廉政防控第三阶段工作总结

廉政风险防控制定措施阶段工作总结 铁路运输部廉控机制建设领导小组（2011年8月15日）按照分子公司廉控建设领导小组的工作要求和部署，我部认真把握五项原则、坚持五步实施、掌握五种方法、落靠五项措施，全面地完成了联防机制建设制定防控措施阶段的工作任务，做了以下工作：一、明确要求，抓落实部防控领导小组以孟书记在廉防建设第三阶段推进会上的重要讲话为指导思想，组织召开部廉防建设第三阶段推进会，传达上级精神，部署实际工作。以排查出的廉政风险为基本依据，以加强制度建设为重点，以科技手段为依托，以从严管控廉政风险为目标，按照“岗位定措施，部门定流程，单位定制度”的要求，从加强教育，明晰职责，优化流程，完善制度，强化监督等方面入手制定防控措施。坚持教育为先，制度建设先行。深入抓好规范权力运行各项制度的贯彻落实，进一步加强对权力的监督制约，发挥制度在廉政风险防控方面的治本作用。二、明确责任，建制度党政主要领导负责防控本单位高风险等级的廉政风险，领导班子成员负责防控分管战线的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求，各负其责，分级防控，从新梳理改编党风廉政建设责任、安全生产责任制、岗位责任制等岗位责任制496项，按照“上追一级”的原则落实责任制，形成全员防控风险的良好氛围。通过岗位责任制的梳理确责，确定了指导整合规矩。对现有34项部门制度、57项单位的制度进行了重温、筛选、评价、分析、论证、学习、落实。对1项部门制度和3项单位制度设计不合理、不科学的，已及时修改完善。三、明确职权，树机制在重新明确岗位职责的前提下，重新对岗位权力进行界定，做到责权一致。使防控廉政风险成为党风廉政建设和反腐败建设工作主线，建立了铁路运输部三级风险防控立项管理机制、企业管理约束机制和规范权力运行机制作为廉控机制保障。同时制定反腐倡廉警示教育活动方案，突出抓好“权力与责任”、“权力与风险”的主题教育，自编警示教材6期、党课辅导教案7课时、影像资料8盘，对全部党员干部进行了反腐倡廉警示教育、权力观教育。以廉政教育“十法”和廉政文化“四进”为活动为载体，开展形式多样的学习教育活动。充分发挥廉政文化建设的感染力、影响力和潜移默化的渗透力，让广大党政干部看到廉政风险的潜在危害，认清防控廉政风险的重要意义，增强遏制风险、防控风险的自觉意识。四、明晰风险，定措施在完善各项防控措施的同时，做到“五个到岗”，即：排查到岗、责任到岗、措施到岗、承诺到岗、联防到岗。由各岗位人员对联防措施做出公开承诺，并按照分级管理、分级负责的原则，落实各级领导联带责任，把党风廉政建设责任制落实到具体岗位。重点围绕“三重一大”事项决策权等容易出现廉政风险的重点岗位建立健全防控措施；围绕领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督十项制度，建立健全监督权力运行防控措施；围绕一项权力建立一项制度的要求，把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施。落实岗位联防措施1984条、部门联防措施54条、联防措施105条，进一步加大了贯彻执行的力度。五、优化流程，促管理对现有岗位和单位的工作程序、业务流程、管理方式进行缜密的分析研究，重点解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强，自由裁量权过大、行政效率低下等问题。对合理的业务流程予以保留，对有所缺失的业务流程进行完善，对不够科学、容易诱发腐败问题的业务流程要进行流程再造。部门和单位的流程再造工作，按照标准严格、程序严密、运行规范、公开透明、高效快捷、配置科学的原则，确定部门权力流程22个、单位权力流程37个，并在实际工作中不断地检验、改进、完善，成为防控廉政风险的坚强屏障。六、整合制度、筑体系加强党风廉政建设必须实现“责、权、利”的统一制度约束，整合制度是完善制度体系平衡有效途径。部防控领导小组根据铁路运输部的行业特点和实际需求，将整合制度汇编成册，形成了纳入17项制度的党风廉政建设管理制度体系；纳入3项制度的民主决策、科学决策管理制度体系；纳入5项制度的干部选拔任用管理制度体系；纳入4项制度的资金资产管理制度体系；纳入5项制度的设备、房屋、土地、资源管理制