第一章社会主义法律原理.ppt

,首先请大家看以下三个案例,案情A：某大学一男生宿舍，多次遭到窃贼的光顾，同学们对此深恶痛绝，便设下埋伏，以期抓获小偷。功夫不负有心人，小偷终于被同学擒获，为解心头之恨，同学们你一拳，我一脚，对小偷一顿猛打，致使小偷上医院治伤花去医药费共计1000多元，小偷为此告到法院，要求打人的学生赔偿损失。,案例呈现,Next,案情B：法某，大专文凭，养狗专业户，一天，他心爱的一对狼狗被人偷了。一个偶然的机会，他发现偷狗的人是附近的几个小孩子，于是私下把他们找来，分别关在3只狗笼子里，进行审问。6天后，经派出所解救，3个小孩得以脱身。公安机关把法某抓去，审问调查后，以涉嫌非法拘禁罪把他关押起来，此时法某居然还说：“你们把我扣押在这儿干啥，该问的都问清楚了，我又没犯什么罪，我还要回去喂狗呢。”,案例呈现,Next,案情C：邹某，30岁，农村家庭妇女，因无法忍受丈夫平日里经常的打骂，有时甚至是毒打，遂到路边小摊贩手里购买剧毒老鼠药一包，趁丈夫出去干活时，把老鼠药放到丈夫吃的饭里，其丈夫被毒死。当公安机关调查清楚后，人民法院要判决她时，她居然还说要回去带孩子和种菜。,案例呈现,请同学们思考：以下三个案例中，某宿舍的大学生和法某、邹某的行为合法吗？,某宿舍的大学生、法某和邹某的行为均不合法。小偷的偷窃行为固然可恨，但是对其偷窃行为的惩罚只能由相应的司法机关在法定的权限范围内和依照法定程序来处理。法某心爱的狼狗被偷了，即使有确切证据证明偷狗的人就是这3个小孩，法某也无权在家私设公堂审问。在我国，享有侦察、审问权的只有公安机关和检察机关，其他公民和组织无权对违法犯罪嫌疑人进行侦察、审问。对于邹某，虽然平日里常常遭到丈夫的毒打，非常值得同情，但是要改变现状，可以离婚或者到人民法院去起诉，要求司法机关对其丈夫的行为予以惩罚，绝对不能自行解决。否则，维权不成，反而使自己身陷泥潭。,精要分析,法律意识对于一个国家的法制建设具有特别重要的意义，对于一个公民也同样具有特别重要的作用。培养公民的社会主义法律意识，养成广大公民对社会主义法的认知和认同，是社会主义法得到遵守的重要保障，是建设社会主义法治国家的思想基础。只有广大公民知法、懂法，并对社会主义法产生认同感，逐步形成守法意识，社会主义法才能得到自觉遵守，和谐社会的构建才有了前提、基础和保障。,知识链接,案情A：一个法学博士以空调公交车不开空调却多收一元钱空调费为由，将北京巴士公司告上法院。案情B：姚明发现他的肖像及姓名出现在可口可乐产品外包装上，这位中国体育“高人”请求法院判令可口可乐公司赔偿其精神损害抚慰金及经济损失人民币一元。,案例呈现,Next,案情C：82岁的长春市民李成宪，虽持有长春市老年人优待证，但多次乘专线公共汽车时仍被要求买票。李成宪认为其权利受到侵害，遂向法院递交了起诉状，要求市公交总公司向他赔礼道歉，并赔付精神损害补偿费人民币一元钱。,案例呈现,Next,案情D：一名消费者在书店里买了一本走向法庭。该消费者离开书店后，发现这本书中间少装订了几十页，于是重返书店要求换书，同时要求该书店支付一元钱的往返乘车费用。书店店员只同意换书，双方对这一元钱的乘车费用彼此互不相让，发生争执。这位消费者遂向法院起诉，要求书店支付一元费用。以上四个“一元钱”官司说明了什么？,案例呈现,这是一种好现象，反映出了人们法律意识的大大增强。“一元钱”也代表着自己的权益，当自己的权益受到了损害，自然要讨个公道。同时，“一元钱”官司向全社会宣布了这类权利的存在及其神圣不可侵犯性，能够起到规范社会生活的作用。“一元钱”官司的经济效益也许是得不偿失，然而，公正的判决能够增强公众对法律的信赖和崇敬，有利于社会主义法治国家的建设。因为，公民对法律的信赖是法治国家的基础性理念，法治国家应该是也必须是一个“人人敢于拿起法律武器来捍卫自己权利”的地方。有了这些爱较真儿的人，维护权利以及尊重他人权利的意识才会逐步被唤醒。否则，法律永远只能是书面上的法，而不可能成为生活中的法。,精要分析,学习法律的目的,知法、懂法、守法、用法、护法提高法律素养、增强法律意识建设法治社会,社会主义法律原理,第一节法的概念、特征和本质,第三节社会主义法的本质、特征和作用,第四节社会主义法制与法治,第二节法的作用,第一章社会主义法律原理,第一节,法的本质,法的特征,法的概念,第一节法的概念、特征和本质,灋,法,“法”是由象形文字“灋”发展而来的法“平之如水，故从水”法的价值标准是公平法意味着正直,第一章社会主义法律原理,法”字中国古代写作“灋”。其中的“廌”是传说中远古时代的一种独角神兽。古书记载，一说像羊，一说像牛，说法不一，但都认为它生性悍直，能区分是非曲直。廌用其独角“触不直者”，被触者即为“败诉”。此独角兽一直是我国法的标志物（法院门前等处使用），与从西方传来的“天平”图案一样，成为法的标示。,第一章社会主义法律原理,法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（或人民）的意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范体系。,广义的法广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）。,狭义的法专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。,一、法的概念,关于法的概念，有几种经典界定：从“立法”的视角：法是国家对人民的命令（霍布斯）从“司法”的视角：法是对法院即将做出的判决的预测（弗兰克）从“守法”的视角：法是以武力或武力威胁为后盾的社会规范（霍贝尔）从“法的作用”视角：法是社会控制（庞德）从“法的性质与来源”视角：法是社会共识的反应，是全体公民意志的体现。