体育场馆建设规划特点

如何决策体育场馆建设的相关问题 争办国际性大型比赛，是世界上所有国家梦寐以求的事。无论展示国力还是从促进经济发展的角度来看，大型赛事无疑是绝佳机遇。然而大型赛事精彩背后，巨额投资人们该如何消化已成为一个大问题。这其中体育场馆的投资尤为巨大，这些巨额投资要如何运作才快速收回成本，体育场馆建设中的一些前期决策对将来的场馆投资成本收回起着巨大的影响。下面我就以08年奥运会为例谈谈体育场馆建设中一些相关决策问题。（1）大型综合运动会体育设施的建设必须与城市总体规划密切结合，重视体育设施的总体规划，以起到推动城市发展和改造作用。 北京的奥运会场馆建设和基础设施投资约3000亿元。据悉，按奥运投入期4年分摊，平均每年750亿元，仅占中国过去四年当年全社会固定资产投资的0.55%1.06%。分析称，“后奥运效应”不会影响中国经济发展的基本面。表示将有效发挥奥运场馆和关联基础设施的作用，降低体育场馆利用不足带来的资源闲置和浪费，进一步推进北京轨道交通等基础设施建设，提高网络化程度，最大程度地为提升国民生活品质服务。 中国作为一个大国受奥运经济的影响较小。经过改革开放后30年的发展，中国发展成为世界第四大经济体。虽然奥运经济对北京经济增长贡献明显，但北京市经济仅占全国经济总量的3.6%。此外，中国经济发展空间和潜力仍然很大。中国正处在工业化中期，城市化率低于世界平均水平，2007年人均国内生产总值2500美元左右，无论是城市还是农村，从基础设施到制造业、服务业，都有巨大的发展空间和市场潜力。中国正在积极推进经济转型升级，加快发展高技术产业、装备制造业和现代服务业，提高交通网络化水平，加大节能减排投入，奥运会结束不会影响到中国的产业发展、基础设施和城市建设的投资规模，不会出现“后奥运衰退”。大型体育场馆建设对北京市的影响主要表现在三方面。首先加快提升北京的城市整体形象。除了为北京增加一大批高质量、高标准的体育场馆外，奥运场馆建设也带动了一大批基础设施的改造和新建，尤其是道路建设，有利于缓解北京的交通压力。其次，奥运场馆的建设，有利于执行不久前确定的北京城市总体规划（2004年2020年），充分考虑各个区的功能划分，促进产业结构调整和城市功能改造。奥运场馆建设也为北京市的城市景观增加了新的亮点，将带动蕴含巨大潜力的体育旅游的发展。第三，奥运场馆的建成和运营，将丰富社区的体育文化活动，促进社区文化建设，有利于提高北京市民的身体素质和大都市市民的精神风貌。（2）大型综合运动会体育设施的空间模式应考虑分散与集中相结合 北京奥林匹克公园位于北京城中轴线北端，北四环路南北两侧，占地1215公顷，拟建项目包括：奥运村、主体育场（田径场）等10个体育场馆及相关配套设施，中国国际展览中心与北京世界贸易中心等群体建筑。 其中，奥运村占地80公顷、建筑面积约47万平方米（公寓36万平方米，其他11万平方米），可供16，000名运动员、教练员及其随行人员居住，邻近主要比赛场馆。奥运村分为居住区和国际区，环境优美，舒适方便，安静安全。 记者村占地30公顷、建筑面积约40万平方米，记者到达公园内的比赛场馆，时间不超过6分钟。 北京2008年奥运会将设28个比赛项目。根据北京奥申委的规划，须使用37个比赛场馆、58个训练场馆。在37个比赛场馆中，有32个设在北京，另外5个在其它城市。其中，帆船比赛在青岛举行，4个足球预赛场地分别为上海、天津、沈阳和秦皇岛。北京的32个场馆中，现有13个、计划修建11个、专为奥运会兴建8个。 据悉，所有这些场馆都将按国际单项体育组织的要求进行改造和兴建，其选址、设计、施工及赛后利用等都将充分体现“绿色奥运、人文奥运和科技奥运”的理念。 北京的奥运会场馆主要分布在1个中心区和3个分区。中心区位于北京市中轴线与北四环路交叉点处的奥林匹克公园内，占地总面积约12平方公里。其中，760公顷为森林绿地，405公顷为国际展览体育中心，50公顷为中华民族博物馆。这里将建设14个比赛场馆及奥运村、记者村、新闻中心、国际广播电视中心等。3个分区为大学区、西部社区和北部风景旅游区。