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环境保护方面论文摘要范文环境保护方面论文摘要写 随着中国经济持续、快速地增长,在快速城市化和工业化的同时,不仅不同程度地改善了国民的物质生活,也造成了环境的恶化.世界银行组织的调查显示,中国每年GDP的8-12%消耗在环境危机方面.所以,包括日益严重的空气污染在内的许多环境问题正在威胁着中国未来发展的可持续性.无机纳米空心球因其高的热化学稳定性、高比表面、高孔隙、低密度以及良好的生物相容性,而在许多领域,如催化、磁学、微波吸收、锂离子电池、太阳能电池、电催化、储氢、气体传感、药物传送等被广泛地应用.我们的研究目标是:从理论以及实践的角度,探求无机纳米空心球在环境保护方面应用的可能性. 不同粒径、壁厚的中空二氧化硅微球具有不同的物理化学特性,适应不同领域的需求.众多空心微球的制备技术中,以硬模板法对于粒径的控制最佳,而模板粒径的控制是硬模板法制备不同粒径空心微球的技术关键.本研究论文通过无皂聚合技术合成了平均粒径分别为1231、580、465、362以及224 nm的聚苯乙烯及聚苯乙烯-*丙烯酸乳液模板.然后,选用不同模板、改变二氧化硅包覆量,采用硬模板技术、煅烧去除模板,制备了不同粒径、壁厚的中空二氧化硅微球.制备的二氧化硅纳米空心微球直径介于249-1348nm间,壁厚介于15-81nm间,球壳中微孔孔径介于3.1-3.8nm间.并结合实验结果和相关的理论,对二氧化硅中空微球形成机理进行了深入地研究. 二氧化硅纳米空心球作为药物载体的优点在于环境友好、价格低廉、加载药物简便和无选择性,这要归功于其具有介孔壳的空心结构.纳米空心球的表面吸附和“笼效应”使包含其中的草甘膦药物释放缓慢.释放速率可以通过壁厚等来调控,随着壁厚的增加释放速率降低.利用空心球扩散模型对释放数据进行拟合,确立了草甘膦缓释模型.良好的拟合效果为药物释放量的预测提供了一种方法,这在实际应用中扮演着重要的角色. 为了缓解和根除重金属离子污染,可以选用具有高比表面、强吸附能力的二氧化硅纳米空心球作吸附剂.源自于表面氧化学键的不饱和性,二氧化硅纳米空心球可以容易地吸附铜、铬、铅重金属离子.因吸附容量明显与离子的共价指数相关,所以此吸附过程应属于化学吸附.吸附在纳米空心球内部的重金属离子流动性差,有利于吸附效率的提高.拟合数据显示,吸附容量与离子的共价指数及电荷密度有很强的相关性,随着共价指数增加或电荷密度的降低,吸附容量增大;吸附常数与电场强度(有效核电荷数)有关,随着有效核电荷数的增加,吸附常数增大.所有的二氧化硅纳米空心球都具有较好的去除铜、铬、铅重金属离子的效果,而且初始浓度越小,去除效果越好. 在所有的POPs去除技术中,二氧化钛光催化降解最为高效.不幸的是,由于二氧化钛具有巨大的带隙宽度(锐钛型和金红石型分别为3.2和3.0 eV),只能吸收仅占太阳光一小部分(3-5%)的紫外光.我们利用TiCl4的水解,成功地制备了无掺杂、无染料敏化的二氧化钛纳米空心球可见光催化剂.光催化特性测试表明,所有的二氧化钛纳米空心球均有较高的可见光催化降解苯酚的活性,而且苯酚的初始浓度越低,苯酚的催化降解效率越高.随着二氧化钛纳米空心微球壁厚的增加,光催化活性增强,在140wt%的HTS降解苯酚的反应系统,可见光照射2h,最多可降解67.8%.由于制备过程中羟连作用和有机核材料氧化产生的气体膨胀的影响,一部分结合键能降低,键态能量漂移到价带顶之上,可见光响应增强,提高了可见光催化活性. 利用硫化银表面沉积、空气中煅烧,成功地制备了银离子/银共同进行表面修饰的二氧化钛纳米空心球催化剂.