化工类项目环评的技术关键

化工类建设项目环境影响评价需注重的技术关键(锦州环境工程技术公司 高智勇 121000)摘要：化工类建设项目环评是建设项目环境影响评价中较为特殊的一类，其特点主要反映在其行业本身的复杂性及环评人员专业知识的限制性等方面。本文根据化工行业的特点，从产业政策、行业政策、环保政策，工程分析、污染物的产生、污染物防治措施、环境风险分析、清洁生产及项目的选址等几个方面，结合环评工作中的实践工作经验，总结在化工类环评中需注重的技术关键。关键词：环评 化工类 技术关键化工类建设项目的环境影响评价，在建设项目环境影响评价中占有很大的比例，是环境影响评价中重要课题之一。而其本身因化工项目的复杂性又可归类于有机、无机、石油化工、基本材料合成、医药与染料中间体、应用化工或精细化工等许多细类。每个环评人员并非都是化工专业出身或学习化工专业的人员也难以把握本专业以外的专业知识。因此难以从中总结出其共性的技术方法。但从环境影响评价导则要求的角度出发，结合化工知识在环评中的应用，可归纳出环评中主要章节应注重的技术关键。1正确把握产业政策、环保政策及行业政策近年来，我国的经济发展速度较快，为保护环境、促进生产技术进步，淘汰落后、限制低水平重复建设，鼓励先进技术的引进、开发与推广，国务院、国家发改委与相关各部委针对不同地区，不同行业出台指导各行业发展的相关政策，以合理的控制和利用资源，优化产业结构，落实科学发展观，加快从粗放型经济发展到技术进步型经济增长方式转变。因此，在环境影响评价中，无论是什么品种，什么规模的化工类建设项目，首先要正确把握其产业政策、环保政策和行业政策的可行性，这也是确定项目环境影响评价深度的先决条件。1) 正确运用产业结构调整指导目录（2005年本）国家发改委颁布实施的产业结构调整指导目录（2005年本）是目前环评中首先要遵循产业政策，该目录中明确了当前国家鼓励和支持的先进生产力、限制和淘汰落后的生产工艺、技术装备和产品。涉及到化工行业的鼓励类共有27类，主要对基础化工原料制造、化肥农药行业的生产、专用化学品生产及化工合成材料的生产中规模大、技术先进的生产工艺。对于生产工艺落后、设备陈旧、规模小、污染物产生大、能耗高的有关化工产品、设备工艺进行淘汰或限制生产。在限制类中，第四条、第七条对石油、天然气和化工及医药类规定了51种限制类项目生产；在淘汰类中淘汰落后的生产装置有35种、淘汰落后化工类产品有35种。2) 正确运用化学工业“十五”规划、医药行业“十五”规划化学工业“十五”规划主要内容是遵循市场经济规律，以调整和优化结构、加快科技进步、提高经济效益和竞争力、提高化工行业发展整体水平等，目的是稳定和优化支农产品，加快发展精细化工和支柱配套的产品，控制和调整市场已饱和的产品，加强环保型、节能型产品的发展，注重技术进步与创新发展，合理调整产业结构。医药行业“十五”规划提出，积极采取高新技术和先进的实用技术，加快对传统医药产业改造，以生物技术和中药现代化为切入点，促进高新技术产业化，促进行业优化升级。3) 正确运用化工行业环保技术政策一是积极推进清洁生产工艺，对无污染或污染少的生产工艺作为首选工艺。二是推广和引进综合利用技术，对化工行业生产中的“三废”进行资源化利用。三是加大环保治理技术研究，积极推广使用效果稳定、运行成本低、无二次污染的污染治理技术。2全方面的工程分析化工类建设项目环评的工程分析，需特别注重对项目的全方面的分析，即根据已经掌握到资料，对项目的各个组成部分进行综合分析，而分析的重点是围绕生产的全过程，即：项目组成、设备组成、原料来源与贮运、物料投入、生产的各个反应阶段、产品包装、副产回收、污染物处理等全方面分析，以彻底了解项目的特性并归纳其污染的产生情况。1) 分析项目的基本情况中的重点除导则中要求的项目组成的基本内容，还需重点明确各生产车间在厂区内的布置，各车间内装置与设备有安排与布局，物料的流程衔接。这样才能在总图布局上确定污染物的产生部位，并为后面确定卫生防护距离及分析总图布局和合理性打一基础。2) 分析生产工艺和技术中的重点化工类项目的生产工艺与技术，都是源于化学反应，而明确化学反应过程中主副反应的方程式，是解决这一问题的基础。各个生产过程都是在化学反应过程的基础上又形成各个生产与操作单元。化学反应过程与生产操作单元即组成了生产工艺过程的全部。因此生产工艺与技术分析中的重点要细致了解与掌握生产过程中的每个主副反应过程与操作单元的操作过程，在此基础上才能把握物料的流程与各物料的投入、产出及损失与排放，从而确定其已有的和应该采取的污染防治措施。