汕头市水利局开展水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结

汕头市水利局水利工程建设突出问题专项调查总结根据省市的统一部署，我局高度重视对全市水利工程建设中突出问题的特殊处理。我们已经尽了最大努力，精心组织并迅速开展了特殊治疗行动。以“早、实、明、快”的工作作风，全面开展专项治理和调查工作，圆满完成专项治理和调查阶段的任务。我局开展的专项水利工程调查工作总结如下：一、全面部署，以“早、实、明、快”的工作作风，切实做好水利工程专项管理调查工作。(一)、早，即抓早部署，全员动员，统一思想，提高认识。省、市专项管理工作会议结束后，我局及时召开全市水利系统工作会议，认真学习贯彻省、市专项管理工作会议精神和工程建设领域突出问题的文件精神。局党委书记、局长曾宝友全面动员全市水利建设领域突出问题专项治理，要求各级水利部门从政治和全局的高度深刻认识水利建设领域突出问题专项治理的重要意义， 要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和各省市的决策部署和要求中去，切实转变观念，加大工作力度。 进一步推进我市水利工程建设突出问题的专项治理。我们将努力加快专项治理工作，抓紧抓好，取得好成绩。进一步规范我市水利工程市场秩序，加快城乡水利防灾减灾工程、病险水库除险加固工程和农村饮水工程建设，确保工程质量和安全，推进我市水利系统反腐倡廉建设。(2)实事求是就是注重实效，建立工作机构，加强领导。为了实施特殊处理工作，保证工作的实际效果。我局把专项治理工作作为加强水利系统党风廉政建设的一项重要工作，成立了以党委书记、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组，指导和协调全市水利工程建设领域突出问题的专项治理工作，并明确了两位分管副局长的具体工作任务。领导小组下设办公室，办公室由相关部门和单位组成，局建设管理部为牵头部门，并设专门联络员制定实施方案。各区(县)水利局和各直属单位也根据需要设立相应机构，建立领导责任制和工作机制，并指定专人负责。坚持“一把手负总责”的原则，分管领导要采取具体措施，确保关心和落实好各级情况，切实落实和做好特殊待遇工作。(3)、明即制定计划，明确目标和分工，落实责任。为确保专项治理工作有序推进，明确目标、职责和分工，我局还召开专项工作会议，对我市水利工程建设中的突出问题进行专项治理。决定以政府投资、使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需的水利项目为重点，用2年左右时间对2008年以来规模以上的水利建设项目进行全面调查，进一步推进决策和规划管理的公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施；进一步规范招投标活动，促进水利工程招投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保水利建设领域行政行为和市场行为更加规范，市场交易依法透明运行，逐步建立水利建设市场信用体系，促进水利建设健康有序发展的长效机制建设。进一步落实工程建设质量安全责任制，完善水利工程建设规章制度，确保水利工程质量安全，全面扎实推进水利工程突出问题专项治理。同时，根据省水利厅发布的广东省水利厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见的实施办法(粤水建管2009)404号)和汕头市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案(山治工发2009)1号)的要求，我局及时梳理了水利工程建设领域的突出问题，结合我市具体情况，制定了汕头市水利系统工程建设领域突出问题专项治理的工作实施方案(山水建2009)244号，将相关工作任务分解到领导、部门各区(县)水利部门在认真学习贯彻市局制定的实施方案的同时，结合自身实际情况，制定了相应的工作实施方案，明确了任务和职责，细化和量化了各单位、各岗位、各环节、各人员的目标任务，实现了职责、措施、工作、管理和监督“五到位”，确保专项管理工作的人员、时间、内容和效果“四到位”。此外，建立了信息报告制度，要求各级水利部门及时逐级报告工作进展。(4)、快，即严格组织，上下配合，特殊处理工作快。一是加强指导和帮助。为确保专项治理工作的顺利实施，局党组成员深入区(县)水利局，指导他们结合实际情况制定切实可行的实施方案，细化量化目标任务，确保人员、时间、内容和效果的落实。为了更好地开展专项治理工作，全面系统地掌握相关政策法规，市局采购了工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导等指导性材料，并下发到各水利单位学习。目前，全市各级水利部门步调一致，专项治理工作按计划有序开展。二是积极沟通和协调。这种特殊待遇涉及规划、行政审批、建设管理、质量监督、财务审计、纪检监察等多个部门。它有许多工作环节，有很强的政策性、专业性和配套措施。只有各部门积极配合，各司其职，各负其责，各尽其责，才能保证优抚工作的顺利开展。为此，我局根据治理工作的实施方案和省水利厅的要求，以广东省水利工程建设领导突出问题专项治理排查工作意见号文(粤水建管2009447号)和四是面向社会，接受群众监督。为加强对水利建设领域突出问题专项治理的监管，我局通过“汕头水利网”开设了专项治理专栏，并公布了专项治理举报电话号码，向社会公开，接受社会监督和舆论监督。二、及时召开专题会议，传达贯彻省市有关文件的精神和要求，确保专项治理调查工作的落实。