河北省建设行政相对人违法行为记录管理暂行办法.doc

河北省建设行政相对人违法行为记录管理暂行办法第一条为进一步完善建设监管体系，加强对建设行政相对人的监督管理，依法规范其市场行为，创造诚信守法的市场环境，依据建筑法、城市规划法、城市房地产管理法和河北省建筑条例等有关法律、法规、规章及其国家、本省有关规定，制定本办法。第二条对本省行政区域内建设行政相对人的违法行为实施记录、公布和监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称建设行政相对人，是指在建设领域内从事各类有关活动的单位和个人。包括建设单位、建筑业企业、工程勘察设计企业、监理企业、城市规划编制单位、城乡规划技术服务企业、中介机构、房地产开发企业、物业管理企业、城市园林绿化企业、城市燃气热力经营企业、建设工程检测单位（机构）和建筑材料、设备供应企业等，以及依法注册的建设类专业技术人员和评标专家等。本办法所称违法行为，是指建设行政相对人违反有关建设管理方面法律、法规、规章或者强制性标准和执业行为规范规定的行为。第四条 省建设行政主管部门负责全省建设行政相对人违法行为记录（以下简称“违法行为记录”）的监督管理工作，具体工作委托省建设监察机构负责。设区市、县（市）建设系统各行政部门按照职能分工，负责本行政区域内有关违法行为记录的监督管理工作，具体工作可以委托所属的专职执法机构（队伍）负责。第五条 违法行为记录实行全省统一管理，分级负责。省建设行政主管部门负责制定全省建设行政相对人违法行为记录范围目录（以下简称“目录”）；并组织开发违法行为记录信息系统，全省统一使用。建设行政相对人发生目录规定的行为，由作出行政处罚或者认定违法行为的部门记入违法行为记录信息系统。建设系统各行政部门在核实建设行政相对人守法情况或者出具有关证明时，应当以违法行为记录信息系统记录情况为依据。第六条 建设系统各行政部门应当在行政处罚生效或者违法行为认定之日起7个工作日内，按照下列程序对违法行为进行记录：（一）收集依法对建设行政相对人做出的行政处罚决定书、违法行为认定的有关文字材料等记录依据；（二）对照目录，确认是否应当进行违法行为记录；目录内未包括的违法行为，应当上报省建设行政主管部门确认是否应当进行违法行为记录；（三）将本部门或者省建设行政主管部门确认的违法行为记入违法行为记录信息系统；（四）省建设监察机构定期对设区市、县（市）建设系统各行政部门记入违法行为记录信息系统的信息进行分类、整理。第七条违法行为记录实行动态管理。违法行为记录期限为2年。对符合本办法第十条规定条件的，经建设行政相对人申请，可以缩短记录期限。对符合本办法第十三条规定条件的建设行政相对人，应当延长其记录期限。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第八条 省外进冀建设行政相对人在我省发生违法行为的，按照本办法进行记录，并由省建设行政主管部门函告其注册所在地省级建设行政主管部门。第九条 行政处罚决定或者确认的违法行为，经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或者撤销的，应当及时变更或删除违法行为记录。第十条 建设行政相对人符合下列条件的，可以自被记录之日起六个月后申请缩短违法行为记录期限。（一）按时履行行政处罚决定中所规定的义务，或者已经改正违法行为的；（二）截止提出申请之日，申请人未发生新的违法行为的；（三）在从事有关建设领域活动中有自觉抵制违法行为、举报其他违法行为、协助查办违法案件等表现的。第十一条 建设行政相对人自被记录之日起12个月内有三次以上违法行为记录的，自最后一个违法行为记录之日起2年内不得提出缩短记录期限的申请。第十二条 申请办理缩短违法行为记录期限，应当按照下列程序进行:（一）建设行政相对人向违法行为记录部门提出申请；（二）违法行为记录部门在10个工作日内，依据本办法第十条进行审查，并签署意见，报省建设行政主管部门审核；（三）省建设行政主管部门在接到违法行为记录部门的审查意见之日起10个工作日内，审核有关资料，对符合条件的予以缩短记录期限，记入违法行为记录信息系统。第十三条 已被记录的建设行政相对人有下列情形之一的，违法行为记录部门应当延长记录期限，并通过公共媒体向社会公布其违法行为。（一）拒不配合或者阻挠行政机关执法工作的；（二）违法行为性质恶劣、后果严重的；（三）拒不履行行政处罚决定的；（四）自被记录之日起12个月内有三次以上违法行为记录的。延长记录期限最多不超过4年。第十四条 建设行政相对人对违法行为记录、缩短或者延长记录期限有异议的，可以向作出该决定的部门申请复核。作出该决定的部门收到复核申请后，应当在15个工作日内作出答复；对复核结果仍有异议的，可以向作出该决定的部门的上级主管部门申请核查。经复核或者核查，发现相应决定有错误的，作出该决定的部门应当予以及时纠正，并将纠正结果书面告知申请人。第十五条 在实施资质许可以及对市场准入、招标投标等进行监督管理时，建设系统有关行政部门及其委托机构应当查验建设行政相对人的守法情况证明。第十六条 注册地在本省行政区域内的建设行政相对人的守法情况证明材料，由企业注册地违法行为记录部门依据违法行为记录信息系统的记录内容出具。省外进冀建设行政相对人的守法情况证明由省建设监察机构出具。其他行政机关和与建设活动有关的单位或个人查询建设行政相对人违法行为记录的，违法行为记录部门应当公开。第十七条 建设系统有关行政部门应当加强对下级行政部门开展建设行政违法记录工作的监督检查。下级行政部门对违法行为应当予以记录而未记录的，上级行政部门应当责令下级行政部门限期予以记录；下级行政部门拒绝记录的，上级行政部门可以直接记入违法行为记录信息系统。第十八条 建设系统各行政部门应当加强对违法行为记录工作的监督管理，完善内部运行制度，规范档案管理，定期对违法行为记录的登记、使用情况进行监督检查，核查记录的完整性、准确性。第十九条 建设系统各行政部门及其工作人员在实施监督检查过程中，有下列情形之一的，应当责令改正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交有关部门查处：（一）发现违法行为不予记录或记录错误的；（二）未依照本办法规定办理缩短、延长违法行为记录期限手续，或者应当删除而未删除违法行为记录的；（三）利用职务便利，收受他人财物或者其他好处的；（四）其他违反法律、法规、规章的行为。第二十条 本办法自2007年5月1日起施行。64 附表 建设行政相对人违法行为记录范围目录建筑活动类(行为代码A)一、 工程施工许可方面的违法行为 (行为代码A01)序号行为代码违法行为法律、法规依据1A01-01未取得建筑工程施工许可或者开工报告未经批准擅自施工的。建筑法第64条；建设工程质量管理条例第57条；河北省建筑条例第55条；建筑工程施工许可管理办法第10条；建设工程施工现场管理规定第34条第（一）项；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。2A01-02建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段手段、采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造施工许可证，涂改施工许可证的。建筑工程施工许可管理办法第11、12条；3A01-03未领取建筑工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的。