光催化特性测试表明,所有银离子/银修饰的二氧化钛纳米空心微球均有可见光催化降解*橙的活性,而且*橙的初始浓度越低,*橙的催化降解效率越高.由于银和二氧化钛功函数不同,当银与二氧化钛接触时,产生肖特基势垒,电子将由二氧化钛转移到银.因此,银原子在二氧化钛纳米空心球表面的出现有助于更多的空穴转移到表面、增强光催化效率.表面的银离子有助于电子的清除.然而,较低数量的银离子并不足以阻止电子与空穴的再合并,所以10wt%和15wt%Ag+/Ag修饰的二氧化钛纳米空心球的可见催化活性低于未经修饰的二氧化钛纳米空心球.随着沉积数量的提高,银离子/银修饰的二氧化钛纳米空心球可见光催化活性提高,可见光催化效能最好的是25wt%Ag+/Ag修饰的二氧化钛纳米空心微球.在可见光照射下2h,最多可降解*橙70.6%. 本论文所有的研究成果将为无机纳米空心球在环保领域的应用提供技术和理论上的支持. 环境保护是城市建设发展过程中必须面对的课题.在我国快速城市化时期,城市建设用地扩张快、蔓延范围广,对城市规划区范围甚至整个市域范围的自然环境都产生了一定的负面影响.控制性详细规划是我国城乡规划管理的核心依据,在环境保护方面既具有社会责任,更具备制度优势.因此,论文定位于控制性详细规划层面的环境保护研究,希望通过法规完善和制度建设,减缓开发行为对环境的负面影响,促进城市的可持续发展.论文主要采取定性评价、文献分析、比较分析、归纳演绎等研究方法,围绕以下三方面展开.首先,剖析了我国规划管理实践中环境保护的欠缺及完善空间,探讨了控制性详细规划承担环境保护职能的制度优势,强调了其对开发行为“面源控制”的重要特征.论文第二部分以美国、新西兰、德国为研究对象,对其实施性法定规划中的环境保护实践进行了深入研究,总结出三种环境保护模式的体系特征,在此基础上提出了控规环境保护管理机制的建构要点.论文第三部分对前述研究成果进行了整合,结合我国城乡规划相关管理实践以及相关理论研究,提出了具体的编制模式与实施策略,并结合实际项目进行了控规环境保护体系的建构研究.论文的主要工作包括以下六方面.(1)在城市开发建设中,开发行为对环境的累积影响不容忽视.我国仍处于且会长期处于快速城市化阶段,生态环境面临着巨大压力,从源头构建面向所有开发行为的环境保护体系势在必行.在我国规划管理中的环境保护存在不足的实践背景下,发挥控制性详细规划在环境保护方面的制度优势,明确其环境保护立法意识、完善相关的技术体系支撑至关重要.(2)美国、新西兰、德国在实施性法定规划中的环境保护经验对控制性详细规划具有积极的借鉴意义.论文分析总结了三种模式的体系特征,分析了其共性差异及其对控制性详细规划适用性.其中,美国模式以区划为主导,强调法规强制、设计倡导、政策激励等多种手段协作;新西兰模式以地区规划为核心,强调编制技术和许可程序的精细性;德国模式以建造规划为主题,强调编制过程的严谨性与成果的实用性.(3)提出在控制性详细规划中设置独立的“环境分区”管理层,将环境保护内容纳入其中,从源头控制开发行为对自然环境的负面影响.该管理层与基于现有控制性详细规划的“基础分区”管理层一起,形成既分离又联系的“双层”编制架构.“环境分区”管理层的独立设置,一方面可以提升环境保护的地位,同时也可以减少环境保护内容与控规既有内容体系之间的冲突.(4)以环境效益最大化为目标,提出“环境分区”管理层的用地划分,应以环境特征和所存在的环境问题为基本依据,便于制定具有针对性的管理措施;强调施与受的双向控制基点,提出在城市普通环境区可以强化对开发行为的分类分级,在城市环境敏感区可以强化对建设用地的分类分区;论文同时建议了“环境分区”管理层可以采纳的用地分区形式和控制指标,以及具体的控制方法与成果形式.(5)“环境分区”管理层控制内容的落实,有赖于相关实施机制的完善.