境、绿化和人防工程有机结合建设、适应性强，同时可充分利用地下、地上的空间。（一）立体车库建设项目概况1、深圳市宝安人民医院的智能化多出入口车库，是由深圳市宝安区政府和深圳市中科利亨车库设备有限公司成立合作项目公司。区政府以土地使用权作价入股，由深圳市中科利亨车库设备有限公司筹备建设资金，双方共同开发建设。该车库占地436平方米，15层钢架结构，高约40米，共有车位234个，每层16个车位，6个出入口，每小时存取车约140台，存取车一次耗电少于0.2度，每天存取车约400次，全面缓解了该医院及周边地区的停车压力。这种合作模式为政府入股模式，定期按出资比例分红，获得一个固定的长期收益。2、东门金融大厦是巷道堆垛式车库，是由投资商直接采购深圳怡丰自动化科技有限公司的设备，自主经营。该车库占地324平方米，地上2层地下5层钢筋混凝土结构，共77个车位，2个带180度转盘出人口，平均存取车时间每辆90秒，连续存取车50秒。存取车一次耗电少于0.2度，每天存取车约500次，这种模式较为单一,是传统的合作方式。这两种不同的合作模式在深圳立体停车行业较为普遍，深圳本身是具有影响力的新兴现代化城市，作为中国的第一个经济特区，加上当地政府的大力扶持，立体车库行业发展迅速，并辐射至全国。投资商的刚性需求使得立体车库从规划到投资建设合作模式以及最终的运营管理都具有鲜明的代表性，值得我们借鉴学习。（二）立体车库制造企业情况1、深圳市中科利亨车库设备有限公司成立于2005年，是集智能立体车库研发生产、销售安装、车库维保、车库投资以及车库管理服务于一体的国家级高新技术企业。该公司为拓展业务，在*设立了全资法人子公司陕西长安中科城市投资管理有限公司。业务不仅做设备产品的供应，同时参与车库投资建设和提供咨询服务。目前，产品有景观式智能化多出入口塔式车库、升降横移类车库、单边悬挂式立体车库、传统方形塔式车库、巷道堆垛式车库。成功案例：厦门市江头公园智能化方形塔库、厦门高崎机场智能化圆形塔库、佛山御龙湾智能化方形塔库等。2、深圳怡丰自动化科技有限公司（以下简称怡丰）是国家高新技术企业，是国内领先的立体停车方案设计者和设备供应商。具有立体停车设备的设计、制造、安装、维护能力。该公司在全国各大城市设立办事处，集中销售其设备。产品有巷道堆垛类车库、平面移动类车库、垂直升降类车库、升降横移类车库。 成功案例：沈阳皇朝万鑫国际大厦巷道堆垛类车库、大连都市银座平面移动类车库、深圳金威垂直升降类车库、*立体车库等。 二、关于*停车场建设的建议（一）*停车场建设措施及奖励政策 1、运营方式：目前，市政府授权由*组建*公共停车设施建设运营公司，通过整合资源、公司化运营，形成公共停车场建设的引领示范效应，达到公共停车资源“以运营促融资、以融资促建设、以建设促交通”的良性循环。停车运营公司对分属市公安交警支队、市城管执法局、市市政公用局设置的城市道路和城市环路、人行道、城市广场及高架桥下公共停车场、临时停车泊位等城市公共停车资源统筹管理。实行收支两条线，收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。2、奖励政策：市上奖励政策按区域划分，享受不同的政策。I类区域为二环内及二三环之间的高新区、经开区和*；类区域为二三环之间的其他区域及航天基地；类区域为三环外的区域。具体如下：（1）公共停车场：按照停车场所处的分区（、）位置，多层停车楼，按区域分别享受20000元/泊位、15000元/泊位、10000元/泊位的补助；（2）塔库式机械停车场按区域分别享受7000元/泊位、5000元/泊位、3000元/泊位的补助；（3）升降横移式机械停车场按区域分别享受4000元/泊位、3000元/泊位、2000元/泊位的补助；（4）地下停车场一律享受20000元/泊位的补助；平面式停车场原则上不享受资金补助。 （5）配建停车场：对于配建停车场超出规定数量并对外开放的泊位，按照停车场所处的分区（、）位置，分别享受2000元/泊位、1500元/泊位、1000元/泊位的补助。 （二）*停车场建设工作思路及建议*作为*中心城区，用地极度紧张。要完成市政府安排的建设任务，解决老城区停车难的问题，建设机械式立体停车库显得尤为重要。考虑到立体车库建设成本较高，为进一步推广机械式立体停车库的应用建设，区政府及管委会应引导建设企业，充分利用和享受市政府的各项扶持政策，鼓励住宅小区、大型建筑物等配建停车场，积极采用机械式立体停车库形式，可以大大增加配建停车泊位的规模，不仅满足配建停车需求，而且可超额增设相当的停车泊位。主要思路及建议如下：(1) 全区停车场的建设规划建议由区建设局牵头，按市上要求统一报建、审批。同时加强与市建委停车办的沟通协调，用足用活各项政策。(2) 建议区基投公司或其他国有公司与*合作，充分利用城市绿地、市政用地和人防设施，以土地作价入股或采用少量投资与该企业成立合资公司，共同建设、管理后期运营（立体车库的外墙户外广告也可以作为经营收益），可以把市上关于停车场建设的奖励作为公司未来收益参与分红，待合作公司运营成熟时可请民营企业购回国有股份。(3) 加大宣传，鼓励民营企业或项目单位投资建设公共停车场项目，充分享受市政府关于车库不计容积率，免缴城市市政设施配套费，免收项目前期手续办理过程中各项行政事业性收费的各项政策。鼓励民营资本建停车场申办