中国村镇银行发展论坛组委会简报第十期

内部参阅简 报中国村镇银行发展论坛组委会编 第十期 2009年11月15日 【本期焦点】 黑龙江省积极鼓励和支持金融机构在黑龙江开办村镇银行等新型金融机构。据本组委会了解，黑龙江省政府日前出台了关于加快全省金融业健康发展的意见。意见包括六个方面，18项措施。明确提出要丰富市场主体，完善金融组织体系，扩大信贷投放满足资金需求；强化政策支持，活跃农村金融，扩大直接融资规模，加快资本市场发展；加强金融生态环境建设，构建经济与金融和谐发展格局；强化金融工作机制，切实提高服务水平。在努力做强地方金融机构的同时，意见强调要积极引进境内外金融机构。积极吸引境内外金融机构在黑龙江设立地区总部和分支机构。积极鼓励和支持国有商业银行、政策性银行在黑龙江开办金融租赁公司、村镇银行等新型金融机构，形成主体丰富、门类齐全、功能完善的金融组织体系。江西省三年内实现金融全覆盖。11月5日，江西银监局有关负责人表示，将加大村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构的推进力度，工作重心将向偏远、落后地区倾斜。江西银监局将用三年或更短时间，解决该省金融机构网点空白乡镇的金融服务问题。据本组委会了解，截至今年6月底，江西省金融空白点主要分布在22个县（市）的42个乡镇。这42个乡镇绝大部分空白点处在发达乡镇的周边地区，可以通过邻近乡镇的银行业金融机构延伸服务解决其金融服务问题。目前，42个乡镇中有38个已延伸覆盖金融服务。【行业动态】 上海崇明长江村镇银行扎根海岛 服务三农 扶助中小企业。该行自今年2月18日开业以来，已吸收存款超3亿元，发放各类贷款超2亿元，全部用于支持当地“三农”和中小企业发展。另外，该行以“小”、“快”、“活”的经营特色，立足于“服务县域”、“服务三农”、“服务中小企业”，专门推出了服务“三农”的“种植通”、“养殖通”、“农机通”、“消费通”、“农贸通”、“小贷通”等信贷产品，吸引了不少客户，在当地形成了较好的反响。 浙江村镇银行存款余额达21.69亿。据浙江银监局介绍，在浙江，到今年9月末，村镇银行存款余额达到21.69亿元，贷款余额达22.34亿元。但村镇银行还有许多地方有待完善：农村网点少，支付结算难，无法签发全国汇票、支票等结算产品，服务有限、竞争优势少都是村镇银行的硬伤。 福建建瓯石狮村镇银行各项存款余额突破亿元大关。至2009年10月25日，建瓯石狮村镇银行各项存款余额首次突破亿元大关，达11030万元，比年初增加4269万元，增长63.1%；各项贷款余额6395万元，比年初增加4679万元，增长272.6%，缴交各项税收20多万元。 湖北嘉鱼吴江村镇银行贷款增幅名列全县第二。成立不到2年的嘉鱼吴江村镇银行，在支农服务上创新，与湖北通威农业投资担保有限公司合作，开展了“银行+公司+农户”三位一体的农业担保贷款，赢得了客户的好评。截止今年9月末，该行各项存款余额达6844万元，比年初净增2877万元，增幅72.5%，比全县存款平均增幅22%高出50.5个百分点，存款增幅在全县银行业机构排名第一。各项贷款余额达5731万元，比年初净增3165万元，增幅123.3%，比全县贷款平均增幅37.4%高出85.9个百分点，贷款增幅在全县银行业机构排名第二，全部贷款不良率为零；存贷比为83.7%，比全县平均存贷比65.5%高出18.2个百分点。 广东菊城小额贷款公司月底开业 最终目标为村镇银行。