论文从实施角度,提出环境保护与许可制度结合的方式以及公众参与的改进策略;提出完善经济引导、技术规范以及监督保障等实施机制;提出强化城乡规划主管部门和环境保护主管部门在环境保护方面的协作机制.(6)在理论分析的基础上,选取了实际控规项目做了“环境分区”管理层的建构探讨.论文分析了所选用地主要环境要素的特征及问题,据此划定了环境分区;根据每类环境分区的管理目标和管理原则,制定了详细的控制指标;最后,论文阐释了“环境分区”管理层的具体成果表达形式和落实方法. 国际社会在保护海洋环境的实践中逐渐达成了一个共识:保护海洋环境必须进行国际合作.对海洋环境保护的国际合作的理论依据的追寻也成为了国际法学领域的一个重要的问题.通过对有关(海洋)环境保护的国际合作的中外文献的研读可以发现,大多数学者的研究都停留在对海洋环境的国际合作的介绍和认同的层面,即通过对(海洋)环境保护的相关国际立法和实践进行、概括等,得出“国际合作”已成为海洋环境保护的发展趋势的结论;只有少数的国内外学者通过理论分析,探讨在(海洋)环境保护领域进行国际合作的原因.这些论著的论证路径概括起来可以分为三种:一是援引其他学科的理论论证海洋环境保护的国际合作的必要性;二是从国际(海洋)环境自身的特殊性出发,论证(海洋)环境保护的国际合作的必要性;三是论证海洋环境保护事务本身的国际性决定了海洋环境保护必须进行国际合作.这些论著对于分析海洋环境保护的国际合作的原因有一定的帮助,但是仍嫌不够深刻和切中肯綮. 本文将海洋事务划分为海洋公共事务和海洋共有事务.海洋公共事务的性质决定了国际合作的必要性和必然性.通过对“海洋环境保护”自身以及其立法实践的分析(实践方面,在这里主要是对海洋环境保护的重要文件 _海洋法公约的分析),从理论和实践两个角度分别进行阐述和论证,论证海洋环境保护属于海洋公共事务,从而证明在保护海洋环境方面进行国际合作的必要性和必然性. 海洋法首先是关于海洋领土划分和空间划分的国际法.1982年通过的 _海洋法公约丰富了海洋法的内容,使海洋法的内涵得到了扩充,其中还单独列章节规定了海洋环境保护、海洋科学研究、海洋技术的发展和转让等方面的内容,这些明显是与“领土划界”相区别的.这些非海洋“领土划界”的条款,其所规范的事务的领域与那些关于海洋领土和海上空间划分的条款相比有明显的不同,这些条款可以划分为关于海洋公共事务的规定和关于海洋共有事务的规定.这种划分是基于海洋本身的流动性特征,以海洋事务的发生地域、管辖主体以及海洋事务的权利义务主体等为标准而进行的. 海洋具有流动性,这一特点决定了海洋这一广阔的区域具有联通性的特征.正是因为在海洋的理论和实践中,具有广泛联通性的海洋都被划分为了“国家管辖范围外的海域”(包括公海、“区域”等)和“国家管辖范围内的海域”(包括领海、专属经济区等)两个部分,才使得在海洋事务方面存在公共事务和共有事务的区分.对于“国家管辖范围外的海域”,各国平等地享有权利,也负有平等的义务,对于该部分海域的利用、管理是 _海洋法公约缔约国乃至全世界各国的公共事务.而“国家管辖范围内的海域”虽然被“人为”地划分开来、分别处于不同国家的管辖之下,但是由于海洋的联通性,这些海域相互之间、这些海域与“国家管辖范围外的海域”之间均是相互联通的,从这个意义上来说,这些海域具有相同的品质.这就决定了各国在各自管辖的海域中实施的管理事务也具有相同的品质,这些事务是各国的“共有”事务. 公共事务的“公共性”,使得任何一个国家、一个组织或一个个人单独的对海洋环境保护的行为都将是极其困难的,甚至可以说是基本不可能实现的.公共事务的性质决定了公共事务的完成强烈要求进行国际合作.本文从理论和实践两个角度论证海洋环境保护是一种公共事务.