分析工艺过程与生产流程必须对应到设备表中具体的每台设备，明确每台设备在项目中的作用。3) 物料平衡分析方法的选择与应用环评中物料平衡能反应生产过程中物料的流程及污染物产生部位与产出量，是工程分析的重中之重。在化工项目中不同工艺、不同反应条件，所用化工原料不同，加上副反应的存在及不同工艺中的不同生产单元，物料流程与排放的污染也存在明显差别，排放的污染物中种类多且成份复杂。在环评工作中，资料复用与工程类比很难确定一个项目物料平衡的准确性和合理性。因此建议从化学反应与基本单元操作出发，全过程从理论上推算物料的平衡，重点要注意不放过每个生产中发生的环节。在得出理论计算出的物料平衡后，根据物料的纯度、生产中可能产生的损失比例、已得材料或是同行业单耗，再折算其生产中实际发生量，即能得出比较切合实际生产中发生的物料平衡，从而得出可能产生的污染物量。化工生产中，不能项目，不同的技术装备水平与管理水平，决定了不同的物料损失量与转化、收率等数值，这些数据需在平时工作中积累。如生产过程中的物料损失量，一般可按0.30.7%估算，但根据这个数据计算出的结果还需与装置规模、物料用量、生产技术水平与管理水平加以修正。4) 水平衡与给排水方案确定参照物料平衡分析的方法也可确定生产过程中水平衡情况，同时结合全厂的整体情况给出全厂的水平衡，在此基础上结合可研、现场勘查或初步设计的指导思想，配合污水处理装置的情况，确定全厂给排水方案。在化工类项目中，需特别注意生产过程中循环冷却水、工艺用水、间歇生产中设备清理用水及物料带水等几个特殊的环节，同时还需熟习与了解一些化工企业设计所涉及的行业设计规范，不可以一些经验数据来套用。如循环冷却水的补充水量与排污水量的计算，需严格按照设计规范进行计算，不可按系数进行套算，其结果相差会较大。3污染物分析的两个关键由于化工行业原料繁多、产品、技术路线复杂、生产工艺差别大，分析污染物产生情况的准确性是十分重要的，但有了物料平衡及工艺过程分析这些基础工作，则比直接判断要准确得多。其中要注意两个关键就是污染因子确定与产生量的确定。1) 依据生产工艺过程分析污染因子的产生前面强调了工程分析要对项目进行全面的分析，污染因子确定的分析也应在全面分析生产过程的基础上完成，不能只简单关注原料与产品，对中间产品、副产物也要分析其是否可能成为项目的污染因子。对于一些物料多，反应复杂，物质危险性大的项目，还要考虑其在开停车、维查修等非正常工况下及事故状态下可能产生的污染因子。对已经判定的污染因子还要考虑其在环境中发生的性质的变化，及变化后生成的新物质。2) 依据物料平衡分析判断污染物的产生量前面叙述了项目的物料分析过程中考虑过生产过程中的化学反应过程及生产操作各个单元。化工生产过程是由不同生产操作单元来完成的，这些操作单元即为一个独立的生产过程，在化工原理中被细致分类的操作单元通常包括蒸馏、过滤、沉降、吸附、萃取、吸收等等，它们组成了一个企业生产的全过程，也就是污染产生的“节点”。如蒸馏过程中产生的轻组份、不凝气、釜残；过滤过程中则产生滤渣或过滤液等等，不同操作过程产生不同的污染物。因此，按工艺过程的每步化学反应结合操作单元分析污染物产生量则能体现生产的实际。4污染防治措施分析技术关键化工类项目环评的污染防治措施往往不同于一般的建设项目，在按照导则要求完成污染防治措施技术经济可行性分析的同时，还需特别注意两个方面的问题。1) 辨别污染治理措施化工类建设项目的污染治理措施不同于某些一般性质的污染型项目，因为一般的污染型建设项目污染物治理措施可能和项目主体是分开的，即废气处理与废水处理是在主要生产装置之外的部分，而化工类项目在工艺过程中有的即包括对可能造成环境污染的物质的处理或进一步综合利用。因此在分析污染防治措施的技术经济可行性时，对这些包含在生产工艺过程中的治理措施也需进行分析论述其技术经济的可行性。2) 二次污染也是污染防治措施分析的重点化工企业中废水、废气、废渣有了技术经济可行性的治理方案，但不能忽视污染物处理时产生的二次污染及污染物在处理过程中化学性质的转化。如化工废水处理产生的污泥，往往形成的是危险废物，其危害性大、处理费用大，如不能准确分析其危害性和产生量，将会造成对周围环境的危害。因此，污染防治措施分析中，必须分析二次污染产生的影响。5环境风险分析中的技术关键化工类项目多数原料和产品具有有毒、有害、易燃、易爆的特点，在生产、使用、贮存、运输中如发生生产安全事故或环境风险事故，其环境危害程度及影响范围，均是难以预计和控制的。