桩基深基坑及基础工程施工质量安全大检查通报-杭州建设工程

杭建监总201535号扬尘治气暨桩基、深基坑、基础工程施工质量安全大检查通报各有关单位：为进一步加大建设工程质量安全文明施工的管理力度，贯彻市建委扬尘治气要求，防止基础施工阶段各类重特大质量安全事故的发生，按照总站全年专项检查计划的安排，市总站于2015年4月20日至2015年4月30日，开展了为期十一天的扬尘治气暨桩基、深基坑、基础工程质量安全大检查。本次大检查在企业自查的基础上进行，总站共组织六个检查组对监管范围内的保障性住房工程、处于桩基、深基坑及基础施工阶段的房屋建筑工程及市区地铁、隧道、桥梁工程共108个项目（其中房屋建筑工程60项含13项保障性住房工程，市政项目48项）进行了督查。重点对施工现场文明施工、扬尘控制措施和现场质量安全保证体系运转、质量安全保证条件、结构实体质量和主要原材料控制等情况进行检查，并对相关责任主体贯彻执行市政府及市建委等有关文件的情况进行查证。现将有关情况通报如下：一、 基本情况除浙江国泰建设集团有限公司施工的杭政储出（2012）58号地块12班幼儿园（A-19）地块、浙江杰立建设集团有限公司施工的杭政储出（2012）20号地块商业商务用房（桩基工程）、杭州建工集团有限责任公司施工的杭州市餐厨垃圾处理一期工程未按要求自查外，其他受检工程责任主体均能按总站通知要求开展自查，学习并落实市建委有关文件，并在施工中采取相应措施；涉及深基坑工程围护设计方案和施工方案均有专家论证；现场砼试块均已按照总站文件要求采用刻划标识，内容基本符合要求；督查范围内的工程质量和施工安全总体受控、平稳，扬尘治气工作已引起各责任主体重视。二、 现场存在的主要问题1、扬尘控制、大气治理工作亟需改观。部分工程场地布置未合理规划、材料堆放混乱，扬尘控制不到位；个别工地未按要求进行土方全覆盖，未设硬化施工通道，现场出入口冲洗设备设置不到位；有些工地存在未按照市政府278号要求编制扬尘控制专项施工方案；部分工程缺少对扬尘治气工作的动态管理，尤其对建筑垃圾和生活垃圾及时清运、裸土覆盖、散装材料防尘措施、冲洗设施正常运行，排水通畅等问题缺少有效手段。2、工程资料管理不到位，及时性有待加强。多数工程检验资料不能及时、准确反应工程实体质量状况，签章不齐全；部分原材料质量保证资料数据不完整；桩基分包单位技术资料移交不及时，桩基交工验收不及时，造成基础施工阶段桩基资料未归整完备。施工技术资料不同步不完整，如很大部分施工单位桩基试桩记录、地连墙试成槽记录缺失，即使做了记录，也缺少控桩标准及控成槽标准。3、混凝土试块管理不到位，力度有待提高。部分项目部对试件、试块管理养护不够重视；部分项目现场养护室有设施不全现象；有些项目对标养、同条件、拆模试块的留置、养护、送检不符合要求；同条件试块未与混凝土构件处于相同的环境，养护室温湿度控制措施不到位，试件标识不符合杭建工发2010558号文件规定，砼施工日记与监理旁站记录内容不一致；部分砼试件管理混乱，试件标识与砼施工日记不符，甚至有空白试块出现。4、安全生产基础管理工作仍显薄弱。现场临边安全防护不符合要求，部分工程未能提供临设搭设验收记录；塔吊安全管理不到位，塔吊司机、指挥、司索配置不足和作业时指挥脱岗等现象应引起责任主体重视；部分工地专职安全员、安全监理工程师到岗率不足，企业负责人带班制度落实不到位；深基坑作业中，实名登记和翻牌制度未落实到位；部分工程未能提供特种作业人员证件原件，存在未持建设行政主管部门颁发证件上岗和特种作业人员人证不符现象，甚至有特种作业人员证件作假；工地仍存在物联网未完成联网，枪、球机配置数量不够，不能满足视频监控的需要等现象。5、基坑监测工作有待加强。一些项目部未认真做好雨季汛期的风险防范工作，对基坑监测重视程度不足，缺少对周边环境的监测；部分项目现场基坑监测的频率与监测指标未达到方案要求，对被损坏测点不及时修复或补设，造成监测数据缺失；个别工地对基坑监测数据超预警值不够重视，无相应后续处理措施，存在安全隐患；有些地铁工程提供不出周边重要构筑物、地下地面管线的排查报告；不能提供基坑深度2倍范围内构筑物的安全鉴定报告；个别工程的施工方案、深基坑监测方案的审批程序不符合规定要求，基坑开挖未按方案进行，存在较严重的超挖情况。