XX区人大学习贯彻《监督法》的情况小结与汇报

XX区人大学习贯彻监督法的情况小结与汇报监督法的颁布实施，是我国法制建设和民主政治建设中的一件大事。一年来，XX区人大常委会在市人大常委会的指导和区委的领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，以贯彻实施监督法为契机，深入学习宣传，增强监督意识，完善监督制度，规范监督行为，明确监督任务，突出监督重点，创新监督机制，改进监督方式，依法行使监督权，促进“一府两院”依法行政、公正司法，取得了明显成效。一、深入学习宣传，把握精神实质，夯实贯彻实施监督法的基础监督法是一部政治性很强的法律，涉及国家政治体制等重大问题。监督法出台后，区人大常委会把学习宣传监督法，深刻领会精神实质作为贯彻实施监督法的首要任务来抓。加强组织安排。为切实抓好监督法的学习宣传，常委会及时制定了学习宣传贯彻监督法实施方案，制发了关于深入学习贯彻监督法的通知，对学习宣传监督法，从学习宣传的内容、步骤方法和组织形式等作出了具体安排，并落实了相关单位的责任。区第十六届人大常委会第一次会议通过了巴州区人民代表大会常务委员会关于深入开展法制宣传教育的决议，将学习宣传贯彻监督法作为一项重要内容纳入“五五”普法规划。开展学习培训。监督法颁布实施后，区人大常委会以两天时间，组织常委会全体组成人员和机关工作人员进行学习培训。区人大常委会党组书记、副主任刘青宁作了学习宣传贯彻监督法动员讲话，区人大常委会的其他五位副主任分别进行了专题讲解，会议还邀请了“一府两院”主要领导参加学习讨论。参会人员积极发言，畅谈学习体会，加深了对监督法的认识和理解。广泛进行宣传。一是常委会领导带队，深入部分区级部门和乡镇开展巡回宣讲；二是区人大常委会副主任李仕民就学习、宣传、贯彻监督法有关问题在巴中电视台答记者问；三是“一府两院”及政府组成部门召开专题学习会议，学习监督法，进一步强化了人大意识，提高了接受人大监督的自觉性和主动性；四是充分利用广播电视、板报标语、普法讲座、文艺宣传队、网络报刊等多种形式开展宣传，取得了很好的效果。认真进行督查。去年1月下旬，区人大常委会领导分别带领相关委室深入联系单位，对学习、宣传、贯彻监督法的情况进行了检查和调查，并将结果在巴州人大网上向社会公开，进一步把学习宣传贯彻监督法的工作推向了深入。二、完善监督制度，规范监督行为，强化贯彻实施监督法的保障常委会在深入学习监督法的基础上，按照监督法的要求，对过去制定的一些工作计划和有关工作制度等规范性文件进行全面清理，对符合监督法规定的继续坚持；对需要修订和完善的，认真加以规范；对不符合监督法规定的，立即废止，促进了常委会监督工作的制度化、规范化、程序化。去年，区人大常委会制订了巴中市巴州区人民代表大会议事规则，进一步修订和完善了巴中市巴州区人大常务委员会会议议事规则、巴中市巴州区人大常委会主任会议议事规则、巴中市巴州区人大常委会关于任免国家机关工作人员的规定、巴中市巴州区人大常委会关于执法检查的实施办法和巴中市巴州区人大常委会关于对提请任命的地方国家机关工作人员进行任前法律知识考试暂行规定等8个规范性文件，通过建立和完善贯彻实施监督法的各项制度，为规范人大监督行为提供了保障。三、围绕工作大局，突出监督重点，抓住贯彻实施监督法的关键在贯彻实施监督法的过程中，区人大常委会始终将监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题上，加大监督力度，增强监督实效。一年来，举行常委会会议8次，举行主任会议12次，开展代表视2次，听取和审议“一府两院21项专项工作报告，对2部法律进行了执法检查，依法促进“一府两院”工作健康发展。以促进经济社会发展和人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，加强对“一府两院”的工作监督。区人大常委会把听取和审议“一府两院”专题工作报告作为监督的主要形式，突出监督的针对性和实效性。一年来，除听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况以及决算和其他财政收支审计工作情况的报告外，围绕经济和社会发展中人民群众关心的新农村建设、工业经济发展、城市建设管理、环境保护、城区学生“入学难”、“两无”房产办证工作、新型农村合作医疗等重要问题，听取和审议区人民政府的工作报告，并提出相应的审议意见。