环境风险评价只能对其可能产生的一部分环境影响作以预测和预防。在环境风险评价过程中，化工类的项目一般其评价等级多为一级，极少数的小型加工企业的环境风险评价为二级。因此对风险评价中的风险识别、源项分析、风险分析、风险防范措施与应急预案等均可按导则要求进行，但每个项目都有其不同的特点。分析中需特别注意以下两方面内容。1) 风险防范措施风险防范措施分析重点就是在“措施”上。按导则要求需分析选址、总图布置和建筑安全防范措施，危险化学品贮运安全防范措施及避难所，工艺技术设计安全防范措施，自动控制设计安全防范措施，电气、电讯防范措施，消防及火灾报警防范措施，紧急救援站或有毒气体防护站设计这七个方面。环评分析中需注意的是不能按可研或已经掌握的资料重复叙述，需按要求逐条落实其工程的实施情况，达到真的有措施来防范环境风险，企业真正有资金的投入，有设施的建设。要作好化工项目风险防范措施的分析，还需熟习相关的一些设计规范性文件，包括：工业企业总平面布置规范、给排水规范、石油库设计规范、石油化工企业职业安全卫生设计规范、金属管道设计规范等等，以丰富自己的分析能力。2) 应急预案按导则要求应急预案包括项目应急措施、社会救援应急预案，其内容有应急组织人员、应急救援保障、应急监测、风险排除、救援及控制措施、应急防护器材、恢复措施等。需分析应急预案的可靠性、可行性和合理性。评价过程中预案的分析可能因环评人员对企业实际生产过程和事故应急过程熟习程度不同造成分析不够全面，但分析中必须明确应急状态下周围环境内人员的疏散、救护，环境敏感目标的保护提出明确、可操作措施。6项目选址分析的技术关键项目的选址是否可行，是决定项目环保是否可行的关键之一。化工类项目生产原料与产品的有毒有害的特性及其环境风险隐患较大的特性决定了其项目选址与其它类项目环评所不同的特殊性。按照环境影响评价技术方法中对项目选址分析方法要点，对项目选址进行分析的同时，还需特别注意以下两个方面。1) 与区域规划的相符性化工项目因其污染的特殊性，因此决定了不是工业区内任何一处都可以进行化工类项目的建设的。因为化工类企业所产生的污染不仅对周围环境中居民生产生活及环境敏感点产生影响，对周围其它企业也会产生污染与环境风险。因此化工类建设项目需建在规划的化工类工业区中，并结合环境风险分析内容分析与周边企业间安全距离与防火间距是否能满足要求，同时工业区内的给排水设施、集中供热设施与污水处理设施还应配套完善。因此分析化工类建设项目的选址，首先分析其与当地土地利用规划、城市发展规划及环境功能区划的相符性。2) 卫生防护距离的分析化工类项目选址，还需首要分析项目拟选厂址周围环境敏感点与环境保护目标的情况，特别是其与项目卫生防护距离之间的关系。对于化工类项目的卫生防护距离的要求是十分严格的，卫生防护距离的计算不仅要计算其正常工况下的卫生防护距离，还需计算非正常工况下的卫生防护距离，并结合项目所在区域污染气象等因素共同分析以确定项目的最终卫生防护距离。卫生防护距离的确定决不能受项目的重要性、经济发展的需求等任何因素影响，必须以保护环境，保护人们的生产生活为第一要素。7以清洁生产分析来完善环境影响评价遵循导则中关于建设项目清洁生产分析要求，对化工类项目同样需从项目全过程中物料消耗、工艺先进性、物料性质、管理水平及污染物排放等方面进行分析。化工行业中，生产工艺、替代产品发展较快，通过清洁生产评价，促进先进生产技术发展和新产品的替代，使企业污染物的产生量降到最低限度。清洁生产中对原料及产品的清洁性分析及清洁生产指标的对比较易完成，而在此之前，需对不同的生产工艺技术进行对比分析，因为同一种产品，对于化工类项目，就有多种的生产方法，只有查找不同生产工艺技术并进行对比，得知其技术是否先进，处于国内外什么水平，才能进一步分析确定其清洁生产的其它方面内容。也才能真正反应项目的清洁生产水平。清洁生产水平的分析，也是对项目技术水平、管理水平与环境影响等诸多方面的一个综合体现，因此说清洁生产分析是对项目环评的完善。8结论化工行业中，由于项目复杂性、特殊性，因此做好化工项目环境影响评价，为审批部门提供科学的依据，在环境影响评价中有所侧重，产业政策、行业政策、环保政策分析是方向，工程分析是重点，污染因子分析、污染防治措施分析是关键，环境风险分析是要害，项目选址分析是决定项目能否建设的重要决定因素之一，清洁生产分析是对项目环评的完善。只有细致把握以上每一个环节，才能客观、科学、公正的做好化工项目的