上海松江区中心医院突发事件应急预案

上海松江区中心医院世博会期间突发事件应急预案2010年4月14日一般规则一是提高我院卫生应急能力，确保世博会筹备和举办期间，对重大突发事件造成的大量伤病人员进行规范、科学、高效的院内紧急医疗救治，维护正常医疗秩序；为确保医院员工和患者的健康和生命安全，根据上海市突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件应急条例和中华人民共和国传染病防治法制定本预案。二、本预案所称突发事件是指突发事件、造成或可能造成社会和医院公共卫生、环境安全和正常医疗秩序的严重损害、重大传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染暴发流行、重大医疗事故、水、电、医疗设施质量事故、洪水、火灾等严重影响公共卫生、环境安全和正常医疗秩序的事件。三、突发事件的应急处理应贯彻统一领导、分级负责、及时反应、快速反应、果断措施、科学处置、协调配合的原则。四、在突发事件应急处理过程中，有不负责任、不履行职责、不服从指挥和调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公共卫生等行为的，按照突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国传染病防治法和医院有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、突发重大公共事件应急预案1.组织系统1.1突发事件和重大公共事件医疗救援领导小组组长：许海峰、朱新伟组员：周朴裕华、陈志华涛、朱明涛石培利、赵文彪、夏春平、周剑英、张梅龙职责：(1)迅速判断各种突发事件，并立即下达启动医院应急预案的命令。(2)协调医院所有应急小组赶赴现场就医。(3)做好指挥、监督和协调工作。(4)定期召开应急小组会议。1.2突发事件和重大公共事件医疗救援工作组组长：朱滔副组长：赵文彪、夏春平、周剑英、张梅龙组员：赵、王、夏平英、张剑平赵迎春陈子乾曹殊君范容止方朱桢刘梁明张一凡职责：(1)负责全院应急反应的统一领导和指挥。制定突发事件和重大公共事件医疗救援预案。有关部门和团体应当在各自职责范围内做好突发事件的处置工作。(二)突发公共事件发生后，负责组织协调医疗救援、疫情报告等工作。(3)负责组织信息统计员收集、整理、统计、分析和报告突发事件的疾病监测、发病或中毒、调查处理、疾病控制、医疗救援等信息。(4)负责确保突发公共卫生事件急救的顺利进行和医院的安全保障。(5)负责应急所需设备、防护用品、药品和卫生材料的供应。(6)组织后勤服务团队，负责医疗人员在紧急情况下的生活、饮食等后勤服务。2.紧急治疗2.1启动程序：重大突发事件造成群体性人员伤亡后，主管部门应立即组织人员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，并提出是否启动突发事件应急预案的建议。根据突发事件的类型，相关专业人员应首先在事件现场进行应急处置，对参与突发事件应急处理的人员和可能受到影响的人员进行分类指导，制定相应的防护控制措施，确保人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防控宣传资料，为应急领导小组提供及时准确的信息。(1)启用紧急报告系统：临床科室应立即向科室主任报告接收消息的职能部门或主要职责医务主任主管院长或应急医疗救援工作组组长(2)正在使用传染病报告系统：护士长及时填写表格并报告预防保健科区疾控中心应急预案启动后，应急处置领导小组是医院的最高领导，有权紧急调动人员、储备物资、相关设施设备等。必要时疏散或隔离人员，并依法封锁传染病疫区。各部门和个人要服从领导小组的统一指挥，相互配合，真诚合作，各司其职，集中力量确保突发事件得到有效控制，努力把损失降到最低。应急预案启动后，后勤保障应尽一切努力充分保证医疗救援设备和物资的供应，包括应急处理所需的日常用品。药房必须保证药品的供应。2.2响应程序：工作组成员通知组长，组长通知成员并逐层传达。所有人员必须在最短时间内到达医院，并做好紧急呼叫工作。2.3应急处理程序：需要统一指挥和小组合作。2.3.1统一指挥：响应后，医院领导小组统一指挥，协调安排救援工作。2.3.2小组合作，协调处理：(1)现场协调小组：成员：医务部、护理部、党政部主任。主要工作：各小组和部门的协调；协调医疗急救资源和伤员治疗；信息验证和信息汇总统计。(2)伤检分诊组成员：急诊危重病科医务人员，以科室负责人和护士长为组长。主要工作：迅速开通院前急救至院内急救的绿色通道，确保急救“绿色通道”各环节畅通。配合120个院前急救部门做好伤病员的交接工作；危重病人应急预报系统的实施；安排专人负责危重病人送检时的医疗监护；对所有伤病员的病情进行全面评估；检查和分诊，标记轻、重、危重病人和死者；登记伤病员。(3)救援小组主要工作：根据他们的专长，他们被分为四个救援组，即普通外科、骨科、危重病和感染科。成员由各种专业组成，部门主任是组长。根据患者的分流情况，相应的救援队将对患者进行救治。(4)安保事务科成员由安全总局、药剂科和上海住房公司的人员组成，组长为主任。主要工作：负责所需药品和设备；负责现场安全保护；负责医院治疗场所的开放；护送伤病员进行辅助检查。(5)医院感染控制组成员是专职医院感染人员。主要工作：负责现场医院感染的预防和指导。(6)信息组组长同时也是协调小组的组长，由医务部的一名成员和护理部的一名成员组成。