从中心区到3个分区的距离分别为3公里、10公里和28公里。 据介绍，北京奥运会场馆和奥运村的布局既集中又合理地分散，有利于比赛的组织和管理，并突出考虑了赛后利用问题。计划新建的奥林匹克公园，北端将建设北京最高建筑物世贸中心，公园内还将建设展览体育中心和国家体育场、体育馆、游泳中心等。这些场馆和设施在奥运会后将成为市民休闲、娱乐的场所。此外，奥运村建成后将成为北京市区规模最大、环境优美的综合社区。 奥运村和场馆的布局充分考虑了交通组织和管理上的便捷。奥运场馆大部分位于北京四环路为主的快速路两侧，从奥运村到场馆，行车在10分钟内可以到达的占60，最远的用时28分钟。届时，奥运会的交通对北京市的交通影响不大。（3）大型综合运动会体育设施建设要考虑经济效益，走社会化，产业化的道路。 在这些奥运场馆中，鸟巢、水立方、自行车馆等大型场馆属于政府或国家体育总局主导运营；工人体育馆、首都体育馆这些通过奥运会扩建的场馆维系着原有的事业单位管理体制；而当时的羽毛球、乒乓球等位于高校的场馆则都主要由高校负责运营维护；当然也有五棵松体育馆（万事达中心）这样由民营资产独自运营的场馆。 即便是奥运沙排馆这样的临时场馆也并未完全拆除，它依然在朝阳公园里被改造成沙滩主题乐园，同时场馆每年依然会承办世界级的沙排赛事。地处顺义的奥林匹克水上公园也还偶尔承担国家赛艇队训练和比赛的任务。 由于从未有过举办奥运会的经验，北京的奥运场馆也在摸索尝试。鸟巢和水立方正在试图摆脱对旅游门票的依赖；万事达中心则在尝试成为现代体育文化产业链上的引领者；顺义奥林匹克水上乐园和朝阳公园沙排馆在承受运动不普及带来的苦涩。但这并不影响奥运场馆的各种努力和尝试，因为场馆的赛后利用和运营从来都是远比承办赛事更加艰难的考验。 如果说北京奥运会场馆的运营和利用是一面镜子，那么它对应的是一个国家在空白经验下进行的各种尝试以及全新的样本，而折射的则是中国在由体育大国通往体育强国路上必经的考验和阵痛。 当安徽巢湖体育场长杂草、南京赛马场化作停车场等一系列的国内体育场馆利用率遭受质疑时，全国体育场馆的运营状况颇显尴尬。据近期国家体育总局体育场馆经营与管理模式和效益研究报告显示，我国96.6%以上的体育场地没有收入，即使部分体育场地有经营收入，也很有限，收入在10万元以下的占2.8%，10万元50万元的只有0.5%，50万元以上的仅占0.1%，基本入不敷出。 相比这些数字，那些奥运场馆交出了一份相对令人满意，但同样不乏问题的答卷。那庞大的奥运场馆群难以与浪费简单地画上等号，要知道，全国人均体育场地面积仅仅只有可怜的1.04平方米，但抛给这些场馆乃至中国体育的问题既简单也困难我们不仅仅需要合理利用和运营奥运场馆，同样也需要与之相配的体育基础。过去北京奥运会留下这些场馆作为遗产，而现在这些场馆成了中国体育乃至文体产业进一步发展的全新起点。（4）大型综合运动会体育设施建设应注意可持续发展问题。 在科学发展观的统领下，而众多的北京奥运场馆也成为节能降耗、坚持走可持续发展道路的典范。 其中典型的节水工程：“鸟巢”供水将使用中水。北京水资源匮乏，节约用水、循环利用是每个奥运场馆的共同任务。从设计之初，北京奥组委就对奥运场馆的雨水利用和中水回用提出了很高的要求。北京奥运会的主场馆国家体育场“鸟巢”就是一个很典型的节水工程。“鸟巢”的供水将使用中水，其中有很大一部分来自雨水。这些再次回收利用的水不仅可以用于比赛跑道的冲洗，还用于场馆的室外绿化。通过“鸟巢”的雨洪回用系统，可将建筑屋面、比赛场及周边地区万多平方米的雨水收集起来，集中在总容积为万立方米的水池中，经过石英砂过滤、超滤膜过滤和纳滤膜过滤三道处理工艺，对雨水进行深化处理，可以满足“鸟巢”至少的用水需求。 而如同蓝色气泡般的“水立方”，整体严格按绿色建筑标准设计，充分考虑了建筑节能、环保建材使用和水资源保护。据中建一局集团建设发展有限公司介绍，“水立方”采用了大量专门措施降低自来水消耗，减少废水排放。全年可收集雨水万吨、洗浴废水万吨、游泳池用水万吨。