据悉，广东省中山市菊城小额贷款股份有限公司的各项筹建工作已经基本完成，定于本月18日试业，23日正式开业。菊城小额贷款公司是由小榄镇城镇建设发展总公司和菊城房地产开发有限公司作为主发起人，联合小榄镇工业总公司、小榄信息网络有限公司等6家法人股东和何锦标等13名自然人股东，共同出资人民币2亿元注册创建。这也是小榄镇的金融机构首次向社会公开招募股份。按照国家有关规定，小额贷款公司成立3年后运作正常的，可转为村镇银行，菊城小额贷款股份有限公司也将争取成为小榄镇的又一家村镇银行。另据本组委会了解，力争于本月底开业的东莞至诚小额贷款公司其最终目标也是谋转村镇银行。 本期有1家村镇银行正式挂牌开业，另有东莞将成立首家村镇银行，杭州地区首家试点村镇银行将于近日正式对外营业，华夏银行拟再成立两家村镇银行。 浦发银行第五家村镇银行开业。11月7日，由上海浦东发展银行发起设立的湖南资兴浦发村镇银行正式开业，这是浦发银行在全国发起设立的第五家村镇银行，也是湖南省第二家由股份制商业银行发起设立的村镇银行。资兴浦发村镇银行由浦发银行与湖南省知名企业湖南发展投资集团有限公司、家润多商业股份有限公司、核工业长沙中南建设工程集团公司和资兴当地企业资兴市国有资产经营管理中心、湖南省资兴焦电股份有限公司、湖南创兴人造板有限公司共同设立。 东莞将成立首家村镇银行。据了解，这家村镇银行将设立在长安镇，由东莞银行、长安镇镇政府以及该镇社区和民营企业家共同发起设立。目前这家村镇银行处于股本筹备阶段，由于很多东莞民营企业家都希望参股，预计该行会成为国内注册资本最大的村镇银行之一，而且东莞银行不会成为绝对的控股股东。 杭州地区首家试点的村镇银行在建德创立。杭州地区首家试点村镇银行湖商村镇银行股份有限公司2日召开创立大会。湖商村镇银行以南浔农村合作银行为主发起人，由建德和湖州各8家非金融机构企业共同出资组建，主要为当地“三农”提供金融服务、坚持“零售银行”发展战略的金融机构，注册资本1.5亿元。 华夏银行拟在中西部设立两家村镇银行。据悉，在发起设立大兴村镇银行的同时，华夏银行拟再在中西部地区挂钩设立两家村镇银行该行董事会同意在昆明市呈贡县、四川省江油市发起设立村镇银行，拟注册资本分别为5000万元，持股比例分别为67%以上。6【观点言论】 建设银行董事会办公室王光远撰文指出，在村镇银行成立初期，明确的市场定位不仅有助于其在农村地区形成自己的经济区域，也有助于推动各正规金融机构之间形成良性竞争。通过分析目前农村金融市场的空白以及村镇银行的供给能力，他认为，现阶段可以从以下三个方面来为村镇银行定位：消费群、企业以及产品定位。1消费群定位。服务当地微小企业及温饱型和市场型农户的小额贷款需求。2企业定位。“草根银行”、“农民的银行”，扎根农村，贴近农民，发展农业，服务“三农”。3产品定位。包括贷款制度的创新、经营模式的创新和金融产品的设计。 农业银行战略管理部副总经理董玉华认为，较之涉农国有商业银行、政策性银行和农村合作金融机构，村镇银行要发挥优势，不能是上述机构的复制品，必须有自身独特的优势和特点，否则就会失去生存空间。村镇银行的优势，一是建在县域，贴近农村和农民；二是法人机构，没有多层级管理和决策的信息扭曲和交易成本，决策比较灵活，决策的效率较高；三是“软信息”优势；四是村头文化的约束优势；五是退出市场的成本相对较小，对于整个经济和金融秩序的影响较小；六是经营成本较低，能确保经营者安心服务“三农”，并以为农户提供贷款为主。关键词：农村金融 村镇银行 发展 （官方网站：） 共印制250