120710162609-56594于桂在全省勘察设计与建设科技工作座谈会上的讲话

全省勘察设计和建设技术工作座谈会的谈话四川省住宅和城乡建设厅副厅长为桂2012年5月21日各位代表，同志们：本次会议总结了各地勘察设计和建设科技工作情况，交流了当前行业的发展情况，分析了勘察设计和建设科技工作如何更好地为国民经济建设大局服务，更好地发挥领导、纽带、关键和杠杆的作用。 时间虽短，内容充实，大家需要阐述自己的意见，提出建议，提高效率，认识形势，统一认识，研究对策，明确目标，巩固自信，会议取得了成功。 下面结合本次座谈会讨论的情况，谈几点意见一、加强制度建设，完善勘察设计管理措施一是制定四川省工程勘察设计企业施工图审查机构动态监管核查办法。 这项工作已列入我们厅的年度计划。 根据住宅城乡建设部关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见 (建设市2010128号)、四川省住房和城乡建设厅关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见 (川建发20113号)的精神，本厅调查设计和科技部与法规部合作制定了四川省工程勘察设计企业施工图审查机构动态监管核查办法 (征求意见稿)。 核查办法加强对工程勘察、工程设计企业和工程图审查机构的日常监督管理，进一步规范工程勘察设计市场秩序，推进企业信用管理和信用体系的建立。 通过本次会议对核查办法进行充分的讨论和研究，进一步改进和修改，以保证更加可行。 我们根据参加代表的意见和相关法律法规完善。 请继续给予各市、州住宅城乡建设主管部门强有力的支持与合作，确保我们共同努力，这一核查办法顺利公布。 同时，必须进行核查办法的宣传训练。 这项核查办法审议通过后，要做好学习、宣传工作。 各级住房城乡建设主管部门、各调查设计部门应充分认识到实施这一核查办法的重要意义，认真落实核查办法的宣传。下一步按照核查办法的有关规定做两项工作。 第一，健全制度。 进一步健全完善市场准入和清除制度、资质后续监督制度、市场主体不良行为记录制度等各项制度，加强对调查设计者尤其是注册人员的监督，监督调查所调查设计部门存在问题，调查设计各环节可能，有章可以全面推进我省建设工程的调查设计。 第二。 完善措施。 制定详细的实施措施技术措施。 制定具体实施细则，细分实际工作中遇到的各种问题，进行分类，使过程明确。 并大力发展与操作过程相结合的信息技术系统，公开市场主体行为，使制度在日光下运行。二是加强基本建设流程下初步设计审查的管理。 我们厅去年印刷了四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法版。 接受了初步设计审查的范围、审查程序、初步设计审查，对组织的建设项目种类、规模、住宅城乡建设行政主管部门的等级管理责任和主要审查内容等进行了明确细分。 在今天的会议上，大家进一步统一了思想，深刻认识到勘察设计是工程建设的灵魂，初步设计是工程勘察设计的重要阶段，是进行施工图设计的重要依据。 通过初步设计审查，制定初步设计审查管理方法，有助于优化住宅建筑和市政设施设计方案，实现技术先进性、功能完善性、设施配套、经济合理性、使用质量、环境、舒适性等方面的要求，依法规范基本建设流程， 控制建设项目财政资金建设规模、投资规模，严格执行工程建设强制标准，加强中大型住宅建筑和市政基础设施建设项目安全监督管理，有利于保障公共利益和公共安全。 各主管部门一定要高度重视，采取措施，确保落实。二、加强贯彻四川省建筑节能和墙体材料革新“十二五”规划的精神根据住宅城乡建设部和省份工作的配置，建筑节能重点工作可以归纳为三个词：新建筑节能应当复盖全省全权，现有建筑节能改造需要新的突破，可再生能源建筑的应用应该走上新的阶段。 因此，各地的工作要求如下：一是加强建筑节能活动的宣传力度。 必须按照国家、我省有关文件的要求，加快发布补助措施。 省市要联动，加强各类示范项目管理，加大地方主管部门责任，抓好示范项目实施，优先支持发放补贴资金的地区。其次，要加强对新建建筑节能的监督管理，尤其要加强对各方面责任主体和建设工作全过程的监督管理。 推进合同能源管理是上水和上楼的重要工作。 加强政府引导、市场推进，在不同地区和不同建筑类型开展能源审计、能源统计，研究建筑能源分配，开展合同能源管理模式。第三，要加强可再生能源在建筑领域的示范项目管理，必须做两项工作。 第一，认真应对国家财政部、住房和城乡建设部每年可再生能源建筑申报工作要求，积极组织申报。 其次，将可再生能源在建筑中规模化应用作为转变建筑用能结构的重要工作，积极调查评价该地区可再生能源的应用条件和应用潜力，以组织示范项目等方式推广应用。 对成都、二流、康定、盐边、凉山县、乐山等负责财政部、住宅和城乡建设部可再生能源建筑应用示范项目的地区，加强示范项目管理，认真接受上级建设和财政行政主管部门监督检查，及时报告项目进展和资金使用情况，确保实现预期节能目标攀枝花、西昌等太阳能丰富地区应充分开发太阳能光电转换技术，解决建筑物、城市广场和道路照明需求，加快太阳能光电技术在建设领域的应用。四是加强绿色建筑技术研究。 各地住宅城乡建设行政主管部门、协会、学会积极推进地方绿色建筑标志评价，积极指导和支持地区绿色建筑评价，提高标志项目质量，扩大数量，提高绿色建筑的社会效益、环境效益和经济效益。 同时，科研设计部门积极组织绿色建筑规划、设计、建设和运营等各个阶段的技术需求，拥有自主的知识产权，不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑开展适合新技术、新产品、新材料和新技术的研发，提高绿色建筑技术的整合水平， 要解决当前建筑行业高投入、高消费、高污染、低效益现状，以飞行员工程为载体总结绿色建筑设计施工经验，在一些世代推进全省绿色建筑工作的发展。三、加强城乡新建工程抗震设计监督为了全面回顾和总结汶川地震灾害经验，推进我省“十二五”期间和新时期住宅城乡建设的抗震防灾活动，前几天，本厅在西昌市召开了全省地震重点监测防御区住宅城乡建设体系抗震工作座谈会。 各级住宅城乡建设行政主管部门要认真学习会议资料，重视住宅城乡建设体系的抗震防灾工作，加强抗震管理机构和队伍建设，加强抗震防灾管理，切实落实各项工程的抗震防灾对策，全面完成建设体系“十二五”规划，为提高我省住宅城乡建设的综合抗震防灾能力作出积极贡献。四、深入推进党风廉政建设和行业精神文明建设全省勘察设计和科技行业党风廉政建设和精神文明建设工作以贯彻省的重大政策安排为重点，牢牢围绕党和政府核心工作，加强廉政风险防范制度建设为基础，以工程建设领域突出问题的专业管理为线索，以精神文明建设活动为载体， 要落实党风廉政建设责任制，健全矫正体系建设，加强监督制约机制，规范行政权力运行，以人为本，以治理为民贯彻党风廉政建设全过程。行业体系内部各企业事业单位应以企业文化建设为基础，以建设两型社会为线索，以诚信建设为载体，建立精神文明部门。 要利用多种平台，宣传我们调查设计和建设技术先进典型，充分发挥先进人物的示范作用，推进行业精