主要工作：收集伤员信息，建立紧急情况下成批伤员汇总信息的初始报告和持续报告。信息报告。表格见附件。信息报告内容：突发公共事件的类型、时间和地点；入院病人人数、死亡人数、伤病者主要症状；主要处理措施；紧急医疗和健康问题；申报单位、申报人员和沟通方式；其他重要事项。信息报告对象：区卫生局、市卫生局和区安全生产局。注：市卫生局负责信息发布。2.3.3不同区域伤病员的分类和治疗：(提前计划和做好适应症，确保治疗效果)隔离治疗区：医院感染病房用于治疗传染病等需要隔离治疗的伤病员。由感染科等相关部门处理。注意：太多伤员可以联系地区卫生局。一些病人被直接转移到上海市第一人民医院的南部和松江区的其他二级医院。2.3.4加强巡逻，转移到医院治疗急救后，伤病员应加强巡逻，密切观察伤病员的变化。需要转送医院的伤病员的简单病例登记；必要时，安排医务人员配合院前急救单位做好转运过程中的医疗监护工作。2.3.5特殊批次伤病员的治疗(1)传染病：按上海市预防和控制人感染高致病性禽流感应急预案。做好消毒隔离和个人防护工作，同时及时向卫生行政部门报告情况。(2)核应急：按核事故医学应急管理规定等。2.4紧急结束突发公共事件应急处置完成后，应急领导小组应当对一般、重大、重大和特别重大突发公共事件的处置情况进行总结，并向上级主管部门报告。经批准后，应完成应急处理，并及时通知参与应急处理的相关部门。必要时，应通过新闻媒体向公众发布紧急终止信息。2.5调查总结每次应急处理后，主管部门应组织力量做好应急善后工作，认真总结应急处理工作中的成功经验和失误；根据突发事件的变化、实施中发现的问题和实施过程中的经验或失误，及时对计划进行修订、补充、调整和改进。3.监督和管理3.1日常监督世博会期间，医院医务人员将得到适当配备，医务人员，特别是业务部门医务人员的外出管理将得到严格执行。严禁医疗骨干同时大量外出。各临床科室主任、副主任、急诊工作组成员请假的事项和时间，经主管院长批准后，报医务科备案。做好值班医务人员的交接班工作，畅通急救“绿色通道”，优先为群体性医疗事件或危重患者配置医疗资源。特别要做好夜间、节假日等非工作日的应急值班工作。确保在紧急情况下，他们能够迅速、积极、有效地进行救援。狠抓医疗服务过程中关键环节、关键领域、关键人员的管理和医疗安全核心体系的落实，特别是涉及医疗质量安全的关键部门和关键环节，如医院门急诊、手术室、供应室、重症监护室、新生儿室和血液透析等。严格执行消毒隔离措施，预防和控制医院感染；加强药品管理，确保充足供应；检查并落实相关医疗设备的配置，确保正常运行。开展新传染病和输入性传染病防控、实验室检测等培训；严格执行传染病报告制度，确保疫情首先被发现和报告，争取时间有效应对疫情；加强诊疗技术建设，努力提高诊疗水平，确保患者得到及时有效的治疗。3.2报告和信息传播3.2.1建立突发事件应急报告系统。医院工作人员发现情况后，应立即向相关部门报告突发事件的发生和可能发生的情况及其潜在风险。党政部门：(外线)，6418(内线)；医务处：(室外)，6303(室内)；护理部：(外线)，6304(内线)；综合安全部：(外线)，6302(内线)；财务部：(外线)，6206(国内)3.2.3任何部门和个人不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报或者谎报突发事件。医院建立应急信息发布系统。信息发布应及时、准确、全面。医院新闻发言人由医院应急领导小组任命，严禁其他人员参与信息发布，确保信息的透明度和权威性。3.3训练和锻炼(一)负责应急处置的部门应当认真研究各自职责范围内最有可能发生的突发事件，估计可能发生的情况，制定应对措施，制定培训计划，编写培训材料，培训相关人员。(2)培训应是对所有人员的全方位培训。应急主管部门应对各类人员(包括临时工)进行监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救援等内容的培训，涵盖各类突发事件。特殊人员应接受特殊技能培训，例如，医院新闻发言人应接受媒体沟通技能培训等。附件：急诊成批伤病员汇总信息初报报告单位：联系人联系号码成批伤病员伤害(疾病)原因：(简介)1.紧急情况下的伤病员人数：男性：n。女性：n；其中，孕妇：n；儿童：n2.伤病员的基本情况轻伤：n；重伤：病危：n；死亡：n3.伤病员的主要症状： 急诊成批伤病员汇总信息续报伤亡人数名字性别年龄诊断受伤处理措施评论光线沉重的批评的死亡1A男性的252B女性的303C男性的354D女性的55二、火灾应急预案一、应急组织和职责应急工作组：组长：史培利副组长：张梅龙团队成员：陈智强、张建平，安全保卫部相关部门成员，总值班长(夜间、休息日、节假日)职责：防止发生重大火灾事故时的混乱，使消防工作能够及时有效地进行。组织协调各部门积极配合，正确指挥，妥善处理，避免和减少人员伤亡和财产损失。二。应急响应(1)发生火灾事故时，及时拨打119，要求有关部门及时增援，以便尽快进入现场组织指挥灭火，并向有关人员报告。白天：综合安全部(外线)、6302(内线)或张梅龙()；夜间或休息，假期：总职责(，)。(2)在报警的同时，立即切断火灾现场的电源，关闭空调，禁止开窗。(三)立即组织队员，及时打开灭火系统设施，配备灭火器。1.衣服、被子、家具、水、湿毛毯、灭火器。2.电器切断电源和灭火器。3.禁止使用酒精水、湿毛毯、二氧化碳灭火器。4.油湿毯子和灭火器。转移易燃易爆物品。(4)组织疏散：当发现火势蔓延，一时无法扑灭时，应迅速组织和引导患者撤离现场，清除各种障碍物，疏