其中,从实践角度,本文以 _海洋法公约为实例,通过对该公约中相关条款的分析,论证海洋环境保护是一种公共事务.从而得出结论:为保护海洋环境,各国需要进行合作. 在进行海洋环境保护的国际合作的过程中,各国要坚持以可持续发展原则、国家主权原则、共享共管原则、合理分担责任原则、和平、公正、及时解决争端原则和预防为主原则等几个基本原则为指引,依照双边合作区域合作全球合作的顺序循序渐进地进行合作实践,同时应推进海洋环境保护的国际立法,并在可持续发展原则基础上,寻求国际海洋环境保护的多元共识. 随着工业化和城市化进程的不断推进,我国大多数地区面临着发展经济与保护环境的双重压力,压力之下如何促进二者的协调发展,成为地方政府面临的重大课题.因此,对经济环境协调发展与地方政府行为进行研究,具有重要的理论价值和现实意义. 本文以山东省目照市(地级市)为个案,运用一般政府行为理论、公共选择理论和可持续发展理论等理论,对经济增长与环境保护方面的政府行为取向进行纵横双向分析.首先,纵向分析改革开放以来日照市政府在经济增长与环境保护方面的行为取向.研究发现,日照市政府行为取向呈现出明显的阶段性特征.1978年到1988年的日照县时期,县政府重经济轻环境;1989年到1998年的建市十年间,市政府重经济兼顾环境;1999年至今,市政府力促经济与环境协调发展.其次,横向分析了1999年以来日照市政府在经济增长与环境保护方面的行为取向.研究发现,1999年以来日照市政府在发展经济与保护环境的双重压力下,一方面依托于当地良好的生态环境,积极发展循环经济,致力于打造生态城市,经济增长与环境保护实现了相对协调,但另一方面,作为处于工业化初期的沿海欠发达地区,日照市政府的发展战略仍未脱离重化工业的老路,通过引进一些重化工业大项目发展地方经济,导致某些环境指标恶化,产生了保护环境与发展经济各行其道的两张皮现象. 地方政府上述行为背后的动因何在本文试从内外因两个层面进行剖析.在影响地方政府行为的诸多因素中,最根本因素是地方政府的利益权衡与取舍,这是内因.现实中,经济发展与地方政府利益的高度相关性,极大地调动了地方政府发展经济的主动性和积极性,形成了其主导地区经济发展的持久动力.由GDP为核心的干部晋升考核机制、财政分权体制及监督制约机制构成的制度导向因素、同级政府间的竞争因素和辖区内微观主体的制约因素共同构成了地方政府行为的外部条件,它们作为客观环境因素激励和约束着地方政府行为的范围和边界.上述内外双重因素共同决定了特定时空下地方政府行为的基本取向:经济发展优先于环境保护. 通过地方政府行为影响因素的剖析,本文认为规范地方政府行为,力促经济与环境协调发展,最关键的是要有完善的制度安排,并将制度的激励性与约束性有机结合起来,确立正确的地方政府利益导向机制,以优化地方政府行为.具体制度安排包括:一是完善干部晋升考核体制,做到考核体系由经济指标为主向公共服务指标为主转变,由对上负责为主向对下负责为主转变;二是改革现行财政分权体制,对*与地方的财权和事权作出合理划分和配置;三是构建经济与环境综合决策机制,促进经济与环境相关部门由分割封闭式管理模式向综合协调管理模式转变;四是充分调动社会各种力量,以形成经济与环境协调发展的多元参与机制. 自从工业革命以来,人类创造了巨大的物质财富,环境的负外部性问题也越来越突出,元凶就是以二氧化碳为主的温室气体排放增加.xx年英国提出了旨在降低温室气体排放的“低碳经济”,世界各国也纷纷开始减少温室气体排放的行动.在传统高碳经济发展模式受到严重质疑和挑战下,发展低碳经济成为各国进行经济转型的新起点.本文基于低碳经济和环境保护提出了低碳型环境保护指标评价体系和与之相关的低碳城市评价体系. 