事业单位养老保险制度改革之我见

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7事业单位养老保险制度改革之我见一、引言随着社会主义市场经济的发展，我国的基本养老保险制度也逐渐完善，建立起了城镇职工养老保险等多项制度，基本实现了制度全覆盖。由农村试点开始推广到各个城市试点，接着深入到企业事业单位。这项惠民福利措施，不仅仅完善了我国的各项制度，而且切实解决老百姓的切身利益问题，使“老有所养，老有所依”的问题得到实际可行的解决。老人也不必为了“养儿防老”而养儿子，故从根本上解决了很多保守落后的问题。但是，事业单位养老保险存在制度不完善的问题，具有明显的碎片化特征。如何加快改革，建立更加公平可持续的事业单位养老保险制度，成为人民群众的迫切要求和热切期盼。二、事业单位养老保险制度问题事业单位养老保险制度不完善事业单位养老保险制度落后，双轨制有失公平。在事业单位实行的退休制度和养老保险制度并行发展，不仅仅给单位和财政造成了巨大的经济负担，而且加大社会不公精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7平，容易引发社会动乱。同时，养老保险制度在各个地区不够灵活，指定的指标不符合当地的实际情况，也就导致了养老保险制度的理论制定和实际形势存在落差，发展极其不平衡。事业单位养老保险制度模棱两可，存在虚化细节。养老保险制度不能存在虚假操作流程，导致制度违背人心的意愿。养老保险制度没有形成科学完备的独立的体系，落后于时代的发展，不符合时代的要求。事业单位养老保险制度形式化事业单位养老保险制度虚有其表、形式化，很多措施没有落实到具体规则和个人。某些单位管理人员自身素质低下，私自少交钱，还会伪造虚假养老保险单。很多事业单位人员只走形式化流程，到了该交钱的时候不交，有的甚至以假乱真，不按照规定的数额交钱。虚列支出、转移资金、欺诈冒领等违规违法问题依然存在，并且没有得到有效解决。事业单位养老保险制度脱离社会而独立存在，单一化事业单位养老保险制度没有与社会基本养老保险制度统一起来，脱离社会大众潮流，独立存在，会妨碍自己的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7发展。事业单位大多是从事公益性事业，创造的社会价值远不及企业单位人员多，却享受着高福利，基金基本都是由财政和单位缴纳，事业单位人员却在坐享其成。事业单位养老保险制度因为很多历史因素自力更生，却形式单调，手段落后，引起不公平等社会问题。事业单位的养老保险制度比较杂乱，自己发展自己的一套，脱离社会而独立存在，单一化的模式必然就会陷入僵化的格局。三、事业单位养老保险制度改进措施完善事业单位养老保险制度完善事业单位养老保险制度，建立科学合理的系统工程。明确制度的各项详细的规定，删繁就简，避重就轻，结合当时实际的经济情况，按照实际情况来制定养老保险制度。可以适应改革的需要，在不同地区的事业单位实行不同的养老保险制度。根据当地事业单位的情况制定养老保险制度，还可以融入数字化信息元素，利用计算机数据处理统计各地区事业单位的资金详情，建立信息化养老保险体系。实行渐进式延迟退休制度和弹性退休制度相结合。渐进式退休制度是适应我国人口红利的逐渐消失、人口老龄化这一社会问题的需要，根据我国人口年龄比例趋势的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7科学数据统计比较科学的制度。随着经济的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生制度的改善，我国人口的死亡年龄大大延长，平均寿命也从原来的70岁延长到90岁甚至100岁，我国67岁的人跟45岁的年龄的人一样年轻，延长退休年龄是顺应人口年龄增长的必然要求。退休年龄可以逐渐过渡，从男性60岁，女性55岁逐步过渡到男性65岁，女性60岁，之后实现逐步过渡。弹性退休制度格局是根据个人的实际需要制定的。有些人的身体素质非常好，可以到七十岁退休，我们就可以实现个人需求与制度制定的平衡发展。愿意继续为祖国做贡献的延长退年龄的人可以少缴纳退休金，不愿意的就按照制度到年龄退休就行，不过相对来说，要多缴纳一点退休金。落实事业单位养老保险制度各项措施建立各项事业单位养老保险制度，使得每项措施落实到实处。加强养老保险制度的宣传，定期召开会议，加强养老保险制度的学习。加强交流，务必让养老保险制度得到切实实施。做好养老保险制度的各项规划。在缴纳资金的时期，加强监督和考察，做好缴纳资金过程中的监督实施工作，没有按时缴纳养老金的行为应该及时制止。使得养老金统一于社会化的发展趋势，加强社会联系和互帮互精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7助和基本养老保险个人账户落实。应该加强监督和惩罚的结合。构建基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇模型，养老保险金水平高低与个人职业生涯的缴纳费用水平、缴纳的时间联系起来，对个人的职业历程的贡献给予一定程度的奖励。老旧的制度调整难度较大，以前的参与人员加入社会养老保险的时间短，没有缴纳多少钱，改革会给他们造成一定影响。应该实施员工自己缴费与薪资待遇紧密结合，充分体现出多劳多得、少交钱的少得到的原则，提高机关事业单位职工参加养老保险的积极性，逐步消除权利不能平衡义务的问题。同时，根据当时实际的薪酬变化情况和经济波动趋势，建立统一的养老保险制度正常结构，不断提高养老保险水平。还可以实施员工年薪制度与绩效考核并行制度。养老金由单位和个人共同缴纳，绩效考核成绩优异的应该在缴纳养老金中有所体现，还要纳入个人账户，既要体现其劳动成果，也要保障为其提供合理的退休。建立统一于社会的事业单位养老保险制度事业单位的养老保险制度要统一于社会的发展，改变现在统筹范围小，保险程度低的格局，养老保险制度要扩大面积、扩大规模，在事业单位全面展开，不能落后于时精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7代的发展。统一于社会的制度，会更加有利于各类人员在不同地区和不同单位间的流动，消除养老保险制度双重格局，最大程度上保障公平。建立统一的体系，针对不同地区的事业单位实行不同的养老保险制度，有的地区发展缓慢，就应该给予应有照顾，可以少缴纳养老保险金，根据具体事业单位的能力来测量养老保险金的发放。同时，建立一个基础养老金和养老公积金相统一的双层次养老保险制度，二者相互独立，同时又可以作为一个整体，统一起来服务社会。基础养老金由政府提供，通过征收社会保障税来提供养老金的资金来源，主要发放在发展落后的地区事业单位。养老公积金主要针对发达地区的事业单位，基金主要是个人支付，随着政治和时代形式的改变而改变，由统一的机构管理。建立统一规范科学合理的事业单位养老保险制度的系统保障体