城市地下空间开发利用管理规定第31条；4A01-04建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更，未重新申请领取施工许可证的。建筑工程施工许可管理办法第5条二、工程招投标、承发包方面的违法行为 (行为代码A02)5A02-01招标人违反招标投标法规定，必须进行招标而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的。招标投标法第49条；建筑工程设计招标投标管理办法第27条；工程建设项目施工招标投标办法第68条；河北省实施办法第43条。6A02-02招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。招标投标法第50条；建筑工程设计招标投标管理办法第28条；工程建设项目施工招标投标办法第69条。7A02-03招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；对潜在投标人施行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争的。招标投标法第51条；工程建设项目施工招标投标办法第70条；工程建设项目施工招标投标办法第87条；工程建设项目货物招标投标办法第56条。8A02-04依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；或者泄露标底的。招标投标法第52条；河北省实施办法第46条；工程建设项目施工招标投标办法第713条；河北省建设工程招标投标管理规定第37条。9A02-05投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。招标投标法第53条；建筑工程设计招标投标管理办法第29条；工程建设项目施工招标投标办法第74条。10A02-06评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的。评标委员会和评标方法暂行规定第53条；工程建设项目施工招标投标办法第78条。11A02-07投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。招标投标法第54条；工程建设项目施工招标投标办法第75条。12A02-08依法必须进行招标的项目，招标人违反招标投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。招标投标法第55条；工程建设项目施工招标投标办法第76条。13A02-09评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员的。招标投标法第56条；河北省实施办法第49条；建筑工程设计招标投标管理办法第30条；评标委员会和评标方法暂行规定第54条；工程建设项目施工招标投标办法第77条。14A02-10招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。招标投标法第57条；评标委员会和评标方法暂行规定第55条；工程建设项目施工招标投标办法第80条。15A02-11中标人将中标项目转让给他人的；或者将中标项目肢解后分别转让给他人的。招标投标法第58条；工程建设项目施工招标投标办法第82条；河北省建设工程招标投标管理规定第37条。16A02-12招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。招标投标法第59条；评标委员会和评标方法暂行规定第56条；工程建设项目施工招标投标办法第81条；工程建设项目施工招标投标办法第83条；工程建设项目货物招标投标办法第58条。17A02-13中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的。招标投标法第60条；河北省实施办法第50条；评标委员会和评标方法暂行规定第57条；工程建设项目货物招标投标办法第59条。18A02-14建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的。建设工程质量管理条例第56条第（一）项；河北省建筑条例第55条。19A02-15依法必须进行招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；或者提供虚假招标公告、证明材料的以及招标公告含有欺诈内容的。河北省实施办法第47条。20A02-16房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动有违反招标投标法的。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第49条。21A02-17招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第52条。22A02-18工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的。工程建设项目招标代理机构资格认定办法第31条。23A02-19工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的。建筑法第65条第四款；建设工程质量管理条例第60条第三款；建筑业企业资质管理规定第32条；工程建设项目招标代理机构资格认定办法第21条。工程建设项目招标代理机构资格认定办法第28、32条。24A02-20工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的。工程建设项目招标代理机构资格认定办法第33条。25A02-21工程招标代理机构 未按照规定提供信用档案信息的。工程建设项目招标代理机构资格认定办法第34条。26A02-22工程招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的。建筑法第65条第二、三款；建设工程质量管理条例第60条第一、二款；河北省建筑条例第55条；工程建设项目招标代理机构资格认定办法第35条。27A02-23工程招标代理机构 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的。建筑法第66条；建设工程质量管理条例第61条；建筑业企业资质管理规定第35条；工程建设项目招标代理机构资格认定办法第36条。28A02-24工程招标代理机构在工程招标代理活动中有下列行为的：（一）与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；（二）从事同一工程的招标代理和投标咨询活动；（三）明知委托事项违法而进行代理；（四）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；（五）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务； （六）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；（七）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；（八） 法律、法规和规章禁止的其他行为。