研究首先介绍了当前经济发展状况和气体变暖的背景,对低碳经济发展相关研究和国外低碳经济发展经验进行了综述,在生态承载力理论,资源、环境、经济系统理论,新马尔萨斯人口理论环境库兹涅茨曲线等相关理论指导下,研究低碳经济和环境保护. 通过对1985-xx年内生产总值、能源消费和二氧化碳排放量的时间序列分析得出,GDP是引起能源消费增加的原因,能源消费增加则不是GDP的原因,能源消费的增加是二氧化碳增加的原因,GDP与二氧化碳排放量增加的因果关系并不显著.因此,理论上可以实现经济增长与能源消费增加的脱钩,进而实现经济增长和二氧化碳排放的脱钩,降低温室气体排放. 在环境质量评价模型基础上,通过分析温室效应及其作用机理,引入生态承载力概念,建立起以二氧化碳为主的温室气体排放的压力状态响应(PSR)模型,分析二氧化碳排放对整个经济社会的作用过程.从而,温室气体排放使得生态承载力越来越逼近极限,自然环境不断对社会发出预警信息,这需要全社会行动起来,做出应对二氧化碳排放持续增加的行动. 在分析了Kaya公式后,采用灰色关联模型分析我国二氧化碳排放的影响因子,得出:能源消费对C02排放影响最大,其次是GDP,然后是人口数量、固定资产投资和居民消费.考虑到经济发展和环境保护的双赢,可从改善能源消费、控制人口数量、调节固定资产投资和引导居民消费方向等降低碳排放. 在前面分析的基础上,根据科学性、系统性、可行性等原则,建立了低碳环境保护指标体系,构建以经济发展指标、低碳(科技)发展指标、社会发展指标、环境指标和政策指标为主的指标评价模型,从经济、科技、社会、环境和政策几个方面反映地区低碳型环境保护程度,评价和保护经济发展中的生态和人文环境.实证数据显示,我国低碳型环境保护综合评价指数连年递增,说明我国在发展低碳型环境保护方面快速提高.在此基础上,建立了低碳城市评价模型,以长沙为例进行了实证评价,提出了低碳城市建设路线图和实现路径.从理论上建立了低碳农业评价模型. 针对我们在发展低碳经济现实情况,从优势、劣势、机会和威胁四个方面采用SWOT分析方法进行了战略分析.最后,依据评价模型提出我国低碳经济下环境保护的路径选择:加强碳源碳汇管理,推动发展低碳技术,引导公众参与低碳环保和强化国际合作等. 公路交通建设通常作为其他开发、建设的先导与基础,不仅其建设、运营本身对环境造成深远影响,而且对其他开发、建设活动具有引导和制约作用,由此造成的对环境的间接影响也是非常明显的.而公路建设前期的规划阶段是决定项目建设和运营环境保护工作成效的重要阶段.因此,强化此阶段的环保工作,对于消除或减少公路以及路网设计、建设、运营阶段可能出现的环境问题非常必要. 目前,我国开展的与公路环境规划相关的工作包括三个方面:一是公路规划中的环境保护内容,二是公路规划的环境影响评价,三是独立的公路环境保护规划.这三个方面的工作对公路交通建设的环境保护具有非常重要的作用.本研究基于对这三个方面工作的分析,对公路环境规划整体工作进行了系统的研究,主要研究内容包括:对目前公路规划中的环境保护内容、公路规划环境影响评价和公路环境保护规划三者的形式、内容、要求、作用及其相互关系进行分析,对其规范性和效果进行评价,在对目前公路环境规划工作进行适应性研究的基础上,提出对交通部1990年颁布的公路网规划编制办法在环境保护方面进行内容补充,并提出具体的修订建议,建立公路规划与环境保护适应性分析评价体系,为公路规划提供在环境保护方面衡量优劣的依据,提出将公路环境规划中所涉及环境保护开展主体的权责明确化,建立公路环境规划工作实施保障机制. 本研究对公路环境规划工作的规范化程度的加强,对公路环境规划工作的效果提高具有积极的意义.使环境保护从公路规划开始就成为规划的约束性条件之一,不仅减少公路规划本身的潜在环境问题,也保证了后续环境保护工作的协调开展. 