按照省市的统一部署，在短时间内完成全市水利工程专项治理的调查是一项艰巨的任务。为此，我局优抚办多次召开区县优抚办主任会议，集中研究各省市相关文件，深入领会文件精神，对优抚工作进行研究、部署和再动员。今年春节前，市水利局组织了对在建重点水利工程的质量和安全检查。针对检查中发现的问题，如施工进度缓慢、工程合同单项条款不规范、施工不严格、个别部位外观粗糙等。2月8日，市水利局及时召开了全市水利系统视频会议。市委书记、市局局长曾宝友要求各级水利部门要高度重视，充分利用机遇，对全市水利建设领域的突出问题进行专项治理，认真组织调查，发现问题及时整改。1月27日上午，市专项治理工作领导小组组长、市纪委书记孙广辉在市专项治理工程建设领域突出问题工作会议上，向市专项治理办公室副主任、主任何传达了孙广辉的讲话精神，强调专项治理工作要“两个明确、三个加强”，确保专项治理工作成效。(一)加强领导，明确职责。各级水利部门要高度重视调查工作，加强组织领导，认真组织学习贯彻汕头市工程建设领导突出问题排查工作实施意见精神，按照实施意见的有关要求开展工作，做到全面调查不留死角，严格检查不走过场。明确相关领导和管理人员的职责，建立工作台账，认真调查整改，按时填写调查工作统计表，并由单位领导签署意见。(二)严格纪律，确保实效。各单位要务实、务实，按实施意见中规定的范围和标准对存在的问题进行彻底检查和排查，做好专项治理和排查工作，做到“五查”和“四到位”。“五查”内容如下：一是调查项目审批流程；第二，应检查项目投标情况。三是项目用地情况要查清；第四，应调查项目的质量和安全。第五，应该调查资金的使用情况。“四到位”:一是项目检查要到位；二是发现的问题整改到位。第三，案件的调查处理要到位。第四，制度建设要到位。要严肃自查自纠工作纪律，主动了解和纠正存在的问题，自查不认真、填写虚假、瞒报瞒报的，在重点抽查时由省或市发现问题，将严格查处。(三)加强重点调查，落实整改。根据关于实施专项治理调查工作的意见的要求，实施项目决策、招标投标活动、项目建设实施和质量安全管理六个方面去年以来，各级水利部门高度重视对全市水利工程建设中突出问题的专项治理，认真学习贯彻省、市有关文件精神，迅速行动，精心组织，设立机构，全面部署，制定工作实施方案，全市水利工程建设中突出问题专项治理取得扎实进展。为了切实做好全市水利工程专项治理的调查工作，我局除及时转发省市有关文件外，还结合实际情况下发了汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见和汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见，确保专项治理任务的及时完成。目前，全市有83个水利项目列入调查范围(局直属单位2个，区县各81个)，其中投资规模在5000万元(含)以上的项目24个，投资规模在3000万元(含)至5000万元的项目3个，投资规模在500万元(含)至3000万元的项目22个，投资规模在500万元以下的项目34个。现在，自查自纠和重点抽查工作已经全部完成。根据上级要求，除了对当地下属单位的西岗桥闸改造工程和霞浦桥闸改造工程两个水利项目进行调查外，我局还对各区(县)辖区内投资3000万元以上的水利项目进行了重点抽查。共抽查7个水利项目，各区(县)水利部门负责调查辖区内81个项目，重点调查25个项目。在开展水利工程专项治理和调查过程中，我局按照文件要求，没有。汕头水利建设2009267号，首先由各级水利部门进行自查自纠，然后由各级主管部门结合自查报告进行重点抽查。通过对这些建设项目的认真调查和抽查，加强了水利工程的施工程序，确保了工程质量和安全生产。这表现在以下几个方面：(1)工程项目决策。各种工程项目的可行性研究和启动程序已经完成。根据发展改革部门的要求，我们可以做好水土保持、环境影响评价和土地利用手续。未发现擅自变更规划或投资计划、未经批准的建设、非法批准、粗略设计、大建设和小建设报告、未按程序变更设计、决策失误造成重大损失等问题。(2)招标投标活动。每个项目的设计、监理和施工都能严格执行相关的招标程序；未发现规避招标、虚假招标、操纵招标、评标不公平、监管不力等问题。(三)实施工程建设和质量安全管理。各类项目均未发现项目法人设立不规范、管理薄弱、转包和违法分包、擅自施工、擅自改变项目建设规模和内容、建设监管不力、质量安全责任制落实不到位、措施不到位、工程质量低劣等问题。工程质量情况：建设单位可根据有关规定委托第三方进行质量检验。单位工程和分部工程合格率分别达到100%，优良率在30%以上。其中，邱凤岭水库除险加固工程、外砂桥闸改造工程、东丽桥闸改造工程等。都达到了优秀的项目。项目建设期间未发生安全事故。(四)材料采购和资金使用情况。每个项目的材料采购和资金分配程序是合理的由于我市始终坚持严格执行水利部和省水利厅制定的相关水利工程建设管理规章制度，我们从项目决策、审批程序、项目法人组建、前期工作、招投标、设计变更、竣工验收、市场监管等关键环节对水利工程建设做出了明确规定。规范项目管理。因此，在这次专项调查中，所有项目基本上都可以按照水利工程基础设施建设程序进行。在建工程可以严格执行在建工程的法人责任制、招投标制、施工监理制和质量监督制。没有发现非法项目。Iv .下一步的优先事项和目标1、继续加强对全市水利工程建设项目的监管。水利局水利建设突出问题专项管理办公室将继续对全市水利建设项目，特别是重点项目和重点环节项目进行综合监管。进一步加强监督和指导，巩固前期重点项目和关键环节自查监管成果，确保各项水利建设项目如期顺利完成。2、做好系统改造和完善阶段的准备工作。各单位要充分利用这次专项治理自查自纠和重点抽查的结果，认真分析检查中发现的一些薄弱环节，制定整改措施和方法，为