工程建设项目招标代理机构资格认定办法第37条。29A02-25招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或者资格预审文件后终止招标的。工程建设项目施工招标投标办法第72条。30A02-26招标人或者招标代理机构未在指定的媒介发布招标公告的；邀请招标不依法发出投标邀请书的；自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；应当公开招标而不公开招标的；不具备招标条件而进行招标的；在提交投标文件截止时间后接收投标文件的； 投标人数量不符合法定要求不重新招标的。工程建设项目施工招标投标办法第73条。31A02-27评标过程使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。工程建设项目施工招标投标办法第79条； 工程建设项目货物招标投标办法第57条。32A02-28未在规定的媒介发布招标公告的；不符合规定条件或者虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或者不招标的；依法必须招标的货物，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；应当公开招标而不公开招标的；不具备招标条件而进行招标的；未按审批部门核准内容进行招标的；在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；投标人数量不符合法定要求不重新招标的；非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或者招标文件后终止招标的。工程建设项目货物招标投标办法第55条；河北省建设工程招标投标管理规定第36条。33A02-29建设单位必须实行招标的建设工程拒不招标的；招标的建设单位或者其代理人与参加投标的单位相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争的；参加投标的单位串通投标、哄抬标价的；在招标投标活动中采用行贿和回扣等不正当手段竞争的；建设工程定标后，招标的建设单位或者代理人擅自改变中标单位的。河北省建设工程招标投标管理规定第38条。34A02-30投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的。工程建设项目招标投标活动投诉处理办法第26条。35A02-31依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的；未在发布招标公告或者招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的；招标人未在委托合同签订后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的。建筑工程设计招标投标管理办法第25条。36A02-32招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的。建筑工程设计招标投标管理办法第26条。37A02-33承包单位将工程转包或者违反有关规定将建设工程肢解进行分包的。建筑法第67条；建设工程质量管理条例第55条、第62条第一款；建设工程勘察设计管理条例第39条；河北省建设工程勘察设计管理条例第46条；房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第18条；建设工程勘察设计企业资质管理规定第37条第（四）项；建筑业企业资质管理规定第37条；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。38A02-34在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿、不构成犯罪的。建筑法第68条第一款。39A02-35在工程承包中承包单位行贿的。建筑法第68条第二款。40A02-36未取得建筑业企业资质证书承接分包工程的。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第19条。41A02-37建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的。建筑法第65条第一款；建设工程安全生产管理条例第55条第三款；建设工程质量管理条例第54条；建设工程勘察设计管理条例第38条；建设工程勘察设计市场管理规定第32条第（一）项；河北省建设工程勘察设计管理设计条例第43条。42A02-38单位和个人为招标人指定招标代理机构的。招标投标法第12条43A02-39招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，其他单位和个人强制其委托招标代理机构办理招标事宜的。招标投标法第12条44A02-40依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，未向有关行政监督部门备案的。招标投标法第12条45A02-41招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，未在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人的。招标投标法第23条46A02-42依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，少于二十日的。招标投标法第24条47A02-43单位和个人非法干预、影响评标的过程和结果的。招标投标法第38条48A02-44招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，未按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同的。招标投标法第46条49A02-45依法必须进行招标的项目，招标人自确定中标人之日起十五日内，未向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告的。招标投标法第47条50A02-46不从依法组建的评标专家库中抽取专家的。评标专家和评标专家库管理暂行办法第17条51A02-47不按规定期限确定中标人的。工程建设项目施工招标投标办法第81条，工程建设项目货物招标投标办法第58条52A02-48擅自提高履约保证金或者强制要求中标人垫资的。工程建设项目施工招标投标办法第83条53A02-49在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。工程建设项目施工招标投标办法第81条，工程建设项目货物招标投标办法第58条54A02-50按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位指定生产厂、供应商的。建筑法第25条三、建筑施工企业资质管理方面的违法行为 (行为代码A03)55A03-01建筑施工企业未取得资质证书承揽工程或者超越本单位资质等级承揽工程的。建筑法第65条；河北省建筑条例第55条；建设工程质量管理条例第60条第一、二款；建筑业企业资质管理规定第33、34条；外商投资建筑企业企业管理规定第20条；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。