6、桩基及土方施工作业管控有待加强。部分工程明挖段存在超挖现象，部分钢围檩未有效连接成整体，钢围檩与咬合桩连接处不平整；桩基分包单位技术资料移交不及时，桩基交工验收不及时；桩基钢筋笼单面焊出现焊接长度不够、咬边现象；部分施工企业对基坑支护结构中的围檩、支撑梁砼浇捣质量重视不够，造成现浇砼结构胀模、尺寸不符等情况；有些项目地下室后浇带支撑无专项方案，设置不可靠；基础防水涂料涂层厚度不足、卷材铺贴不能保证有效搭接等应引起足够重视。三、 现场监督抽检情况本次督查采取随机检测，共抽检钢筋原材共164组、合格162组、合格率99%，主要为屈服强度不合格；钢筋连接28组、合格28组、合格率100%；混凝土回弹30组、合格30组、合格率100%。钢管抽检18组、合格9组、合格率50%，主要为钢管壁厚、强度不合格；脚手架扣件329组、合格309组、合格率94%，主要为直角扣件扭转刚度不合格。桩基低应变检测79组、合格79组、合格率100%。四、 处罚及联动情况对于检查中发现的质量安全问题，督查组均已作出相应处置，有效遏制了发现的质量安全隐患进一步扩展，督查组共签发81份责令改正通知书，对14个项目实施了局部停工整改；签发4份责令暂时停工通知书；对8家责任主体进行了提示扣分，对85个项目经理和75个总监实施了执业人员信用扣分，合计160人次571分，对20个项目出具了简易行政处罚。对于扣件合格率偏低的突出情况，总站召开了专题工作会议，要求涉及扣件质量问题的项目一律查清使用情况，清退不合格的产品，对已使用的构件必须重新复核整改加固，未经建设、监理整改确认，不得进入后续施工。依据检查结果，经总站研究决定对项目质量安全管理良好、各项工作开展有序的下列工程予以公布，分别为：1、浙江省国际贸易集团有限公司建设、浙江工程建设监理公司监理、浙江省一建建设集团有限公司施工的杭政储出（2011）37号地块商业办公用房兼容公交用地项目；2、杭州九鑫投资有限公司建设、杭州福正工程监理咨询有限公司监理、杭州中豪建设工程有限公司施工的杭政储出（2012）68号地块商业商务用房（绿谷、浙商创新发展中心）；3、杭州留下股份经济合作社建设、浙江中兴工程建设监理有限责任公司监理、浙江宏超建设有限公司施工的留下股份经济合作商业综合用房；4、杭州武林广场地下商场建设有限公司建设、铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司监理、宏润建设集团股份有限公司施工的杭州武林广场地下商场（地下空间开发）项目施工总承包（第一标段）工程；5、杭州市地铁集团有限责任公司建设、上海三维工程建设咨询有限公司监理、腾达建设集团股份有限公司施工的杭州地铁4号线南延段2标；6、杭州市城市基础设施建设发展中心建设、浙江明康工程咨询有限公司监理、腾达建设集团股份有限公司施工的紫金港立交工程。同时对下列项目质量、安全、文明施工管理缺位、现场质量安全隐患严重予以通报，分别为：1、杭州万洲置业有限公司建设、浙江荣阳工程监理有限公司监理、浙江国泰建设集团有限公司施工的杭政储出（2012）58号地块12班幼儿园（A-19）地块；2、浙江弄口恒祺置业有限公司建设、浙江鑫润工程管理有限公司监理、浙江富成建设集团有限公司施工的杭政储出（2011）36号地块商业金融用房二标；3、杭州市交通置业有限公司建设、浙江工程建设监理公司监理、浙江国泰建设集团有限公司施工的省人民大会堂地下公共停车库；4、杭州市地铁集团有限责任公司建设、铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司监理、中铁七局集团有限公司施工的杭州地铁2号线二期工程西北段土建SG2-22标；5、杭州市城市建设投资集团有限公司建设、杭州天恒投资建设管理有限公司监理、中铁十四局集团有限公司施工的杭州市紫之隧道（紫金港路-之江路）4标（地下部分）；6、杭州市地铁集团有限责任公司建设、上海天佑工程咨询有限公司监理、中铁十九局集团有限公司施工的杭州地铁2号线工程一期SG2-14标；7、杭州市环境集团有限公司建设、杭州天恒投资建设管理有限公司监理、杭州建工集团有限责任公司施工的杭州市餐厨垃圾处理一期工程。各单位要借鉴本次检查结果，进一步落实主体责任，对现场存在的问题举一反三、落实整