4　美国的利益集团.pptx

19人被打死美国又曝枪击案学生吓得发抖,电视评论员当场痛哭!_高清.mp4,美国的枪击事件频发，已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。为什么政府无力推动美国控枪制度改革?美国禁枪的最大阻力是什么？,强大的持枪权游说者军工利益集团,专题三第四课时,美国的利益集团,学习目标:,1、了解美国利益集团的含义、地位、产生、特点、类型2、理解美国利益集团的活动方式3、理解并运用美国利益集团的政治作用4、理解并运用美国利益集团的实质,学习重点：,1、美国利益集团的活动方式2、美国利益集团的政治作用,学习难点：,美国利益集团的实质,美国国内举足轻重的利益集团,据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。,工商企业家,军火商人,农场主,白人以外的所有人,医生,妇女,劳动人民,消费者,美国全国步枪协会，是美国最大的枪械拥有者组织，目前其拥有会员数近400万人，数量庞大，财力雄厚，在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色，对美国政治有重要的作用。,全美步枪协会(NRA),1、利益集团的含义、地位？2、利益集团怎样产生？3、利益集团的影响？4、利益集团的特点、类型？,你对美国的利益集团了解多少？,探究一,一、名目繁多的利益集团,1、什么是利益集团,利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体,2、利益集团的地位,无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱,3、利益集团的产生：,4、利益集团的影响：,利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。,少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。,一、名目繁多的利益集团,一、名目繁多的利益集团,5、利益集团产生的原因：,在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。,一、名目繁多的利益集团,6、利益集团的特点,数量庞大参加者众种类各异,按性质分：按目的分：,7、利益集团的分类,A.完全私营性B.公共性C.公私兼有,A.以经济为目的B.以政治为目的C.以社会公益为目的,1、利益集团如何影响美国的政治?2、利益集团影响政府的方式有哪些?,探究二:,尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”握有大量资金，目前拥有会员数近400万人，组织严密，凝聚力强，当政府的政策不符合他们的利益时，他们就会发动强大的攻势阻挠，游说议员，向政府和有关国际会议游行示威，作为原告提起诉讼,他们还可以向议员提供专业知识，也发表研究成果，充当智囊，影响公众观点，从而影响政府的决策。,探究：,14,利益集团影响政府的方式有哪些?,金钱,人数,知识,直接游说,间接游说,游行示威,影响选举,承担法庭诉讼,影响途径（因素）,影响手段,二、利益集团的活动方式,课堂探究:,联系上述材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的？,P54,提示：利益集团为影响政府决策、实现自己目的而采取的活动方式是多种多样的。镜头一主要是镜头二主要是镜头三主要以镜头四主要以,练习巩固,法庭诉讼的手段,游行示威的手段,金钱为筹码,知识为工具,材料一：美国时代周刊指出：“美国人政治参与意识比较强，大多数人积极地参与政治活动，但并不是每个人都能直接参与到政策制定的核心，而他们的利益和要求或多或少地都是通过其所在的利益集团所反映的。因而可以这样说，没有利益集团的存在，美国人就难以与政府直接取得联系，难以将自己的利益和要求反映到政府的政策中去”。,充当公民与政府间桥梁的作用,三、利益集团的政治作用,材料二：“美国有成千上万个利益集团，这些集团之间有共同的利益和要求，也存在着相互对立的关系。而这些不同的利益集团之间相互排斥、相互监督、相互制衡。使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证了政策的大众化，公正性”。,2、资产阶级通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,三、利益集团的政治作用,1、积极作用：,2、利益集团的虚伪性和消极作用：,（1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。,（2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,材料三：利益集团之间的不平等尤其表现在有关经济政策的制定方面。如果一项立法或某项政策直接关系到经济利益的分配时，集团影响力的大小主要取决于它们的规模和经济实力。即使其它小集团或别的社会成份也能参与到政治过程中来，但它们的影响是微不足道的。,从利益集团对国家决策的影响看,只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,材料四：美国政治学家布热津斯基说到：“美国有70%的人至少参加一个利益集团，而美国的政策并没有直接反映这70%人的利益和要求。个人的政治要求很少得到单独的体现。都或多或少地由其所在的利益所体现。事实上决定什么样的影响政府政策的行为总是由几个躲在小阁楼里面的头头的成果，而其他的集团成员只能站在门外看着、听着”。,从利益集团与公民的关系看,利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径,材料五：由于总统选举同样需要大量的捐款经费，对行政当局的游说和渗透也十分明显，总统接受非法政治献金的事也有所闻。克林顿总统1993年就任之初，就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差。,从利益集团对政府的负面影响看,利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,2、消极作用：,（3）从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,（2）从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。,（1）从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。,3、利益集团的实质,美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,一、名目繁多的利益集团,小结：美国的利益集团,利益集团利益集团的含义、地位、产生、特点、类型,二、利益集团的活动方式,三、利益集团的政治作用,1、利益集团影响美国政治的途径,2、利益集团影响政府的手段,1、积极作用,2、消极作用,3、实质,直击高考,（2010年高考海南卷）美国商会是美国最大和最著名的企业协会组织，代表着近20万家公司，成员包括州和地方的2500多个区域性商会以及1000多个行业、专业协会。商会董事会由60多个大企业的经理、董事组成，有最后决策权。董事会下设30个常设委员会和特别委员会，负责提出有关问题的政策立场。商会为其成员提供全面服务，包括制定行规与产业发展规划，就一些重要的问题向国会和政府游说，以谋求有利于商会组织及其成员的政策和立法支持。结合材料，谈谈对美国商会组织的认识。,答案要点：,（1）代表商会组织及其成员的特定利益和愿望，并为其成员提供服务。（2分）（2）发挥着美国特定社会群体与国家机构间桥梁的作用。（3分）（3）其活动方式与政策立场适应并体现了美国资本主义的制度特征。（3分）,直击高考,在美国，有的利益集