56A03-02建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段手段、采用虚假证明文件骗取资质证书，伪造资质证书，涂改资质证书的。建筑法第65条第四款；建设工程质量管理条例第60条第三款；建筑业企业资质管理规定第32条；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。57A03-03建筑施工企业转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的。建筑法第66条；建设工程质量管理条例第61条；建筑业企业资质管理规定第35条。58A03-04建筑业企业未在规定期限内办理资质变更、注销或者备案手续的。建筑业企业资质管理规定第36条。59A03-05外商投资建筑业企业从事建筑活动违反有关建设领域法律、法规、规章的。外商投资建筑企业企业管理规定第21条。60A03-06在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位自中止施工之日起一个月内，未向发证机关报告的。建筑法第10条61A03-07按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。建筑业企业资质管理规定第38条62A03-08两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，未按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程的。建筑法第27条四、工程质量管理方面的违法行为 (行为代码A04)63A04-01工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。建筑法第69条第一款； 建设工程质量管理条例第67条； 工程监理企业资质管理规定第38条；实施工程建设强制性标准监督规定第19条。64A04-02建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。河北省建筑条例第55条；建设工程质量管理条例第56条第（三）项；实施工程建设强制性标准监督规定第16条；建设工程质量管理条例第56条第（七）项；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。65A04-03建设单位违反建筑法规定要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的。建筑法第72条；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。66A04-04建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计或者造成工程质量事故的。建筑法第73条； 实施工程建设强制性标准监督规定第18条；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。67A04-05建筑施工企业在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的。建筑法第74条；建设工程质量管理条例第64条；建筑业企业资质管理规定第37条第（二）项；河北省建筑装饰装修管理规定第29条。68A04-06施工单位在工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或者质量保修的内容、期限违反房屋建筑工程质量保修办法规定的。河北省建筑条例第55条；房屋建筑工程质量保修办法第18条。69A04-07建筑施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。建筑法第75条；建设工程质量管理条例第66条；房屋建筑工程质量保修办法第19条。70A04-08建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的。建设工程质量管理条例第56条第（六）项；71A04-09施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。河北省建筑条例第55条；建设工程质量管理条例第65条。72A04-10建设单位任意压缩合理工期的。建设工程质量管理条例第56条第（二）项；建设工程安全生产管理条例第55条第二款；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。73A04-11建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或者暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的。民用建筑节能管理规定第25条。74A04-12涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程没有设计方案擅自施工的；在装修过程中擅自变动房屋主体和承重结构的。建筑法第70条；建设工程质量管理条例第69条。75A04-13建设单位未委托具有相应资质的建设工程质量检测单位对建筑工程的室内环境实施检测的。河北省建筑条例第64条。76A04-14建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。建设工程质量管理条例第58条。77A04-15建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第8条。78A04-16建设工程质量检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的。建设工程质量检测管理办法第30条。79A04-17增加阳台或者扩大阳台面积的，扩大门窗尺寸的，增加墙体或者拆改墙体的，在屋顶设置大型户外广告的，刨凿楼房地面的，在墙体上安装大型灯具的，或者有省建设行政主管部门规定的涉及建筑主体结构和承重结构变动或者超出承重设计允许值范围的其他情形的，发包人没有在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的其他设计单位提出设计方案，报建设行政主管部门或者对其委托的机构审查的。河北省建筑装饰装修管理规定第29条。80A04-18建设工程质量检测单位未取得资质证书承揽工程或者超越本单位资质等级承揽工程方面的。建筑法第65条第二、三款；河北省建筑条例第55条；建设工程质量检测管理办法第26条。81A04-19建设工程质量检测单位以欺骗、贿赂等不正当手段手段、采用虚假证明文件骗取资质证书的，伪造资质证书的，涂改资质证书的。建筑法第65条第四款；建设工程质量管理条例第60条第三款；建筑业企业资质管理规定第32条；建设工程质量检测管理办法第27、28条。82A04-20建设工程质量检测单位超出资质范围从事检测活动的，涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的，使用不符合条件的检测人员的，未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的，未按规定在检测报告上签字盖章的，未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的，档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的，转包检测业务方面的。