,一、法的概念,二、法的特征,（一）调整人们行为的规范与同一上层建筑中思想意识和政治组织相区别；法主要是由一系列标准、准则构成，但又不仅限于标准和准则。“人们”，是指自然人、法人、社会组织、社会团体、国家。从现象上说，法具有规范性和一般性（普遍性、概括性）的属性。,现代法律既调整人们的行为，也调整人们的思想。（）,合法的总是符合道德的，违反道德的不一定就是违法的。（）,违法主体只能是自然人。（）,二、法的特征,（二）由国家制定或认可与非“国家”制定或认可的其他社会规范（如道德、宗教规范、政党规章、习惯礼仪等）相区别；说明法的产生有两种形式：制定、认可。,（1）法的制定，是指拥有立法权的国家机关，依照法定的职权和程序，以书面形式创制、认可、修改和废止法律、规范性法律文件的活动；是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。国家制定的法，通称成文法或制定法。如宪法、刑法、民法等。,二、法的特征,（二）由国家制定或认可,（2）法的认可，是指国家特定机关，依照法定的职权和程序，将某些传统习惯、国际惯例、国际组织规则等，认定或承认其具有本国国家法的效力的活动。一般表现为国家通过立法的形式承认某些习惯、国际惯例在本国的法律效力；加入某国际组织，承认该组织章程在本国具有法律效力等。,二、法的特征,应当注意的问题：首先，“以国家名义制定或认可”构成这一整体的各个法律、法规，是由各种不同层次或不同类别的国家机关制定或认可。其次，习惯、国际惯例经国家机关依法认可具有法律效力后，即成为习惯法；某种习惯的内容被吸收到成文法中后，这一习惯的内容就转化为成文法。再次，法是由国家制定或认可的特征，对以成文法或制定法为主的国家特别适合。最后，法是由国家制定或认可的这一法的基本特征，表明法又具有权威性、普遍性和统一性的非本质属性。,（二）由国家制定或认可,二、法的特征,（三）规定了人们的权利和义务,法具有现实性属性，即法律规定了人们可以或不可以如何行为、应该或不应该如何行为，为人们的行为指明了方向。,法律权利与法律义务是一种对立统一的关系，两者相互依存，不可偏废。（）,法必须由国家的强制力来保证其实施，也即对违法行为实施不同形式的追究乃至制裁。,二、法的特征,（四）由国家强制力来保障实施,社会主义法的实施只能靠人民群众的自觉遵守。（）,法律一经公布即生效。（）,三、法的本质,（一）法是统治阶级意志的体现,所谓统治阶级，是指掌握国家政权的，在政治、经济、文化上占统治地位的那个阶级。所谓意志，是指人们的一种意愿与要求，一种有目的的意识，它属于社会生活中的主观范畴。,法所反映的统治阶级的意志是统治阶级的所有意志。（）,并非一切统治阶级的意志都是法，只有那些上升为国家意志的，即由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的统治阶级意志才是法。,三、法的本质,（二）法是上升为国家意志的统治阶级意志,社会生产方式是法的决定性因素，它决定着法的性质、内容和发展方向。,（三）法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的,三、法的本质,第二节法的作用,第二节,法的规范作用,法的作用的局限性,法的社会作用,法的作用，是泛指法对社会产生的影响。法的作用与法的本质及法的目的是密切联系、相互作用的。,第二节法的作用,法的规范作用图示,一、法的规范作用,“三个领域”,二、法的社会作用,“两个方向”,政治职能,社会职能,法的政治职能是指法在经济统治、政治统治、思想统治等方面的作用。,法的社会职能是指法在维护人类基本生活条件、确认技术规范等方面的社会公共事务管理的作用。如国家制定的环境保护法、交通道路法、通讯法、科学技术法等，这类法所起的作用可以视为是执行社会公共事务职能。,二、法的社会作用,法律的创制形成依赖于客观经济关系以及相应的社会条件,人的因素,社会因素,法律自身因素,从社会调整的手段上看从调整的范围上看从人对法律的认识和利用的角度来看,三、法的作用的局限性,第一，概括性的规范适用于多姿多态的行为，有时候会出现合法而不合理的情况，即个案不正义。,法律自身因素,三、法的作用的局限性,第二，法律一旦成型就必然需要一定的稳定性，此稳定性相对于所要调整的社会关系而言有时会出现所谓“立法漏洞”或“滞后性”。,法律自身因素,三、法的作用的局限性,第三，法律是一种以语言为工具和载体的规范体系，语言表达力的局限也是法律作用的局限性所在。,法律自身因素,三、法的作用的局限性,三、法的作用的局限性,以案释法,爱情用什么来约束,张磊和王文是大学同学，由于共同的爱好和兴趣，两人很快地建立了恋爱关系。在校期间，经家长的同意，两人定亲并交换了定亲的信物，约定毕业后结婚。毕业后，两人因工作原因一直两地生活。张磊与其单位一名女同事又建立了恋爱关系，和王文提出了分手的要求。王文坚决不同意，认为张磊道德败坏、见异思迁，违背了两人承诺，于是将其告到法院，请求法院确认两人的恋爱关系。但法院并没有立案。,三、法的作用的局限性,王文的诉讼请求是：张磊违背承诺，见异思迁，提出分手；请求法院确认二人的恋爱关系。法院不予立案的理由在于：恋爱关系的确认、无效和解除问题，不属于法院的受理范围。申言之，法律是社会关系调整的手段之一，法律和道德、宗教等各司其职，各有各自的调整范围；依现行法（我国民事法律）规定，恋爱关系、定亲等不属于法律的调整范围，此类纠纷由道德调整。