深圳市属国有企业领导人员选拔任用暂行规定

深圳市国有企业领导人选拔任用暂行规定第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制和国有资产管理体制改革的要求，规范深圳市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称SASAC)管理的国有企业领导人员的选拔任用，根据中华人民共和国公司法(以下简称公司法)、企业国有资产监督管理暂行条例、中国共产党章程(以下简称01010)等有关法律、法规和文件，制定本规定第二条本规定适用于由深圳市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称SASAC)直接履行出资人职责的市属国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司(以下简称直管企业)，以及深圳投资控股有限公司(以下简称控股公司)直属的市属国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司(以下简称直管企业)。第三条本规定所称市属国有企业领导是指SASAC管理的市属国有企业领导，包括：(一)在直接管理企业中担任董事长、总经理、副总经理、党委书记、党委副书记、纪委书记的人员(不含市委直接管理的董事长、党委书记)；(二)直接管理企业控股的上市公司董事长、党委书记；(三)担任控股公司直属企业董事长(非董事会企业总经理)和党委书记的人员。第四条选拔任用应当遵循以下原则：(一)党政干部原则与市场选拔机制相结合；(二)德才兼备，注重业绩；(三)公开、平等、竞争、择优；(四)依法办事。第五条SASAC按照管理权限，履行企业领导人选拔任用职责，并负责组织实施本规定。第二章任命条件第六条企业领导人员应当具备以下基本条件：(一)遵纪守法、品行良好、诚信、勤勉、团结协作、职业素质良好；(二)大学本科以上学历或中级专业技术职称，具有现代企业管理知识，并有一定年限的经济工作或相关工作经历；(三)有良好的业绩记录和突出的工作业绩；(四)担任企业领导职务，一般应具有同级副职1年以上或下一级正职3年以上的工作经历；担任企业副职领导，一般应具有下一级正职2年以上或下一级副职3年以上的工作经历；(五)身体健康。(六)具备国家相关行业管理部门要求的资质；(7)担任党务职务的人员应符合党章规定的党龄要求。第七条企业领导人的任命应当符合有关领导人回避的要求。第八条首次担任企业领导的年龄原则上比法定退休年龄低6岁。第九条对综合素质好、业绩突出或工作需要突出的优秀人才，可适当放宽第六条对工作经历、任职经历、任职时间、学历等方面的要求，并可破格选拔使用。第三章任命人选第十条企业领导岗位候选人的选择应当采取组织推荐和市场选择相结合的方式。第十一条通过组织推荐选拔任用企业领导人员时，考察候选人一般应当是专业人员董事会企业总经理的人选，由SASAC市在听取董事长、党委书记的意见后，与其他主要股东协商确定。董事会企业副总经理的人选，由SASAC市在听取董事长、总经理和党委书记的意见后，与其他主要股东协商确定。不设董事会的企业副总经理的人选，由SASAC市在听取企业总经理和党委书记的意见后确定。党委副书记、纪委书记由SASAC任命。(2)直接管理企业控制的上市公司董事长和党委书记由直管企业提名，报市SASAC确认。(3)控股公司直属企业不设董事会的企业的董事长、党委书记和总经理，由市SASAC在听取控股公司意见后任命。第四章调查第十四条企业领导岗位候选人确定后，市SASAC应组建检查组对候选人进行检查。控股公司应当派出人员参加控股公司直属企业。第十五条对候选人的考察主要采用民意测评和个别谈话的方式。必要时，可以听取汇报或进行现场调查和专项调查。因经济责任需要审计的，按照有关规定进行审计。第十六条舆情评估应当采取召开会议、发布征求意见表的方式进行，必要时可以采取逐级走访的方式进行。参加民意调查的人员范围一般包括本单位部门负责人及以上管理人员、直属单位领导班子成员及其他相关人员，实际参加人数不得少于参加人数的三分之二。舆论评价的结果作为被检查对象综合评价的参考。第十七条个别谈话的范围一般包括：(一)上级主管部门或行业管理部门的负责人；(二)调查对象所在单位的负责人；(三)调查对象所在单位内部部门和直属单位的主要负责人；(4)其他相关人员。第十八条对非国有企业候选人的考察主要通过个人访谈和数据获取的方式进行，重点是对其主管、工作关系密切的同事和相关客户的访谈。如果访谈有困难，可以委托中介机构对被调查对象进行调查。境外工作人员可以委托相关境外机构进行调查。第十九条检查组应当根据检查情况形成检查材料，并提出任命意见。第五章任命第二十条SASAC应充分讨论调查组提供的调查材料和聘任意见，并做出聘任决定。对于由市委直接管理的企业，董事长(无董事会企业的总经理)和党委书记在任命纪委书记之前，应当征得市纪委的同意。第二十一条聘任决定作出后，拟聘任人员的聘任或者推荐程序应当按照法定程序办理。党的职务由SASAC市委任命，其他职务由SASAC任命或推荐。其中，市委直接管理的企业有董事长(无董事会企业的总经理)和党委书记，以及他们的领导(3)控股公司直属企业控股公司直属企业的董事长(无董事会企业的总经理)和党委书记由SASAC确定，控股公司履行聘任程序。控股公司直属公司的纪委书记在任命前必须征求市SASAC纪委的意见。第六章职位和任期的交换第二十二条严格控制企业领导岗位。副总经理不得超过4人，党委副书记不得超过2人。企业董事会、管理层和党委班子成员实行“双向进入、交叉任命”。无董事会企业的董事长和总经理为党员且符合条件的，应当兼任党委书记。企业党委领导成员一般由董事会和管理班子成员兼任。党委专职副书记原则上兼任纪委书记。第二十三条企业领导人任期三年。任期内如有职务变动，新人员的任期不得超过现任董事会、党委和管理班子的任期。第二十四条企业领导人的任职起始时间为任职文件的日期。第二十五条实行企业领导交流制度。董事长、总经理和党委书记在同一企业任职两届，原则上应相互沟通。副总经理、党委副书记、纪委书记在同一企业任职两任的，应根据工作需要进行沟通。根据调查情况和会议期间的工作需要，可以有选择地交换任期未满的人员。第七章辞退和辞职第二十六条企业领导人有下列情形之一的，应当免职或者解聘：(一)企业连续两年未完成年度经营目标，并对此负有直接责任的；(二)由于不可抗力因素，一年内企业经营业绩明显下降，对此负有直接责任的；(三)对企业的重大经济损失或者不良社会影响负有直接责任的；(四)群众基础差，工作实绩差；(五)对企业人员的严重违纪违法行为负有直接责任的；(六)对企业经营管理中的重大舞弊行为负有直接责任；(七)对企业发生的重大安全事故承担直接责任；(八)有其他违法违纪行为，不适合任职的；(九)一年内累计超过六个月不能履行职责的；(十)因工作需要不适合任职的；(十一)达到法定退休年龄限制；(十二)其他应当免职或解聘的原因。第二十七条被解聘或者解聘的人员，自解聘或者解聘之日起不再享受原报酬，由企业自行安排。对于距法定退休年龄5年以内(含5年)的人员，企业可根据相关政策办理内部退休。第二十八条因企业关闭、破产，或者因企业股权转让、重组、改制等原因导致企业控制权转移的，其主要负责人应当自然离职。第二十九条企业领导人辞职，应当提交书面申请，按程序报批。第八章禁止入境第三十条有下列情形之一的，在一定时期内不得担任企业领导职务。(一)因存在