“一府两院”对常委会提出的审议意见高度重视，采取有效措施，认真研究处理，整改落实。为解决城区学生“入学难”问题，区人民政府投入1100多万元资金，有效缓解了去年秋季城区6000多名新生“入学难”和“超大班”问题；对江南老城区85万多平方米“两无”房产进行清理登记、确权办证，已接受确权申报1825户、办结910户，受到了社会各界的好评。以保证宪法、法律、法规的贯彻实施为重点，加强执法检查工作。开展执法检查活动，是监督法赋予人大实施法律监督的重要形式。一年来，我们先后对义务教育法、农村土地承包法的贯彻实施情况进行了执法检查，对法律法规贯彻实施中存在的问题提出了切实的改进意见，责成有关部门认真整改，促进了执法主体依法行政。以促进公正司法为重点，搞好对审判、检察工作的监督。常委会坚持“依法监督、集体行使职权、不包办代替”的原则，围绕司法为民、公正司法、落实错案责任追究制、司法队伍建设等问题，加强司法监督工作。20XX年4月，为解决老百姓“打官司难”问题，常委会听取和审议了区人民法院关于基层人民法庭建设的工作报告，并提出了审议意见，督促区人民法院进一步加强基层法庭建设，要求装备下配、警力下沉，打牢基础。区人民法院将10个基层法庭建设作为重点，在偏远乡镇建立了“巡回法庭”，方便了群众参与诉讼。常委会听取和审议了区人民检察院关于预防职务犯罪和监外执行工作报告，作出了关于加强预防职务犯罪工作的决议，提出了加强监外执行工作的建议，进一步促进了检察工作。以维护社会稳定为重点，加强信访工作，化解社会矛盾。常委会把信访工作作为人大监督工作的一项重要内容。20XX年，共受理群众来信来访400多件次，督促有关部门查办了涉法涉诉、土地征用、房屋拆迁、医疗、教育、社会保障、环境保护等群众反映强烈的一批信访案件，保护了人民群众的合法权益，维护了社会的稳定。以加强干部任后监督为重点，依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部的原则和依法办事的原则，做好人事任免工作。去年，常委会任命国家机关工作人员47人，免职7人。对被任命人员除了坚持任前法律知识考试和任职承诺外，加强对干部的任后监督工作，政府组成部门被任命人员和区人民法院的副院长、区人民检察院的副检察长共计31人向区人大常委会报送了年度履职报告，并在巴州人大网上公布，接受人民群众监督。四、创新监督机制，改进监督方式，拓宽贯彻实施监督法的路径在贯彻实施监督法中，针对贫困地区发展面临的困难多，政府工作难度大等现状，改进监督方式，把党委主张、人民群众意愿与“一府两院”可承受度有机结合起来，把贯彻实施监督法与构建和谐社会有机结合起来，在科学监督、和谐监督中促进社会和谐，我们主要从以下几个环节入手，探索创新了和谐监督机制。建立人大与“一府两院”的联系机制。区人大常委会制定了区人大常委会与区人民政府、区人民法院、区人民检察院联系制度，建立了常委会各工作机构与联系单位定期召开联系会议制度，一年来，共召开“一府两院”负责人联系会及座谈会12次，进一步密切了人大与“一府两院”的联系。建立人大与“一府两院”的沟通协调机制。监督必须知情，为拓宽人大监督的知情知政渠道，区人大常委会建立了与“一府两院”的信息交流平台。通过人大内刊及时向“一府两院”通报人大及其常委会作出的决议决定、人大常委会和主任会议提出的审议意见和建议。加强了与“一府两院”的信息沟通。区人大常委会为提高审议监督实效，在审议前，深入调查研究，形成质量较高的调查报告。常委会听取和审议专项工作报告前，常委会工作机构将各方面对该项工作的意见汇总，交由“一府两院”研究，并在专项工作报告中作出回应，提高了常委会审议质量，增强了监督实效。建立跟踪督办工作机制。区人大常委会对提出的审议意见和建议及时组织跟踪督办，了解办理情况，对办理工作中存在的问题，要求“一府两院”及时制定整改措施，限期整改落实，并向区人大常委会专题汇报，促进审议意见和建议落到实处，充分发挥人大监督的效应。一年来，我们在贯彻实施监督法方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但是，我们也清醒地认识到，与新形势的要求还有不少差距，我