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工程造价论文关于工程造价纠纷的几个理由论文范文参考资料 摘要:在合同执行中,往往因工程变更、市场物价大幅波动等因素而造成的签证或索赔,在工程计价与结算中产生矛盾并引发纠纷,在建筑业界屡见不鲜。如何有效预防、消除矛盾隐患,有效处理纠纷。根据工程施工过程中业主、监理工程师和承包商处理工程造价纠纷的实践,造价纠纷的解决的解决途径有:友好协商解决、调解解决、仲裁或诉讼解决。 关键词:工程造价;纠纷;处理 1.工程造价纠纷:现象 现阶段,合同价格条款不严密,不合法的无效条款仍然存在等,而由施工方提出诉讼,或停工待款,迫使业主通过工程造价管理部门仲裁或法院判决来解决双方的纠纷,具体表现在:(1)合同价过低,施工单位无利可因,实施停工,造成纠纷。(2)现场签证不严密,或因监理方受贿心虚,对乙方多报工程量不能从严把关。(工程量水分)(3)对材料价格认定不一致。(4)施工方对合同中不合法的无效条款通过正当法律途径进行更改。(5)对工程质量有争议,甲方拒绝付款。(6)非施工方理由造成的停工、窝工,要求赔偿补偿等。(7)业主要求提前竣工,赶工费的争议。 2.工程造价纠纷:产生与解决 施工过程中,业主和承包商在履行施工合同时往往难以避开发生合同争议。如果不善于及时处理这些争议,任其积累和扩大,将会破坏一个工程项目合同各方的协作关系,严重影响项实施,甚至导致中途停工。因此,每个工程项合同双方,应该重视合同争议理由,及时而合理地解决任何争议,善于排除影响项目实施的一个个障碍。 合同争议的焦点,是双方的经济利益理由。在合同实施过程中,尤其是施工遇到特殊困难或工程成本大量超支时,合同双方为了澄清合同责任,保护自己的利益,经常会发生一些纠纷,例如:(1)对工程项目合同条件的理解和解释不同;(2)在确定新单价时论点不同;(3)业主拖期支付工程款或不按合同约定支付工程款引起争议;(4)在处理索赔理由时发生争议。 在工程承包合同中,合同双方应当明确规定争议的解决方式,但不限于选择一种方式,也可以选择两种甚至两种以上方式。合同应当明确选择解决争议方式的顺序,并规定何种解决争议方式具有最终效力。例如,合同中可规定,如果双方出现争议,应当通过友好协商,力争谈判解决争议,如果谈判未能达成一致意见,可以提请工程造价管理部门调解,如和解不成,则可提交仲裁或提起诉讼。 根据工程施工过程中业主、监理工程师和承包商处理工程造价纠纷的实践,造价纠纷的解决的解决途径有:友好协商解决、调解解决、仲裁或诉讼解决。 3.工程造价纠纷:处理依据 根据 _74、75号令,造价工程师可以进行“工程经济纠纷的鉴定”,工程造价咨询单位可以“出具工程造价成果文件”,也应包括纠纷的鉴定。但目前条件下,造价工程师个人和造价咨询部门出具的造价鉴定意见能否作为处理造价纠纷的依据,恐怕意见还难以统一,尤其是法院审案、仲裁机构裁决。造价纠纷产生的理由是多方面的,从与合同的关系看,主要有两方面理由,一是合同本身存在异议,二是执行合同存在异议。无论何种纠纷,现阶段由造价工程师和造价咨询单位出具法律判决依据还不是完全可能。考虑到我国目前工程造价领域的目前状况,由各级工程造价管理协会来为造价纠纷提供鉴定最为合适,因为造价管理协会由有关专家组成,具有较深的理论知识和丰富的实践经验,可以对造价纠纷作出合理的处理。同时,造价纠纷以仲裁形式处理为宜,因为仲裁较为简便,而且仲裁委员会本身包括各方面专家,能更好地发挥专家在纠纷处理中的作用,也能使得纠纷处理更为合理。 