当然，依相关司法解释，恋爱中所涉财产纠纷，法院可以受理，即王文如就恋爱中的财产问题（材料中谈及的信物等）提出诉讼请求，可以求得法律裁决。,分析,李某，35周岁，锅炉工，身体一直都非常好，健康状况令人羡慕。1999年8月的一天，李某同往常一样，和家人例行告别后，骑摩托车去上班，身体未有任何不适，可就在工作过程中，李某突然昏厥过去，由他负责烧的锅炉也因未及时加水而发生爆炸，炸死一人，炸伤两人，单位财产损失共计8万元。李某的行为是违法行为吗？,案例呈现,本案中，李某年满35周岁，已是具有行为能力和责任能力的人，因他在工作中突然昏厥过去，导致锅炉爆炸，炸死一人，炸伤两人，单位财产损失共计8万元。该行为在客观上虽然造成了危害结果，但是，这一危害结果的造成并不是佘某故意或者过失导致的，即李某对这个结果的形成没有主观上的过错，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，故李某的行为不能被定性为违法行为。,精要分析,违法是指违反法律规定，依法应当承担法律责任的行为。违法行为的构成要件是：（1）行为人必须是具有行为能力和责任能力的人；（2）行为人必须实施了违法行为，即违反了法律上规定的作为或不作为，而且该行为与危害结果之间存在因果关系；（3）行为人的行为必须侵害了法律所保护的社会关系，对社会造成了危害；（4）行为人在主观上要有过错（故意或者过失）。违法的四个构成要件是一个整体，缺少任何一个要件，都将无法构成违法，也不应认为构成违法。,知识链接,第三节社会主义法的本质、特征和作用,社会主义法的作用,社会主义法的特征,第三节,我国社会主义法的本质,第一，我国社会主义法是工人阶级为领导的广大人民的共同意志的体现第二，我国社会主义法是上升为国家意志的以工人阶级为领导的广大人民的共同意志。第三，我国以工人阶级为领导的广大人民意志的法律内容归根到底是由社会主义社会的物质生活条件决定的。,一、我国社会主义法的本质,二、社会主义法的特征,（一）阶级性和人民性的统一,社会主义法的阶级性和人民性相统一的具体表现是：阶级性和人民性相互渗透，相互依存；人民性以阶级性为前提和基础，阶级性通过人民性来体现和保障；社会主义法的阶级性和人民性将随着社会主义的不断发展而日趋一致。,二、社会主义法的特征,（二）科学性和公正性的统一,法的科学性是指法正确反映客观规律性的程度；法的公正性是指法反映着一定社会中占统治地位的正义观。,在社会主义国家，公民在法律面前一律平等，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。,盗版的，很便宜啊,二、社会主义法的特征,（三）权利和义务的统一,（四）国家强制力和人民自觉遵守的统一,社会主义法的实施不能没有强制，但主要是靠人民群众的自觉遵守。国家强制力同人民的自觉遵守结合起来，就能够有效地保证社会主义法的实施。国家出台的相关高耗能政策法律需要借助强制力，借助严格的考核和责任追究机制来推行，而不能完全由地方自行裁决。,二、社会主义法的特征,（五）党的主张和人民意志的统一,党通过法定的程序将自己的主张变成国家法律，将人民的利益和意志通过法定程序体现在法律中。,二、社会主义法的特征,（五）党的主张和人民意志的统一,二、社会主义法的特征,党的十六大报告提出：“共产党执政就是领导和支持人民当家做主。最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会主义事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。”,当前和今后，威胁我国人民民主专政国家政权的势力，主要来自两个方面：从国外看，主要是资本主义势力以及某些敌视我国社会主义事业者，对我国大搞分裂、侵略和颠覆活动；从国内看，主要是犯罪分子的破坏。只有坚决制裁犯罪分子，加强国防力量，我国人民民主专政的国家政权才能得到巩固。我国社会主义的法在这方面都作了明确、具体的规定。,三、社会主义法的作用,（一）巩固人民民主专政的国家政权,首先，我国法律确认人民享有管理国家的民主权利和其他各项民主自由权利。例如宪法对公民在政治方面的权利，如选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由作了规定；在经济方面的权利，如劳动休息的权利；在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，从国家和社会获得物质帮助的权利等作了规定。,三、社会主义法的作用,（二）确认和保障人民的民主权利,三、社会主义法的作用,其次，保护公民的民主权益、人身权利不受侵犯。例如，宪法规定了公民的人身自由、人格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受到法律保护，等等。,（二）确认和保障人民的民主权利,最后，我国社会主义法确认和保障人民民主权利的作用，还体现在它明确规定了实现这些民主权利的物质保障，使人民能够真正享受到这些权利。,三、社会主义法的作用,（二）确认和保障人民的民主权利,（三）保卫和促进我国的现代化建设主要表现在以下几个方面：,三、社会主义法的作用,第一，保护公有制为基础的多种经济成分并存的经济制度，维护社会主义的经济秩序。第二，保护经济改革和社会主义市场经济的健康发展。第三，保护劳动者的合法权利。,我国先后制定了义务教育法、教育法等法律法规，促进了我国教育事业的发展，提高了各民族的文化素质。,三、社会主义法的作用,（四）保障和促进社会主义的文化建设,知识链接,法的规范作用可以进一步分为指引、评价、教育、预测和强制作用五种。