平安工地建设管理制度

安全现场施工管理系统目的根据交通部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知交建发(2012)679号文要求，为加强安全管理，规范经营行为，落实安全责任，进一步推进“安全施工现场”建设，建立公司安全监管长效机制，进一步提高安全生产标准化管理水平，有效防范生产安全事故，特制定本制度。2范围开展“安全施工现场”的评估和评价是交通部安全监管工作的重要起点。公司承包范围内的高速公路和大型水运工程应进行“安全施工现场”的评估和评价，其他公路和水运工程可参照执行。3参考文献3.1 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)；3.2 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201140号)；3.3 交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知(交建发2012679号)。4管理内容4.1责任4.1.1项目经理是项目“安全现场”施工活动的第一责任人，对创建活动负全面领导责任。4.1.2项目副经理和项目总工程师协助项目经理负责创作活动的策划、组织、安排和检查，并在各自职责范围内对创作工作负领导责任。4.1.3项目部各岗位的管理人员、施工班组长和班组长直接负责“安全施工现场”创建活动，并负责职责范围内创建工作的具体实施。4.1.4公司各职能部门和办公室协助基层单位开展“安全工地”创建活动，为基层单位顺利开展“安全工地”创建活动提供支持和各种保障。4.2成立“安全工地”领导小组4.2.1对于符合“安全施工现场创建规模”要求的项目，项目部应以“安全施工现场”为安全管理目标，加强科学管理，对“安全施工现场”的创建及本合同段的考核结果负主要责任。4.2.2成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，专职项目安全员、各岗位管理人员、施工班组长为组员的“安全工地”创建工作领导小组，具体负责“安全工地”创建工作的策划、安排、检查、总结和比较。4.2.3项目部应建立健全安全生产保证体系，确保安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工计划，进行风险预控。4.2.4项目部成立“安全施工现场”创建工作领导小组办公室，由项目副经理具体负责。4.2.5按照交通运输部“安全现场”评估标准，定期开展安全生产自查和安全隐患排查。每月至少组织一次全面自检，重点检查“安全现场”的施工、安全管理和安全生产，及时消除安全管理中的薄弱环节。4.2.6项目经理应每月组织对“安全施工现场”创建情况的自查和评估。检查中发现的不足，应按职责分工进行纠正和完善。自查评估结果应归档，并向监理和建设单位报告。4.2.7对因工作不力、失职而未进行整改的个人，由项目部内部进行通报批评，视情况给予200-500元的经济处罚，并酌情上报公司处理。4.2.8公司各部门、办公室按照各自职责负责监督检查项目部“安全施工现场”创建工作的实施情况，按照考核标准进行定期抽查，对不合格的项目提出整改要求4.3.4在项目建设过程中，项目部应按照交通部安全施工现场考核标准，认真落实各项安全生产工作，并按要求通过网络及时向负责考核的交通运输主管部门上报相关材料。4.3.5工程竣工验收前，项目部应积极协助建设单位，接受交通主管部门对工程“安全施工现场”的评估和评价。4.4工作要求4.4.1统一思想，提高认识(1)“安全工地”活动的建立是项目安全管理的重要组成部分，是促进责任落实和进一步完善各项安全保障措施的有效载体，是交通工程施工企业安全发展的需要。(2)各管理岗位人员要立足长远、科学发展的高度，把创建“安全工地”活动摆上重要议事日程，认真落实上级、公司和项目部对“安全工地”施工活动的要求。(3)积极开展“安全施工现场”创建活动，加强日常安全监督管理，认真落实各项安全措施，消除各种安全隐患，确保工程建设和生产安全。4.4.2加强宣传，增强创作意识(1)项目单位应使用各种载体，如办公会议、安全例会、现场例会、施工现场宣传窗口、各种责任卡、规则卡、通知卡、通知卡、警示牌等。用声音和色彩进行宣传和推出，为创建“安全工地”营造浓厚的氛围。(2)项目安全管理人员组织施工队(作业人员)在业余时间和雨天观看安全生产教育电影，开展安全生产技术讲座，对新进、转岗、复工人员进行岗前安全培训和教育，提高作业人员的基本安全生产技能，增强安全意识。(3)必须按规定指派相关的专(兼)职安全管理人员，确保安全管理队伍的稳定。根据目前安全管理人员的实际情况，必须加强管理和教育，增强安全管理人员的责任心、自觉性和主动性，提高他们的业务素质，为工作的建立打下坚实的管理基础。4.4.3明确职责，增加创造工作的主动性项目部按照施工职责分工，扎实做好本部门范围内的工作，层层分解施工职责，将“安全施工现场”的施工有效落实到每个施工班组、每个操作人员、每个施工环节。同时，项目部应参照标准进行对比和动态自查自纠，确保创作工作中各项措施和管理制度的落实。4.4.4继续总结和提高创作工作的针对性项目部应以开展“安全施工现场”施工活动为安全管理工作的重点，深入开展“安全施工现场”施工工作的实践，注重突出挖掘，以点带面地示范推广。(1)确定日常工作的创建优先级。根据项目创作工作的目标，针对“安全施工现场”创作工作面临的困难，结合项目的施工特点，确定创作要点，明确创作要点、标准和措施，以促进创作工作的深入开展。(2)加强创新措施。进一步完善工作责任和问责机制，建立清晰的责任管理体系，确保人员、职责、措施和安全投入到位。(3)加强正常管理。进一步完善安全管理队伍、人员、固定模式，进一步(3)完善安全投入措施。通过奖惩结合，加大安全生产投入，培训教育、临时用电、现场布置、居民施工、临时设施、施工作业、安全防护、标志等方面的工作措施将得到更全面、更规范的落实。(4)加大奖惩力度，确保工作质量。各部门、各单位应根据“安全施工现场”检查考核评分表，每月对施工工作进行自查和改进。项目部将对因工作措施和现场安全管理不力而达不到标准的施工队伍进行内部通报批评和经济处罚。如果存在可能导致重大事故的严重隐患，项目部将停止工作进行整改，并通过检查、考核和奖惩确保施工质量。4.5考核和奖惩为认真达到“安全施工现场”的施工标准，建立示范施工现场的考核纪律和工作要求，切实重视、深入贯彻和开展相关创建工作，强化责任落实，特制定以下考核、奖惩细则：4.5.1项目部应建立“安全施工现场”的考核机制，制定奖惩细则，并对参与“安全施工现场”建设的各岗位人员、分包商和施工队伍进行季度考核。项目安全生产领导小组对评估结果进行了讨论和研究。4.5.2如果公司及其上级部门的检查和考核分数达不到既定的目标考核标准，项目部将对因工作不力而导致考核严重失败的责任人和分包商进行处罚，并根据严重失败的情况追究相关人员的责任。4.5.3考核分数达到规定的目标考核标准但低于85分的，公司等上级部门不予奖惩。考核得分达到85分以上的，项目部根据实际得分和扣分情况对优秀个人进行奖励。4.5.4在创作工作中提出了很好的建议，并被项目部创作领导小组采纳。或者，如果有良好的做法和创新或亮点得到广泛赞扬，项目部将根据情况给予经济奖励。4.5.5如果上级部门的考核评分未能达到既定的目标考核标准分数，公司将参照公路水运工程“平安工地”考核评价标准对项目部进行一次性处罚，并追究相关人员严重失职的责任。4.5.6如果总体和年度“安全