劳务管理工作方案(10年正式版)

朝阳区建设项目劳务管理劳动就业标准工作计划(2010年修订版)一、指导思想为规范基本建设市场秩序，加强朝阳区建设项目劳动管理，规范劳动用工，维护农民工和企业合法权益，消除拖欠工资，保障行业和社会稳定，根据朝阳区建设项目劳动管理现状，制定本办法。二。工作目标1.各建设项目应建立完善的劳务管理制度和规范的劳务管理制度，确保工作流程顺畅、权责明确、措施到位。2.继续实行专职劳动管理员持证上岗制度和劳动区住房建设委员会二次备案制度，实现劳动用工规范化管理。3.全面落实“劳动服务和就业标准化信息”，全面明确建设项目的劳动服务、劳务费和工资结算。4.积极参加区住房建设委员会组织的相关培训，认真开展项目内部学习，努力提高各级参建单位的劳务管理水平。5.定期对建设项目劳动争议隐患进行自查，及时化解内部矛盾，尽快解决拖欠农民工工资问题，防止群体性事件，维护行业和社会稳定。三。工作要求(一)项目用工和规范用工管理制度和制度1.建设项目各参建单位应设置专职劳动管理员，并持证上岗。2、在施工总承包商的领导下，建立健全项目劳动管理制度和劳动管理制度；建立建设项目“劳动服务和规范就业管理领导小组”。施工单位项目负责人、施工总承包方、劳务及专业分包方、各参建单位专职劳务管理人员为落实劳务管理体系建立、运行和监督领导小组成员。施工开始后一个月内，施工总承包商应牵头组织项目所有参与单位接受区住房建设委员会的工作方案，并签字认可。对于随后进入施工现场的劳务(专业)分包商，施工总承包商应在进入现场后3天内向分包商进行交底，并完成朝阳区建设项目劳务及用工规范管理交底的相关签字认可工作。3.施工总承包商应按照本交底书“附件1”的格式准备项目方案，并在项目部的墙上予以公布。4.“劳动服务和规范用工管理领导小组”负责督促各参与单位严格执行各项劳动服务管理制度，落实主要职责，共同开展合同履行、结算支付、劳动服务和用工、工资发放、资料归档、隐患排查等工作。5.项目劳务及标准化劳务管理体系执行层由项目建设单位、施工总承包商、劳务及专业分包商的各级相关管理人员组成。6.在施工总承包商的领导下，“劳务及标准化劳务管理领导小组”将每月召开一次“项目劳务管理例会”，对本月施工项目劳务管理情况进行分析和调查，并制定整改方案。例会内容应详细记录，并保存在总承包项目部备查。7.建设项目劳务及标准化劳务管理体系图见“附件1”。8.专职劳动管理人员的职责详见附件2。9.劳动服务和规范劳动管理领导小组的职责详见附件3。10.本劳务及规范用工管理体系图标准化行业数据详见“附件4”。(二)建设单位工作要求1.这3.在部分建设项目中开展“建设单位直接支付人工费”试点工作。具体实施方法如下：在区住房建设委员会建设管理科的监督下，建设单位、施工总承包商和劳务分包商签订方案，约定在管理协议正常履行的情况下，施工单位将根据施工总承包商提交的现行劳务费用结算书和劳务费用分摊申请书定期直接向劳务分包商分摊劳务费用。同时，劳务分包单位应向施工总承包商开具相应劳务费用的专用发票，施工总承包商应向施工单位开具工程付款发票。“劳务费用的直接支付”应从施工总承包商的当期工程进度款中扣除；建设单位的“直接人工支付”总额以满足方案金额为原则。禁止建设单位向个人支付任何款项。4.对于未试行“直接支付人工费”模式的建设项目，如果建设单位拖欠工程款，给施工总承包单位支付人工费造成困难，建设单位应专项支付费用，并监督施工总承包单位和劳务分包单位使用专项资金支付农民工工资。5 .因建设单位拖欠工程款造成群体性事件的，建设单位负责人应及时赶赴现场解决问题。(三)施工总承包商工作要求施工总承包商的责任：1.建设项目劳务管理实行“总承包责任制”。总承包商是“建设项目劳务服务和规范用工自我管理体系”的牵头单位。2.禁止施工总承包商将工程发包给不合格的企业或“承包商”；结束“打包托管”。3.施工总承包商和劳务分包商应在依法进场前签署建设工程施工合同，并明确规定结算方式、支付时间和相应措施，以确保按期付款。4.在具备条件的建设项目中，试点实行“由建设单位直接支付人工费”的模式。本发明优选实施例的详细描述参见文章劳务费支付协议“3-(2)-3”。5.施工总承包商不得向承包商或班组长支付任何款项。6.禁止施工总承包单位将材料和大型机械发包给劳务分包单位，包括以“代购材料”的形式对外承包的材料和大型机械。由此造成的拖欠工资，由施工总承包商和劳务分包单位共同承担责任，共同解决问题。7.劳务和专业分包单位在施工过程中协商变更或增量合同外，施工总承包商应依法及时予以确认。8.