法的这五种规范作用是法律必备的，是任何社会的法律都具有的。但是，在不同的社会制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性质和价值的不同，法的规范作用的实现程度是有所不同的。第一，法的指引作用。第二，法的评价作用。第三，法的教育作用。第四，法的预测作用。第五，法的强制作用。,社会主义法治,第四节,社会主义法制,第四节社会主义法制与法治,社会主义法制通常是指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。,一、社会主义法制,（一）社会主义法制的概念,社会主义法制,静态意义,动态意义,依法办事,立法,司法,守法,法律监督,法律,制度,一、社会主义法制,1.有法可依有法可依是确立和实现社会主义法制的前提。所谓“有法可依”，是指要制定反映以工人阶级为领导的广大人民的共同意志和利益的、确认和保护有利于社会主义事业的社会关系和社会秩序的法律、法令、条例、决议、命令和地方性法规等。,一、社会主义法制,（二）社会主义法制的基本要求,各地奖励保护标准不一让“英雄流血又流泪”时有发生。我国亟待制定一部全国性质的见义勇为人员权益保障条例，给英雄“全方位”保护，让“英雄流血又流泪”现象不再重演。,一、社会主义法制,2.有法必依有法必依是社会主义法制的可靠基础。所谓“有法必依”是普遍守法的原则，而普遍守法就是指一切国家机关、公职人员、社会团体及全体公民都必须守法。要做到这一点，首先要在人们心目中树立法律，特别是宪法至尊至上的地位，一切组织和个人都必须在国家宪法和法律的范围内活动，一切组织和个人都不能有超越法律之外的特权。其次要求国家机关、公职人员和公民在从事工作和活动的时候一定要以宪法和法律作为自己的准则。,一、社会主义法制,（二）社会主义法制的基本要求,文化部有关负责人：文化行政执法不能“不作为”更不要“乱作为”,一、社会主义法制,3.执法必严首先要求社会主义国家的一切行政机关和检察、审判机关的行为必须有法律上的根据，不得超出法律规定的范围。其次，执法必严还指上下级之间、主管部门和下属单位之间要相互尊重已被规定的权限划分或者权利义务的界限，既要防止和反对在执法和护法的活动中可能出现的专横和对权力与职位的滥用，也要防止和反对主观主义、命令主义、官僚主义，纠正权力过于集中现象造成的不良后果。最后，执法必严还指要严格尊重广大公民的合法权益不受侵犯，一切执法机关和公职人员都必须严格尊重公民的权利，都必须在国家法律允许的限度以内行使自己的职权，不允许滥用职权损害公民的权利和合法利益。,一、社会主义法制,2010年5月23日下午楚雄州交警支队高速公路交巡警大队教导员滕永刚带队在楚大高速公路沙桥立交路段查处交通违法。16时左右一辆号牌为云LE3615的银灰色微型小客车行驶至沙桥立交，滕永刚发现该车驾驶员未系安全带，遂示意该车靠边停车接受检查。,一、社会主义法制,在检验相关证照时，驾驶员一丝慌乱的眼神引起了滕永刚的警觉。进一步检查发现，微型小客车后排座位被拆除，车上装了满满一车用编织带封装的货物。滕永刚追问车上所载何物，驾驶员答是百货。随后，驾驶员趁周围没有其他人，从上衣里掏出厚厚一叠面值100元的人民币边往滕永刚口袋里塞边说：“警官，这是一点小意思，这次你就放过我吧，我也是养家糊口不得已而为之。”滕永刚一把推开驾驶员义正辞严地说：“请把你的钱拿回去，就算养家糊口你也不能做违法的事。如果你有违法行为我们会依法处理。你不把钱收回去，你将会增加一项行贿的罪名”。滕永刚意识到问题的严重性，立即召集周晓风等民警过来协助。,一、社会主义法制,经进一步仔细检查后发现该车系非法运输成品香烟，共计1421条，价值3万余元。随后，民警把该案件移交南华县公安局经侦大队处理。,一、社会主义法制,4.违法必究违法必究是社会主义法制的有力保障。所谓“违法必究”，是指在社会主义国家里，不管地位多高、功劳多大，任何人都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及时揭露，依法承担应有的法律责任。,一、社会主义法制,1.合法原则合法原则是社会主义的国家机关、社会团体、公职人员和公民个人都必须无条件地严格执行和遵守国家的法律，不允许任何人做法律所不允许的事情。,一、社会主义法制,（三）社会主义法制的原则,2.民主原则社会主义法制所反映的民主是与社会主义紧密联系的社会主义民主，是确保人民当家做主的民主，是在人民内部实行民主和对人民的敌人实行专政的民主。,（三）社会主义法制的原则,一、社会主义法制,（三）社会主义法制的原则,2.民主原则具体表现在：（1）社会主义法律庄严地、详尽地规定了人民的各项民主权利；司法机关坚决地、切实有效地依法保护广大人民的民主权利，并对破坏、侵犯广大人民民主权利的敌对分子依法制裁。（2）社会主义法律，又是依靠广大人民制定，依靠广大人民执行，依靠广大人民监督，依靠广大人民遵守的。总之，社会主义民主是社会主义法制的基础，社会主义法制又是社会主义民主的保障。,一、社会主义法制,3.平等原则社会主义法制的平等原则是广大人民在政治上、经济上、文化上平等的一种必然反映，也是对广大人民在上述领域平等的一种确认和保障。同时，社会主义法制所确认的平等又是权利义务相一致的平等，即不仅是享有平等权利，而且也履行平等义务。,（三）社会主义法制的原则,一、社会主义法制,3.平等原则,（三）社会主义法制的原则,一、社会主义法制,4.统一原则统一原则是由社会主义国家统一制定的法律，要求在社会主义全国范围内统一实施，不允许各地区、各部门擅自制定和推行与法律的原则精神和具体规定相违背的制度和规定。