介绍了酶工程基本技术,包括酶制剂的生产、酶的分离纯化、酶的固定化技术、酶的改造和修饰等,综述了酶在环境保护方面,包括水净化、石油和工业废油的处理、白色污染的治理和环境监测等方面的研究和应用现状. 化工行业对国民经济有着不可或缺的作用,而化工企业同时又涉及环保、安全、健康等问题.在节能环保成为全球热点的环境下,本文基于对化工企业在环境保护方面的现状,从环保部门加强环境保护工作的相关要求、化工企业如何在生产过程中保护当地环境、化工企业如何更深入履行社会责任等方面,对化工企业在环境保护方面的趋势进行分析并提出相关建议. 近年来,在我国经济平稳快速增长的同时,资源及环境形势变得越来越严峻,资源短缺、环境污染问题凸显.虽然我国幅员辽阔、总体资源丰富,但是基于我国的人口众多的国情,决定了人均占有资源相对贫乏.同时,基于我国的经济的发展历程,长期维持粗放型经济增长方式,造成资源消耗大、资源利用率较低,再加上技术更新没有跟上经济发展的步伐,严重影响生态环境平衡.十八大指出,将生态文明提高到五位一体的战略高度,着力建设资源节约型、环境友好型社会,强调尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展. 为解决环境问题,必须依靠国家强有力的宏观经济政策予以调控,其中税收作为国家宏观调控的重要手段,具有优化资源配置,引导经济结构调整,促进经济方式转变的职能,对维护生态平衡和保护环境发挥着越来越重要的作用.我国政府也逐渐对于环境问题的高度重视,并运用相应税收手段来治理环境问题.对于运用环境税收手段促进环境保护,我国政府给予了高度重视,并在多个*文件中加以明确.xx年,财政部、国家税务总局、环境保护部正式启动中国环境税的制度研究设计工作.十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中,已明确提出了“开征环境保护税”的意见. 我国现行的税收制度中,与环境相关的税收政策存在于增值税、企业所得税、资源税、消费税、城市建设维护税、城镇土地使用税和耕地占用税等税种中,然而这些环境税收政策是否发挥了其对环境的调节作用,其作用效果及其内在作用机制如何研究税收对减少污染、资源节约和环境保护是否产生影响,各具体税种发挥作用的强弱,不仅有助于评价我国现行税制的环境效应,为环境税制设计提供实证支持、绿化我国税制,对实现经济社会可持续发展具有重要价值和意义. 本文创新点在于对我国现行环境税收相关政策进行了比较系统的梳理后,基于环境“库兹涅茨”曲线模型,选取2000xx年省级面板数据实证研究工业企业各项税收对于工业废水、工业废气、工业固体废弃物排放量及单位产值能源消耗程度的影响,对我国税收的环保效应进行了比较系统的实证检验. 本文第一章介绍了论文的研究背景及意义,总结国内外相关文献内容,提出研究方法及框架.本文的背景是随着经济的增长,废水、废气、固体废弃物等排放加剧,加之资源利用率低,环境问题逐渐引起人们的高度关注,而作为宏观调控的税收手段被认为是解决这一问题的主要手段之一,受到国内外学者地广泛关注.通过国内外文献可以发现,我国现缺乏具体分析现有税收政策对环境影响具体程度的实证文章,本文希望通过实证分析各类税种对环境的影响,具体认识到税收在环境保护方面发挥的作用程度,为我国环境税收制度的改革提供参考. 第二章回顾了环境税收的相关理论基础.环境资源是人类共同的财富,是不可分割的,其作为公共物品,天然的具有消费的非竞争性和收益的非排他性.同时环境污染具有典型的负外部性,环境污染都会致使生产者花费额外成本去维持原有的生产活动.外部性造成污染的过度排放及资源的过度使用,没有达到帕累托最优,使得环境资源配置效率低且不公平,因此需要通过制度来内部化环境的外部性.