施工现场发生群体性纠纷时，施工总承包商项目经理应立即向行业主管、劳动保障等部门和上级公司报告；项目负责人必须立即赶赴现场，配合有关部门处理问题。9.每月30日前，按照本劳务分包合同的内部数据标准格式，将本月劳务分包合同(附件4中的共青团-广东-ZB-01)和劳务分包合同(附件4中的共青团-广东-ZB-02)提交至属地办事处城市建设(规划)科。10.牵头每月定期召开建设项目劳务和标准化劳务工作会议，并按方案标准内部数据格式编制方案(附件4中的CYLW-GD-ZB-02)，保存在项目部备查。施工总承包商的监督责任：11.外来务工人员进场后3天内，施工总承包方应负责核实每名外来务工人员劳务费结算、支付情况报表的合法签字，并向甲方备案13.施工总承包商负责监督劳务分包单位在施工项目劳务及规范用工管理台帐签署后10天内完成方案、人员及施工班组长的市住房建设委员会备案。15天内，施工总承包方应将项目会议纪要(复印件)和劳务分包单位的市住建委备案手续(复印件)到区住建委建设管理部二次备案，联系电话：14.施工总承包方应在合同签订后10天内完成“人工费用专用账户”和“工资保证账户”的建立，并监督劳务分包方完成“人工费用专用账户”、“工资专用账户”和“工资保证账户”的建立。15.施工总承包商应监督劳务费用专项资金的使用，以确保农民工工资“按月结算”。16.施工总承包方对甲方直接和甲方分包方执行本劳动合同的情况行使日常检查职责，并在“建设工程劳务和规范用工月度例会”上向施工单位提出检查中发现的问题，由施工单位监督整改。(四)劳务和专业分包单位的工作要求1.劳务和专业分包单位是建设项目劳务管理的执行单位，直接负责劳务管理、用工等工作。2.班组承包协议签署后3天内，劳务分包商应向施工总承包商发出方案，明确劳务组长的身份、职责和权限。3.劳务分包单位应在农民工进场后10天内完成花名册、人员及施工班组长的市住房建设委员会备案，并向施工总承包商提交备案手续复印件。劳务分包单位采用班组合同形式的，应在班组进场后3天内向施工总承包项目部提交工资公示表，由施工总承包项目部备案。4.在具备条件的建设项目中，试点实行“由建设单位直接支付人工费”的模式。本发明优选实施例的详细描述参见文章考勤表“3-(2)-3”。5.禁止劳务分包商承包材料和大型机械，包括以“代购材料”的形式向承包材料和大型机械求助。由此造成的拖欠工资，由施工总承包方和劳务分包方共同承担责任，共同解决问题。6.劳务分包单位是负责“农民工工资支付”的主要单位。它必须确保根据相关文件全额支付农民工的工资，并防止因拖欠工资而引发群体性事件。7.农民工进场后3天内，劳务分包单位应依法与每位农民工签署人员变更情况周报表并加盖公章。劳动合同在农民工本人签字后生效。劳务分包合同一式三份，一份给施工总承包商，一份给劳务分包商，一份给劳务人员。8.劳务分包单位应认真履行劳务分包合同协议，确保农民工工资“按月结算”。9.在施工过程中，如遇协商变更或合同外增量，劳务分包单位应及时向施工总承包商提交相关资料。10.劳务分包商应根据本建设工程施工合同标准行业数据格式，按月以班组形式编制劳务分包合同(附件4中的CYLW-GD-FB-01)、方案(附件4中的CYLW-GD-FB-02)和劳务分包合同(附件4中的CYLW-GD-FB-03)，并于当月25日前上报施工总承包项目部备案。各班组授权委托书(附件4中的CYLW-GD-FB-04，05)和新民工劳务分包合同应在周五前报施工总承包项目部备案。11.劳务分包单位应加强现场施工队伍的日常管理。组长的权力仅限于组织生产、记录出勤和计算15.如果专业分包商(包括甲方的手指和甲方的直接分包)直接雇佣工人，他们应遵循劳务分包商的工作要求。四.监管措施区住房建设委员会、区人力资源和社会保障局、街道(区)办事处、北京市省级建设管理办公室等部门将加强对本地区所有建设项目班组承包协议执行情况的检查和监督。对于检查中发现的各类违法行为，有关部门将加大执法力度，依法严肃处理相关单位，并在全区范围内开展通报批评。同时向市住房建设委员会、市人力资源和社会保障局等部门报告，由市市政管理部门进一步办理。因违法发包或拖欠工程资金，造成拖欠农民工劳务费或工资并引发群体性事件的建设单位，应暂停其新建工程的招投标和施工许可手续；在建工程暂停办理竣工备案手续。拖欠劳务费、拖欠农民工工资和群体性事件的施工总承包商，暂停了在朝阳区的施工项目招标活动。根据市住房建设委员会发布的方案，企业及相关责任人的违法行为将纳入资质动态管理。情节严重的，建议市住房建设委员会降低其企业资质，撤销相关责任人的资质。由