,一、社会主义法制,（三）社会主义法制的原则,社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发，借鉴世界法治经验，对近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结；它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求和升华。,二、社会主义法治,（一）社会主义法治理念,1.依法治国这是社会主义法治的核心内容。要求政法机关和政法干警必须不断提高法律素养，切实增强法制观念，坚持严格执法，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。,二、社会主义法治,（二）社会主义法治的基本内容,2.执法为民这是社会主义法治的本质要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。,二、社会主义法治,（二）社会主义法治的基本内容,人民日报评论员：坚决纠正损害群众利益的行为胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调：“坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是群众关注的焦点问题。”当前，对于侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，对于违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，对于官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，对于干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，对于食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，都要严肃查处。对于那些重特大安全事故背后的腐败行为，尤其要从严惩处。,二、社会主义法治,（二）社会主义法治的基本内容3.公平正义这是社会主义法治理念的价值追求。公平正义是社会主义法治的首要目标。要求政法干警必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。,二、社会主义法治,轻罚套牌车是对法律公平的透支,二、社会主义法治,（二）社会主义法治的基本内容4.服务大局这是社会主义法治的重要使命。要求各级政法机关和政法干警，必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。,二、社会主义法治,（二）社会主义法治的基本内容5.党的领导这是社会主义法治的根本保证。要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。,二、社会主义法治,（三）社会主义法治的理论特色1.坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓2.公平正义是社会主义法治的基本价值取向法治有两项最基本的要求，一是要有制订得良好的法律，二是这种法律能得到普遍的服从。所谓“良好的法律”，就是体现社会公平和正义的法律。所谓“普遍的服从”，就是法律的实体正义和程序正义都得到全面的实现。,二、社会主义法治,征地拆迁中央急亮“短剑”治本之局仍有待良法拆迁“变法”是中国迈向21世纪第二个十年最纠结人心的事件之一，立法机构积极回应民意并启动了修法程序。但这半年来，以血抗争、以力抗争的恶性事件并未告停。就在各方争论尚未能一统于法治的胶着期中，国务院权威部门日前出台“紧急通知”，要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益。对此火线救急之举，多位接受瞭望新闻周刊采访的权威专家认为，征地拆迁关系人民群众的切身利益，此番中央以红头文件形式再次明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，旨在进一步妥善处理城市发展和征地拆迁的关系。不久前曾有媒体统计近年多起拆迁户自焚事件发现，当地官员无一人被问责。而按照日前的“紧急通知”，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。可见，高层坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定的决心和力度。同时，受访专家也认为，治本之局仍有待良法落地。,二、社会主义法治,（三）社会主义法治的理论特色3.尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则人权是作为人都应该享有的权利，是现代社会的道德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的确认。,二、社会主义法治,（三）社会主义法治的理论特色4.法律权威是社会主义法治的根本要求法治社会的政府权威是置于法律权威之下的权威，现代法治国家都把树立法律权威作为实现法治的重要内容。,二、社会主义法治,（三）社会主义法治的理论特色5.监督制约是社会主义法治的内在机制社会主义法治防止权力滥用和保证权力正确行使的基本措施就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行机制，把决策、执行等环节的权力全部纳入监督制约机制之中，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。