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社会保险论文关于云南省城乡社会保险的共同差异论文范文参考资料 我国进入新世纪以来，经济社会的协调发展已经取得了巨大的成绩，但是农业基础薄弱、农村发展落后的局面仍然没有转变，缩小城乡发展差距和继续推动协调发展的任务依然艰巨。城乡二元分割是我国 _的显著特征， _已经越来越深刻地认识到这种结构对我国社会全面、协调、可持续发展造成的制约。云南作为一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的经济社会欠发达省份，已经成为全国31个省市区城乡居民收入差距最大、最严重的省份。在全面建设小康社会中，建立统筹城乡、相对均衡的社会保障体系显得十分迫切。而其重中之重当是社会保险理由，在建立和不断完善社会保障体系的过程中，社会保险的城乡共同性及差异性研究也就提上了日程。 云南省社会保障制度经过近些年来的不断发展和完善，已经逐渐成为一个主要包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助四部分在内的框架体系，而社会保险正是社会保障的核心部分。在社会保险体系中，养老保险与医疗保险是基本保障，在社会保险中占的份量重、难度大、困难多，参加的人数多，群众关注的程度最高，而且其运转机制的成功与否关系到整个社会主义市场经济体制改革的成败，应加倍重视。本文现结合云南省各政府职能部门尤其人力资源和社会保障厅公布的数据试对现行社会保险体系进行研究。 云南省的城镇职工基本养老保险是与全国养老保险制度改革同步发展的，目前已初步形成了独立于企事业单位之外的、资金多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会养老保障体系，对云南企业改革和 _发展起到了积极的作用，发挥了社会“安全网”和“减震器的功效。截止到xx年末全省参加城镇企业职工基本养老保险人数317.42万人，其中：参保职工225.08万人；离退休人员92.34万人。年末企业参保离退休人员基本养老保险人均待遇水平1281元月，全年当期收缴基本养老保险费144.78亿元，基本养老金支出142.23亿元。 在城镇养老保险制度已经基本稳定并发挥了巨大作用的时候，农村的养老保险仍处在改革之中。原已开展的以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险(老农保)缺少社会统筹的部分，不具有互济性，且完全依赖于一定的经济基础，取决于农村居民纯收入的多少，这在很多经济不发达区域尚不具备推行的基础，最终于xx年国家又推出了新型农村社会基本养老保险(新农保)。截止xx年底，云南省已在37个试点县开展工作，覆盖率达到了28.6，试点县60岁以上的农民每月可领取55元基础养老金；全省农村社会养老保险参保总人数已达684.62万人，其中：参加新型农村社会养老保险人数533.37万人。全年领取农村社会养老金人数122.62万人。农村社会养老保险资金收入21.99亿元，资金支出7.23亿元。 其他的城镇居民即将可以享受到的城镇居民基本养老保险，已于今年7月份进入试点阶段，在现有规则下至少可以与农村居民享受同等待遇。 目前云南省的医疗保障制度已经形成了以基本医疗保险为主体，以各种形式的补充医疗保险为补充，以社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系的基本框架。城镇基本医疗保险已经全部覆盖职工和居民，截止xx年底，年末全省参加城镇基本医疗保险总人数达到820.48万人。其中：参加职工基本医疗保险人数414.77万人，全年职工基本医疗保险基金收入98.22亿元，其中：保险费征缴收入86.37亿元；基金支出87.58亿元。参加城镇居民基本医疗保险人数405.71万人，全年城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助资金收入6.78亿元，医疗保险基金支出6.63亿元。 在农村实行的是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，称作新型农村合作医疗制度(新农合)。xx年底，全省在实现全面覆盖的基础上，参合人数达到3412.15万人，参合率达95.29，新农合补偿限额明显提高，参合农民得到较大实惠。全省乡级住院补偿比例为70-75，县级住院补偿比例为55-65，州(市)级住院补偿比例为45-55，省级住院补偿比例为30-40；xx年至xx年，全省新农合最高补偿限额由2万元提高到了3万元，新型农村合作医疗基金累计支出总额为43.5亿元，参合农民受益8043.52万人次，人均受益2.36次。 失业、生育和工伤保险在云南省均是城镇社会保险体系的部分，到目前为止，仍与农村无缘。失业保险金是采取单位与个人共同承担的方式进行，充分发挥了失业人员的保障效应。生育保险和工伤保险为育龄妇女和职工提供了意外伤害的保障。xx年末，全省参加城镇职工生育保险人数210.23万人，全年生育保险基金收入2.92亿元，基金支出1.69亿元。全省参加工伤保险人数为227.37万人，享受工伤保险待遇人数4.61万人，当年基金收入5.72亿元，支出4.35亿元。 根据以上内容和数据进行计算和整合，可得出下表，从而可清晰地展现出云南省城镇社会保险和农村社会保险之间的共同和差异之处。 注1：表中资料时间截止至xx年底。 注2：表中人均待遇标准是以当年基金支出除以享受待遇人数粗略计算得出，未将基金支出中的管理费等各种费用去除，因此将比实际结果略高但不影响分析。 1、城乡社会保险发展快，覆盖广 2、城乡社会保险体系仍很脆弱，缺乏内生性 云南省城乡社会保险体系的覆盖得力于国家相关部门的重视，得力于云南 _的积极引导，得力于云南省各地州及下属各部门的通力合作，不可谓是不兴师动众。但在实际运作过程中我们可以发现各项社会保险尤其是养老保险参保率其实并不高，即使参保的居民也多选择较低的缴费级别，基金收入很大一部分于各级财政的补贴。仅以城镇居民基本医疗保险为例，从云南省 _给出的数据，我们可知全年城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助资金收入6.78亿元，其中各级财政补助竟高达5.42亿元!这意味着将近80的资金财政补助，这种多靠外部财政支援的社会保险体系是十分危险和脆弱的，随着时间的累积，老年和易患病人口的增加，基金将面对入不敷出的风险，长久发展下去，必定给财政造成重大压力。 1、城乡居民对社会保险的意识观念不同 在中国自古就有“养儿防老”的传统，在人们丧失劳动能力没有收入之后主要依靠下一代来赡养。随着时代的发展，城镇居民的后代很多变为独生子女，赡养父母的能力十分有限，加之城镇居民容易接收到先进的思想，在观念上有了很大的转变，懂得了社会保险特别是养老保险及医疗保险的重要性，因此城镇居民社会保险虽然参保率不高，但不是因为他们不想加入，而是迫于经济上的压力。而在广大的农村地区参保率低却有着本质的区别，一方面当然也存在经济因素的制约，但是更大程度上是观念仍未转变，即使经济稍显富足的家庭也都是想将资金用在家庭及后代身上，而并不放心将资金交出为自己加入各种保险计划。以大理州新农合的建立过程为例，在每年的筹资阶段，除了地方党政部门，全县各乡卫生院基本上半数出动、村卫生所是全员出动宣传筹资。尽管经过了两轮发展，但部分乡镇的筹资仍然需要长达12个月的动员