建设工程质量检测管理办法第29条。83A04-21建设单位委托未取得相应资质的建设工程质量检测机构进行检测的，明示或者暗示建设工程质量检测机构出具虚假检测报告，篡改或者伪造检测报告的，弄虚作假送检试样的。建设工程质量检测管理办法第31条。84A04-22建设工程质量检测机构检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，未及时报告工程所在地建设主管部门的。建设工程质量检测管理办法第19条五、建设工程安全生产管理方面的违法行为 (行为代码A05)85A05-01建筑施工企业未取得建筑施工企业安全生产许可证擅自施工的。安全生产许可证条例第19条；河北省建筑条例第62条；河北省安全生产条例第53条；建筑施工企业安全生产许可证管理规定第24条。86A05-02建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证，以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。建筑施工企业安全生产许可证管理规定第27条。87A05-03安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。安全生产许可证条例第20条； 建筑施工企业安全生产许可证管理规定第25条。88A05-04建筑施工企业转让安全生产许可证、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的。建筑施工企业安全生产许可证管理规定第26条；安全生产许可证条例第21条。89A05-05建筑施工企业未按照安全生产许可证条例规定，逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合该条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的。安全生产许可证条例第22条。90A05-06建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的。建筑法第71条第一款。91A05-07建筑施工企业管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。建筑法第71条第二款。92A05-08建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的。建设工程安全生产管理条例第54条。93A05-09生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不能保证安全生产条件所必需的资金投入的。河北省安全生产条例第52条。94A05-10取得安全生产许可证的建筑施工企业、个人，发生重大安全事故的。建筑施工企业安全生产许可证管理规定第22条；工程建设重大事故报告和调查程序规定第17条。95A05-11建筑施工企业不再具备安全生产条件的。建筑施工企业安全生产许可证管理规定第23条。96A05-12造成重大事故承担直接责任的建设单位、勘察设计单位、施工单位、建筑材料及构配件生产单位及其他单位的违法行为。工程建设重大事故报告和调查程序规定第18条。97A05-13安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产，存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的；不按照规定提取和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，连续发生伤亡事故的；连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标，或者发生重大死亡事故的；对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的；对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。建筑安全生产监督管理规定第11条。98A05-14施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的。建设工程安全生产管理条例第66条。99A05-15施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的。建设工程安全生产管理条例第67条。100A05-16施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的。建设工程安全生产管理条例第63条。101A05-17施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的，未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的，在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的，未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。建设工程安全生产管理条例第64条。102A05-18施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。建设工程安全生产管理条例第65条。103A05-19为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的。建设工程安全生产管理条例第59条。104A05-20出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的。建设工程安全生产管理条例第60条。105A05-21施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的，未由专业技术人员现场监督的，未出具自检合格证明或者出具虚假证明的，未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。建设工程安全生产管理条例第61条。106A05-22施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的，未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的，未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。河北省建筑条例第63条；建设工程安全生产管理条例第62条；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。107A05-23建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的。建设工程安全生产管理条例第55条第一款。