,二、社会主义法治,（三）社会主义法治的理论特色6.自由平等是社会主义法治的理想和尺度社会主义法治就是创造和保障这种不断发展着的自由的社会控制系统。,二、社会主义法治,某市35路公交车，某天，上来一位行动不便、怀孕近8个月的妇女，好心的司机王某叫乘客给这位孕妇让个座，满车的乘客竟无一人起身让座。最后，这位司机终于耐不住怒火，扬言：“今天要是没有人让座，这车我就不开了。”并且真的赌气熄了火。这遭到车上一些乘客的强烈反对，声称：“希望你能按时开车，如果你再不开车，耽误了我们，造成损失的话，我们就去告你，要你承担赔偿责任。”试从法律角度分析，公交司机行为的法律性质是什么，本案例给我们的启示是什么。,案例呈现四,从法律的角度来看，公交车司机的熄火罢运行为是一种违约行为。我国民法通则第85条规定：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律的保护。”我国民法通则第88条规定：“合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。”我国民法通则第106条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”,精要分析,Next,上述规定，我们知道各位乘客上了车，交了乘车费，就与公交公司形成了一种法律上的合同关系。作为公交公司35路车的司机，就有义务按照合同规定把各位乘客送达目的地，即履行合同规定的义务。如果公交司机王某罢运，导致乘客不能按时到达目的地，因此而受损的话，则公交公司有义务赔偿乘客的损失。当然，之后，由公交公司再来追究司机王某的责任。,精要分析,这是一件发生在日常生活中的小事，一方面它让我们为众多的乘客的道德水平感到忧心；另一方面也让我们为公交司机那种为创造一个良好的乘车氛围，倡导大家遵守文明道德准则的执著所感动。但公交车司机若真的不开车的话，按照法律规定对乘客造成的损失是要进行赔偿的。,知识链接,Next,这件事让我们看到了法律与道德的碰撞，让我们深深地体会到：要建立、维护良好的社会风气，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，单纯依靠法律的惩处或者道德的劝善都是不可能的，只有把法治和德治紧密结合起来，发挥法治的他律和德治的自律两方面的作用，才能有效地建设社会主义民主法制的国家。解决纠纷的基本依据是法律，通过法律了断是非，在此基础上再谈道德则更为明智和有效。,知识链接,Next,因为，法律是以国家强制力为保障的底线行为标准，其所追求的是“外治”、“他治”和“强治”，其所保障的是最低限度的秩序、稳定和效率，其所体现的也是最低限度的道德。道德是依靠信念、认同、社会舆论和心理压力等力量调整人们行为的一种规范，其所追求的是“内治”、“自治”和“软治”，是对人们的一种较高要求。因此，在法律与道德发生冲突时，不能也不应该放弃社会最基本的道德去照顾、成全更高层次的道德行为或道德境界，尽管后者可能为法律所倡导、鼓励，但并非法律的强制约束力所要实现的目标，甚至在特定情况下还需要牺牲较高层次的道德以维护基本的道德和秩序，而且，有时这种牺牲对于整体法治是必要的。,知识链接,第五节,第五节社会主义法的创制,法的创制的概念和阶段,法的创制工作的指导思想和基本原则,法律规范的概念、逻辑结构和分类,我国社会主义法的渊源,（一）法的创制的概念法的创制是有权的国家机关在职权范围内依照法定程序制定、修改和废止规范性法律文件以及认可法律规范的活动。,一、法的创制的概念和阶段,“城管打死人”事件引城管存废之争城管立法受期待,2008年1月7日，湖北省天门市发生了震惊全国的“城管打死人”事件。这使得一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。一时间，严惩天门城管肇事者的呼声，竟演变成了城管系统的存废之争。一周之后，由中国法学会行政法学研究会、城市管理综合行政执法专业委员会以及中央民族大学法学院联合举办的“综合行政执法体制学术研讨会”在北京召开。会议上，来自不同研究机构的调研报告，从不同层面分析了城管系统存在的问题，也提出了相应的解决办法。,一、法的创制的概念和阶段,法的创制的特点,一、法的创制的概念和阶段,一、法的创制的概念和阶段,（二）法的创制的阶段,1.制定法律的准备阶段（又称起草阶段）准备阶段包括立法动议的形成、草拟法律草案条文，修改、补充法律条文，征询有关单位的意见等。,一、法的创制的概念和阶段,2.法律的确定阶段（又称法律的形成阶段）第一，法律议案的提出。第二，法律草案的讨论。第三，法律草案的通过。第四，法律的公布。,一、法的创制的概念和阶段,3.法律的完备阶段法律的完备阶段包括法的解释、规范性法律文件的清理、法律汇编和法典编纂等。,一、法的创制的概念和阶段,（一）我国社会主义法创制工作的指导思想立法法第4条规定：“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。”第5条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”第6条规定：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。”