目前虽然建筑市场环境不甚理想,但只要抓好招投标、合同签订、纠纷处理几个环节,建设工程造价形成与确定的合理化指日可期。 4.工程造价纠纷:解决策略与改善 4.1工程造价纠纷解决的策略原则 应当遵循:(1)在建设工程纠纷中,涉及工程款纠纷的,当事人有明确约定的, _应当按照当事人的约定判决;如果约定不明确,如暂定等,但约定按照某一定额进行结算, _委托鉴定时应当明确按照该定额进行结算。这样做是符合合同法第64条的规定的。但是,法院这样做的前提是有赖于工程造价行业的观念和管理方式的转变。其核心在于如何看待建设工程定额的性质,一旦明确了定额不是政府定价或者政府指导价后,这种变化是必定的。但是, _在这一转变前并不是无能为力的,因为理论上 _的判决是具有最高效力的行为指针。 _可以通过尊重当事人的判决来推动这一变化。(2)应当允许当事人在工程建设的过程中提起诉讼,也可以对工程造价进行阶段性的鉴定。不能一概地要求建设工程诉讼必须是在工程竣工后进行。(3)对于当事人的违约责任, _必须严格追究。不能因为建设工程纠纷的违约责任追究十分困难就放弃追究,我领域的许多理由(包括质量理由),都是产生于不能严格履行合同。 4.2注重合同的签订与完善合同结算 完善合同的结算条款:为避开合同造价纠纷,积极的办法就是当事人在设定承发包合同时增加工程造价过程制约的内容,按工程形象进度分阶段进行结算并确定相应的操作程序,使承发包合同签约时不能确定的工程造价,在合同履行过程中按约定的程序得到确定,从而避开可能出现的造价纠纷。 一般认为,针对我国目前的实际情况,设定造价过程制约程序需要增加以下条款: (1)约定业主按工程形象进度分段提供施工图的期限和开发商组织分段图纸会审的期限;(2)约定承包商收到分段施工图后提供相应工程预算以及业主批复同意分段预算的期限;经业主认可的分段预算是该段工程备料款和进度款的付款依据;(3)约定承包商按经业主认可的分段施工围组织设计和分段进度计划组织基础、结构、装修阶段施工;合同规定的分阶段进度计划具有决定合同是否继续履行的直接约束力;(4)约定承包商完成分阶段工程并多质量检查符合合同约定条件向业主递交该形象进度阶段的工程决算的期限,以及业主审核批准的期限;(5)约定业主拨付承包商各分阶段预算工程款的比例,以及备料款、进度款、工程量增减值和设计变更签证、新型特殊材料差价的分阶段结算策略;(6)约定全部工程竣工通过验收后承包商递交工程最终决算造价的期限,以及开发商审核是否同意及提出异议的期限和策略,双方约定经业主提出异议,承包商作修改、调整后双方能协商一致的,即为工程最终造价;(7)约定承发包双方对结算工程最终造价有异议时的委托市价机构审价以及该机构审价对双方均具有约束力,双方均承认该机构审定的即为工程最终造价;(8)约定双方自行审核确定的或由约定审价机构审定的最终造价的支付以及与工程保修预留款的互相类系和处理策略;(9)约定结算工程最终造价期间与工程交付使用的互相关系及处理策略,实际交付使用和实际结算完毕之间的期限是否计取利息以及计取的策略。 总之,建设工程造价纠纷是一种发生率较高,争议较大,处理也较困难的纠纷。建筑工程承发包合同对事先难以确定的造价设定分阶段预决算和确定工程最终造价的特别约定,与承发包合同的其他条款,例如分阶段工期及质量标准、分阶段备料工程款的支付及调整及竣工交付使用的限制等都有密切的联系,与政府的专业管理和社会的配套服务和*机构的服务也有直接的关系。另外, _在处理建设工程造价纠纷时,往往把建设工程造价的确定推向鉴定部门,把鉴定结论作为判决最主要依据,而不考虑是否
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