建筑物所需的绿化、冷却塔补水、护城河补水、冲厕、冲洗地面等用水全部通过废水回用解决，每年可减少废水排放量万吨。 在奥运场馆建设过程中，绿色、科技、人文三大理念贯穿始终，而节水仅仅是其中很小的一部分。（5）大型综合运动会体育设施建设重视新科技。 年北京奥运会主体育场国家体育场被人们亲切地称为“鸟巢”。将在年月日绽放出耀眼光芒的“鸟巢”，拥有多个令人骄傲的世界之最：目前世界上规模最大、用钢量最多、技术含量最高、结构最为复杂、施工难度空前的超大型钢结构体育设施工程。 “鸟巢”的钢结构在世界上是独一无二的。在“鸟巢”之前，国内从未生产过这种高强度的钢材。为推动国内钢铁生产企业技术创新，“鸟巢”工程的承建方北京城建集团专门拿出科研经费支持国内钢厂量身打造高强钢板。在国家标准中，的最大厚度只是毫米，而“鸟巢”这次使用的钢板厚度史无前例地达到毫米。据工程技术人员介绍，建筑用钢是我国科研人员经过三次技术“攻关”才研制出来的，不仅在厚度和使用范围上都前所未有，而且具有良好的抗震性、抗低温性、可焊性等特点。如今，中国自主创新研发的钢材，撑起了“鸟巢”的钢筋铁骨。鸟巢外部钢结构的钢材用量为万吨，整个工程的总用钢量，包括混凝土中的钢材、螺纹钢等达到万吨，没有使用一公斤外国钢铁。鸟巢是地地道道的中国造。” 阳光下的蓝色气泡“水立方”也拥有两项“世界第一”：一是在世界上规模最大、构造最复杂、综合技术最全面的工程建设中运用聚四氟乙烯（）立面装配系统；另一个则是当今世界上最大的游泳馆。在“鸟巢”西侧，梦幻般的国家游泳中心“水立方”的墙体设计中，建设者大胆求新，突破了传统做法，首创以泡沫结构为基础分割出建筑的整体形状和各个内部空间，实现了从墙壁到天花板的整栋墙体结构连接顺畅自然、严丝合缝。这种泡沫式的设计看似不如传统结构结实，但实际上它非常坚固，在吸收地震能量方面也非常理想。 “水立方”设计方、中建国际（深圳）设计顾问有限公司总建筑师郑方告诉记者，基于“水立方”设计方案原创特点，确定了三大科技攻关课题，分别是钢结构关键技术、膜结构装配系统关键技术和室内环境系统关键技术。“水立方”的科研攻关在解决一系列科技难题的同时，在很大程度上填补了国内外在建筑科技领域的技术空白，有力推动了科学技术产业化和国外技术的国产化进程。 半导体（）照明是新一代照明技术，“水立方”业主对其有浓厚兴趣，但心里没底。科技部有关部门牵头组织国内最具优势的科研单位与业主一起进行分析论证，国家计划也给予大力支持，科技工作者全力攻关，最终取得了一系列的技术突破，为“水立方”的景观照明提供了坚实的科技支撑。 据相关科研项目专家介绍，使用照明，不仅比普通照明节能近，而且由于采用了计算机编程控制，可以显示各种不同颜色和动态图案，为水立方营造出变幻莫测的光影奇观。 钢结构安全与健康监测、基于膜的大空间声学效果控制、热回收空调技术、场地照明高强气体放电灯专用电源系统、智能救生系统、智能应急照明控制系统、智能消防系统美轮美奂的“水立方”中包含的科技奥运内容不胜枚举。公司档案管理制度一、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。二、文件材料的收集管理1、公司指定专人负责文件材料的管理。2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收三、归档范围1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。 4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。四、归档要求1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、五、档案管理人员职责1、按照 有关规定做好 文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写借阅单，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理