,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第一，遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第二，依照法定的权限和程序，从国家的整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第三，从实际出发，实事求是。,“立法禁啃老是否有必要”,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第四，坚持原则性和灵活性正确结合。,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第五，维护法的严肃性、稳定性和连续性。第六，坚持群众路线，坚持领导与群众相结合。,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（二）我国社会主义法创制工作的基本原则第七，有选择地汲取和借鉴外国的立法经验。,二、法的创制工作的指导思想和基本原则,（一）法律规范的概念所谓法律规范，就是由国家制定或认可，具有普遍约束力的行为规则，它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务，并以国家强制力作为实施的保障。,三、法律规范的概念、逻辑结构和分类,（一）法律规范的概念法律规范概念包含以下要素：其一，它是一般性的行为规则，而不是个别指令；其二，它必然包含着一定的行为模式，是必须遵守的规则，而不是一般的倡导或建议；其三，它是由国家制定或认可，并有国家强制性的行为规则，而不是一般的社会团体规范；其四，它明确而具体地规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务以及违反规范要求时所需承担的法律责任，是国家机关适用法律的根据。,三、法律规范的概念、逻辑结构和分类,（二）法律规范的逻辑结构一般来说，一个完整的法律规范在逻辑上是由行为模式和法律后果两个部分构成的。行为模式是从大量实际行为中概括出来作为行为的理论抽象、基本框架或标准。行为模式大体上可以分为三类：可以这样行为、应该这样行为、不应该这样行为。这三种行为规范也就意味着三种相应法律规范：授权性法律规范、命令性法律规范、禁止性法律规范。法律后果一般是指法律对具体法律的行为赋予某种结果。它大体上可分为两类：一是肯定性法律后果，即法律承认这种行为合法、有效并加以保护以至奖励；二是否定性法律后果，即法律上不予承认以致制裁。,三、法律规范的概念、逻辑结构和分类,（三）法律规范的分类,按照法律规范为人们确定的不同行为模式，可以把法律规范分为授权性规范和义务性规范。,1,根据法律规范与个别调整的不同联系，可以把法律规范分为绝对确定性规范和相对确定性规范。,2,三、法律规范的概念、逻辑结构和分类,我国社会主义法的渊源是指具有不同法律效力的规范性文件，它们分别由不同的国家机关依照一定程序制定和颁布。我国社会主义法的渊源主要有如下几种：,四、我国社会主义法的渊源,某全国著名劳模涉嫌贪污巨额公款，事实清楚，证据确凿，依照刑法第383条的规定，应当处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。合议庭认为，该劳模的犯罪虽然事实清楚，证据确凿，没有可以从轻或者减轻处罚的法定理由，但是该劳模有功于国家和社会，因此决定减轻处罚，判处有期徒刑9年，并处没收财产。劳模贪污公款依法可以减轻处罚吗？,案例呈现五,所谓的“有功于国家和社会”并非是可以从轻处罚的法定理由，而合议庭却以此作为减轻处罚的理由，显然有悖于“法律面前人人平等”的原则。我国刑法第4条明确规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”刑法的平等适用包含以下含义：第一，任何人犯罪，都应当受到刑法的追究；第二，任何人不得享有超越法律的特权；第三，定罪量刑不得因犯罪人的社会地位、家庭出身、职业状况、财产状况、政治面貌、贡献业绩的差异而有所不同；第四，任何人受到犯罪的侵犯，都应受到刑法的保护。刑法的平等适用原则是法律面前人人平等原则在刑法领域的具体贯彻和体现。,精要分析,Next,我国刑法第63条规定：“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。”而该劳模并没有刑法规定的应当或者可以减轻处罚的情节，也未经最高人民法院核准，合议庭就以该劳模有功于国家和社会为由作出减轻处罚的判决，既违反了罪刑法定的原则，也不符合法律面前人人平等的原则。,精要分析,社会主义法适用的基本原则主要有三点：第一，以事实为根据，以法律为准绳。这是我国法的适用的基本经验。我国刑事诉讼法第6条明确规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。”我国的其他重要法律也都有体现这一原则的规定。,知识链接,Next,以事实为根据，要求国家机关及其工作人员在适用法律规范时必须弄清事实真相，掌握有关材料，把案件的审理和判决建立在尊重客观事实的基础上。这是定性准确、量刑适当、正确适用法律规范的前提条件。法律是衡量案件是非曲直的标准和尺度。一个人的行为是否违法犯罪，只能以法律来衡量，法律是定罪量刑的唯一准则。坚持以法律为准绳，不仅要求在确定是否违法和定罪量刑上依法办事，也要求在处理案件的全部过程中，司法机关及其办案人员的一切活动和行为都必须符合法律规定，严格履行法律手续。徇私枉法、营私舞弊的做法都是同以法律为准绳的原则相违背的，是社会主义法治所绝对不允许的。