关于供电设施安装及收费情况的调查报告

1/4关于供电设施安装及收费情况的调查报告一、基本做法围绕促进全市经济社会又好又快发展，市供电部门不断强化安全意识，加强电网管护，提高供电能力，自20年以来，共新建线路和改造、新上变压器等工程177项,改造配电室365座,淘汰高耗能变压器189台，电网结构进一步优化，供电可靠性进一步提高，为全市招商引资和新农村建设提供了用电保障。供电设施安装的基本做法主要有以下三点（一）建章立制，规范了工作流程。市供电公司从用户提出用电申请到现场勘察、方案批复、工程设计、设备购进、安装施工、验收送电等各个环节都制定了办理时限和相应措施，明确了承办单位，推行了业务流程传递单跟踪考核，规范了用户上电流程和上电服务，提高了安装效率。（二）严格工程审核，确保了电网安全。市供电公司在安装现场勘察、设备材料供应、安装施工等环节加强了对工程的审核，从根本上杜绝了安全隐患。现场勘察时，安全员和技术员到现场对线路走径、配电室位置、供电方式、用电设备等严格按标准进行审核，看是否符合国家有关规定，确保了日后用户用电安全；对业扩工程所需的设备材料，审核是否通过3C认证、具备入网许可证及网上运行实际经验，是否符合2/4国家标准或行业标准，经相关测试合格后方可进入电网；业扩工程施工由有专业资质的安装公司承建，并按国家安装技术规程及合同约定进行施工，保证了安装质量。（三）区分情况，提供了安装便利。市供电部门对经营效益好、诚信度高的用户，若遇到资金周转困难，可签订协议，分期付款；对怕程序繁琐的用户，可协商实行一次性包干服务；投资100多万元购置了一部带电作业车，为用户提供带电服务，避免了业扩工程接火时整条线路停火对其它用户造成损失。二、存在的主要问题及原因从调查情况看，代表和企业负责人反映的主要问题是供电设施安装总费用过高，其主要原因有四个方面一是供电设施安装经营没有引入竞争机制。国家电网公司员工服务行为“十个不准”中规定不准为客户指定设计、供货、施工单位。但据市供电部门介绍，XX年以来，外地公司在我市设计安装的变压器不到10台。调查座谈时有的企业负责人反映，由于没有多家参与竞争，他们不清楚具体价位，只好到外地请人帮助设计投资预算，然后再回来与供电部门讨价还价。在调查中就发现我市有2家企业，在安装变压器时，市供电公司每台要价都在100万元以上，而外地搞的投资预算每台却只有70多万元。所以，企业的负责人反映，能投资三四百万元建个纺织厂，却安装不起一台要价近百万元的变压器。在调查过程中，有的农村支部书记3/4反映，农村电表盒子每二三年就更换一次，更换太勤，且更换一次每个用户就摊费一百二十元，价格太高，农民负担过重。二是供电设备材料市场没有放开。在供电设施安装总费用构成中，设备材料费占主要部分，其次是勘察设计费和安装费。据市物价部门介绍，目前输变电设备、配置及相关材料的价格属于市场调节价，由供需双方确定。XX市的做法是设立了供电设备材料超市，里面摆放了100多家有资质厂家的合格产品以及厂家和产品介绍，用户可自由选择。XX县的做法是设立了供电设备材料样品展示室，设置优质和劣质材料对比区，便于用户比较辨别，能够购买到合格的设备材料。同时，他们还为供电设施安装投资大户建立了购买大件设备材料招投标机制，即供电部门确定23家厂家，用户自行确定12家厂家，进行招标投标，为供需双方提供了公平和自主选择的市场平台，完全放开了市场。而我市的供电设备材料市场还没有完全放开，据供电部门介绍，我市自XX年以来所安装的77台变压器，就有40台是高密菲达电器有限公司生产的，占用量的66；而所使用的配电盘、电容盘、计量箱、高压柜等设备基本上全是高密菲达电器有限公司生产的。三是有些收费项目不规范、不透明。在调查中我们了解到，在供电设施安装中存在着措施费收取不规范的问题，如环境保护费、文明施工费、临时设施费、夜间施工费及冬雨季施工费等费4/4用的收取应根据实际情况，对未采取措施的不能收取相应的措施费。另外，据市物价部门认证，有的安装工程税金收取超出规定税率，增加了用户负担。对有关安装流程及收费的项目也未详细向用户解说明白，对工程相关信息提供也不全面，让用户产生疑虑。XX市和XX县供电公司把公司发展定位在扩大用电户、增加用电量上，在供电设施安装过程中提供的是更多更好的服务。据他们介绍，预算都是按国家定额，编制基本都是一样的，但他们通过竞标之后有些措施费项目可以少收或不收费，有的甚至不收勘察设计、设备运送和安装、新变压器