解决环境污染负外部性的方式主要有庇古税、排污者付费原则及科斯定理.环境税收则是在此基础上演变而来,国内外对于环境税收的内涵有不同的定义,本文研究的环境税收是基于国内广义的环境税收体系,包含各个与资源环境相关的税种、税目及具有税收性质的排污费等. 第三章在了解环境税收相关理论的基础上梳理我国现行资源环境相关税收政策.近年来我国就开征环境税问题进行多方论证,然而到目前为止在我国现行税收制度中,还没有开征专门以环保为目的的环境税,仍是通过一些税种的开征及税收政策的实行,为保护资源环境或减少环境污染提供一定的资金及发挥调节作用,构成我国现行的环境税收制度.目前与保护环境、节约资源相关的税收政策主要存在于增值税、企业所得税、营业税、消费税、资源税、城市维护建设税、车船税、城镇土地使用税、耕地占用税等税种.增值税的税收政策主要包含以下几类:鼓励废旧物资回收再利用、鼓励资源综合利用、鼓励发展环保节能项目和鼓励使用清洁能源及生产环保产品.企业所得税主要是通过鼓励资源综合利用的所得税优惠政策、对国家鼓励发展的环保产业设备实行投资抵免或免税等政策、对环保技术及产品和环保投资的优惠政策、鼓励有助于环保的行为等税收优惠方面的政策来对环境污染及资源利用进行政策指导.消费税主要针对会直接或间接产生污染的消费品征税.资源税通过合理调节资源级差收入水平,缓解企业收益分配的矛盾,促进企业间公平竞争,同时促进资源合理开采及节约使用.还有其它鼓励环保的税种及税收政策在同时发挥作用. 第四章是本文的重点部分,本章基于环境“库兹涅茨”曲线模型,以税收收入作为自变量,控制人均生产总值、企业规模及经济开放度等影响因素,以2000xx年我国30个省区的面板数据,通过实证分析税收收入对环境污染排放量及能源使用效率的影响,了解各税种对环境发挥效果作用的强弱,以评价我国现行税制的环境效应,为我国环境税收的绿化提供实证支持.由于考虑工业企业是造成污染的主要源头,选择工业废水、工业废气、工业固体废气物作为研究的污染变量,同时考虑节能要求,加入单位产值能耗进行回归分析.税收变量则是选择工业企业相关几类重要税种,包含工业企业所得税、增值税、消费税,还同时考虑三种税收及工业企业税收对环境变量的总体影响效应及纳入广义税收的排污费的环境效应.通过实证分析,发现增值税、工业企业所得税、工业企业税收的增加将减少单位产值能耗,消费税的变化对于单位产值能耗影响不显著.说明对工业企业征税可以降低单位产值能耗,对能源利用起到良好的作用.然而,增值税、工业企业所得税、消费税的增加会引起工业废水、工业废气、工业固体废弃物的排放量的增加,其征收对于工业废水、工业废气、工业固体废弃物排放不但没有起到抑制的作用,还有扩大污染排放的趋势.而排污费收入对工业废水、工业废气、工业固体废弃物的排放及能源消耗的影响均不显著,说明对企业征收排污费没有起到人们所期待的抑制效果. 第五章根据实证结果及研究分析我国现有环境税收政策存在的问题,首先是没有专门的环境保护税种,缺乏规范性和系统性,各相关种政策规定比较零散,没有形成一套完整的、专门以促进生态保护为目标的、各税种要素相互配合、协调统一的税制体系.相反,各税种之间还存在一些相冲突的问题,税收效果抵消,不但没有形成良好的解决环境污染、资源利用率低的问题,还加重了宏观税负,促使企业为保持竞争力不得不减少在环境方面的资金、技术、设备、人员投入,加剧环境恶化程度;其次是有关环境保护的税收规定不完善,主要集中在增值税、所得税、消费税及资源税中;再次是排污费的政策不合理,其征收标准偏低、征收面过窄、征收扭曲企业排污意识、征管难度大;最后是政府对环境税收制度的支持不足,表现为政府环保意识差、环境税收收入使用效益差.