108A05-24施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的；施工现场的生活设施不符合卫生要求的；施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的,其他方面违反有关建设工程安全生产法规、规章的。建设工程施工现场管理规定第34条；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。109A05-25事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、 资料的，以及提供伪证的。工程建设重大事故报告和调查程序规定第16条。110A05-26施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，未经建设行政主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格任职，没有设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建设单位在编制工程概算时，没有确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的。河北省建筑条例第63条。111A05-27生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。河北省安全生产条例第54条；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。112A05-28施工过程中，施工企业发现工程设计不能满足施工作业安全条件，未及时向建设单位提出的；或者及时向建设单位提出，建设单位未按程序向设计企业提出的；或者建设单位按程序及时提出，设计企业对工程设计未及时予以修改，出具修改方案的。河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。113A05-29建设工程停工后又复工的，施工企业在复工前，没有采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患的。河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。114A05-30施工企业接到建筑施工安全监督管理机构下达的责令改正的通知、安全事故隐患整改通知书和停工指令后，没有立即采取措施，未在规定的期限内完成整改工作或者停工的。河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。115A05-31未经安全生产教育培训的人员上岗作业的。建筑法第46条116A05-32建筑施工企业没有为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的。建筑法第48条117A05-33主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅自离开或者逃匿的。安全生产法第91条118A05-34工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的，施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的，未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。建设工程安全生产管理条例第57条；河北省建设工程安全生产监督管理规定第39条。六、建设工程监理管理方面的违法行为 (行为代码A06)119A06-01工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的。建设工程质量管理条例第68条；工程监理企业资质管理规定第39条。120A06-02工程监理单位转让监理业务的。建筑法第69条第二款；建设工程质量管理条例第62条第二款。121A06-03建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的。建设工程质量管理条例第56条第（五）项；河北省建筑条例第55条。122A06-04工程监理企业未取得资质证书承揽工程或者超越本单位资质等级承揽工程的。建筑法第65条第二、三款；建设工程质量管理条例第60条第一、二款；河北省建筑条例第55条；工程监理企业资质管理规定第34、35条。123A06-05工程监理企业以欺骗、贿赂等不正当手段手段、采用虚假证明文件骗取资质证书、伪造资质证书、涂改资质证书的。建筑法第65条第四款；建设工程质量管理条例第60条第三款；建筑业企业资质管理规定第32条；工程监理企业资质管理规定第33条。124A06-06工程监理企业转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的。建筑法第66条；建设工程质量管理条例第61条；建筑业企业资质管理规定第35条；工程监理企业资质管理规定第36、37条。七、注册监理工程师管理方面的违法行为 (行为代码A07)125A07-01注册监理工程师因过错造成质量事故的。建设工程质量管理条例第72条；河北省建设工程勘察设计管理条例第49条。126A07-02未经注册擅自以注册监理工程师名义从事工程监理及相关业务活动的。注册监理工程师管理规定第29条；监理工程师资格考试和注册试行办法第21条第（一）项。127A07-03注册监理工程师以个人名义承接业务，涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的，泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的，超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的，弄虚作假提供执业活动成果的，以及其它方面违法的。注册监理工程师管理规定第31条；监理工程师资格考试和注册试行办法第21条第（二）项。128A07-04未办理变更注册仍执业的。注册监理工程师管理规定第30条。129A07-05隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册监理工程师的。注册监理工程师管理规定第27条。130A07-06以不正当手段取得注册监理工程师考试合格资格的。监理工程师资格考试和注册试行办法第21条第（三）项。131A07-07以欺骗、贿赂等不正常手段取得监理工程师注册证书的。注册监理工程师管理规定第28条。132A07-08注册监理工程师同时受聘于两个以上单位执业的。注册监理工程师管理规定第31条第（六）项。133A07-09不依法行使监理签字权的。建设工程质量管理条例第67条工程监理企业资质管理规定第38条八、建设工程竣工验收备案管理方面的违法行为 (行为代码A08)134A08-01建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的。河北省建筑条例第55条；房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第9条。135A08-02建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第10条。