,知识链接,Next,第二，公民在适用法律上一律平等的原则。坚持公民在法律面前一律平等，这是社会主义法律适用的一项基本原则，也是社会主义法治的一项重要原则，是“以事实为根据，以法律为准绳”原则的必然引申。坚持公民在适用法律上一律平等的原则，要求做到：对任何公民在适用法律规范时都一律平等，决不能因人而异；对任何公民的权利都依法平等地保护，任何公民都要平等地承担义务；对任何公民的违法犯罪行为都要依法追究法律责任，给予应有的制裁，不允许有任何特权。,知识链接,Next,第三，司法机关依法独立行使职权的原则。在社会主义法律适用中坚持司法机关依照法律规定独立行使职权的原则，这是保障社会主义法律得以实现的基本措施之一。宪法第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”第131条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这就是说，国家司法权只能由国家司法机关统一行使；司法机关依法独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉；司法机关处理案件必须符合法律的规定。,知识链接,第六节,第六节我国社会主义法的实施,我国社会主义法的实施的概念和方式,我国社会主义法的适用的概念和特点,我国社会主义法适用的基本要求和原则,我国社会主义法的遵守,社会主义法的实施就是指通过一定的方式使社会主义法律规范的要求在社会生活中得到贯彻和实现的活动，是法作用于社会关系的特殊形式。它不仅包括国家机关及其工作人员执行法律规范的活动，而且还包括社会团体和公民实现法律规范的活动。,概念,一、我国社会主义法的实施的概念和方式,根据主体的不同，可以把社会主义法的实施方式分为法的遵守和法的适用。法的遵守是指社会团体和公民按照法律规范的规定，依法行使权利和履行义务。这是社会主义法实施的主要的、基本的、大量的方式。当法的实施需要国家机关的参与时，就产生了法的实施的另一种形式法的适用。,一、我国社会主义法的实施的概念和方式,方式,社会主义法的适用是指社会主义国家机关及其工作人员和国家授权的社会组织依照法定的职权和程序，运用国家权力，把法律规范的规定运用到具体的主体或场合，用来解决具体问题的一种行使权力的专门活动。它使具体的当事人之间发生、变更或消灭一定的权利义务关系，或对违法者适用法律制裁。,二、我国社会主义法的适用的概念和特点,概念,法的适用主体主要是国家机关，也包括国家授权的单位。法的适用是国家机关及其工作人员将法律规范的一般规定运用到具体主体或具体场合，作出具有法律效力的个别性决定的活动，它使当事人之间发生具体的法律后果，并以判决、决定等个别性法律文件宣告这种后果。法的适用活动必须严格遵守法定的职权范围，遵守相关实体法和程序法的规定。,二、我国社会主义法的适用的概念和特点,特点,（一）我国社会主义法适用的基本要求1.正确首先，适用法律时要调查清楚事实，证据要绝对准确，这是正确适用法律的前提和基础。其次，对案件的定性准确。最后，处理要适当。,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,2.合法合法是指司法机关审理案件要合乎国家法律的规定，依法办事，对每个案件不仅定性和处理要符合法定标准，而且办案程序也必须合乎法律规定。,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,以案释法,学校能不能行使处罚权,小王是某省高校一年级的学生。周日小王私自在学校的宿舍里用电炉做饭，一不小心就引起了大火，造成部分公私财物的损失。学校行政科根据行政处罚法对他进行了1000元的处罚。但是小王认为，学校的行政部门并没有权利对他进行罚款，而且要求学校返还罚款。在多次交涉未果的情况下，小王决定通过诉讼来解决问题。,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,首先，本案涉及到的是法的执行和法的适用的问题。法的适用，通常称为司法，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。法的执行是指国家行政机关、法律授权组织、委托组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。在我国，具体体现为政府、政府工作部门的执法，法律授权、委托的社会组织的执法等。,分析,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,Next,本案中，学校并不是国家的行政机关，因此并不具有公权力，不能在没有法律法规授权的情况下以自己的名义进行执法活动，也就是说，不能根据行政处罚法对小王进行行政罚款。但是，小王破坏了学校的公共财物，学校有权要求小王给予赔偿，学校可通过诉讼途径解决，亦可以“私了”的方式解决学校财产损失的纠纷。学校可依校规给予小王纪律处分。,分析,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,3.及时首先，司法机关和司法人员必须有高度的政治责任感，对国家、对人民负责，及时办案、及时结案，保证办案质量。其次，司法诉讼的各个具体环节都要遵守一定的时限，不能在法定期限内结案的，则应按法定程序延长办案时间。最后，在特定的时限内，应尽量缩短办案时间，尽快审结案件，提高办案效率。,三、我国社会主义法适用的基本要求和原则,4.合理和公正合理和公正是指法的适用活动要符合社会主义的道德要求，符合广大人民公平正义的观念，符合适