根据环境税收制度存在的问题,认为环境税制改革和完善是一个循序渐进的过程,短期内对我国目前税制进行调整,采取对现有融入型环境税的优化改革,尽可能的实现经济发展和环保的要求.然后逐步推进,创造条件开征独立的环境税,从保护能源节约能源、减少污染排放和维持生态平衡角度来进行环境税的制度设计,形成一个完善的环保税收系统. 改革开放三十多年来,我国的政治、经济、社会诸领域发生了翻天覆地的变化,并朝着现代化国家快速迈进.在我国的转型中,财政领域的改革一直处于中心地位,并对经济发展和社会进步发挥着关键作用.在十八届 _*关于全面深化改革若干重大问题的决定中,又以前所未有的历史高度对财政职能进行了定位,赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊地位,从而进一步凸显出财政领域改革与研究的重要性和迫切性. 学界普遍认为,中国近几十年的财政改革是以*向地方的分权为根本特征的,这种分权化趋势带来的影响是复杂而又深远的:一方面,它调动了地方发展经济的积极性,促进了地方政府之间的竞争,从而奠定了我国经济取得巨大成就的制度基础;另一方面,权力的分散和下放也产生了一定的负面效果,最为突出的表现是地方公共物品供给的不足. 为加强国家治理能力和治理体系现代化建设,必须对财政体制进行优化设计,这要求我们在充分认识现有财政体制存在问题的基础上,提出具有针对性的建议.然而,现有关于财政分权体制的研究成果主要侧重于财政分权与医疗卫生、教育和基础设施建设等公共物品供给,财政分权与土地出让,以及财政分权同地方政府债务等方面,相对忽略了财政分权体制带来的另一个重要的负面影响环境污染. 近些年来,随着环境污染的不断加剧和国家对于环境保护的重视,环境问题逐渐成为公共议论的热点.党的十八大明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”总体布局,xx年政府工作报告明确提出“出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战”,更是将环境治理提升到国家战略的高度.改善和治理环境首先必须认识环境污染的成因,我国环境污染的成因复杂而又多元,其中一个重要原因是地方政府环境监管上的“缺位”这种“缺位”的背后,是地方政府在现行财政和人事激励机制下的某种理性选择.因此,本文将从财政学和公共经济学的角度分析和解释地方政府的行为偏好以及这种偏好对于环境监管和治理行为的影响,不仅为理解我国环境污染问题提供了新视角,而且丰富了我国环境污染治理的思路.通过阐明财政制度背后蕴含的激励机制,希望对未来财政改革的顶层设计方案提供一定的经验支撑,对公共财政的完善、国民福利的提高和生态环境的保护有借鉴意义. 从已有的文献来看,国外对财政分权与环境污染之间的关系研究显然更加成熟,经验分析的模型更加丰富,而国内对这方面的研究起步较晚.从国内已有的研究来看,大部分认为财政分权会妨碍环境质量的提高,但是这些研究对财政分权与环境污染关系的分析存在两方面的不足:第一,已有研究在探讨财政分权与环境污染之间的关系时,没有形成较为一致的答案.这与已有研究中数据的时限、财政分权指标的选取、实证方法的选择都有关系.第二,财政分权对于环境污染影响的传导机制阐述尚不清晰.财政分权通过影响制度环境下的主体行为选择来发挥作用,而目前的研究则将政府内部的行为选择过程视作一个“黑箱”,没有对其作用机制进行深入分析. 因此,本文将着重进行两方面的探索:第一,综合已有研究,通过选取动态面板数据、更全面的财政分权指标和控制变量与采用更合适的实证方法,考察财政分权、地方政府竞

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