副县长在全县烟叶收购工作会上的讲话

1/5副县长在全县烟叶收购工作会上的讲话副县长在全县烟叶收购工作会上的讲话同志们县委、县政府决定召开这次全县烟叶收购工作会议，主要任务是安排部署今年烟叶收购和明年烟叶生产工作。刚才，县烟草局杜局长总结回顾了今年我县烟叶生产情况，就烟叶收购工作进行了安排部署，并对明年的烟叶生产作了具体安排，广佛镇、城关镇、八仙镇、兴隆镇、质监局、邮政局分别作了表态发言，我完全赞同。特别是县人大罗主任就烟草产业发展进行了全面深入的分析，提出了指导性的意见，请大家认真学习，抓好落实。下面，我就今年烟叶收购和明年烟叶生产工作讲三点意见一、统一思想，提高对发展烟草产业重要性的认识烟草产业是促进农业增效、农民增收、财政增长的特色产业，发展烟草产业对调整农业产业结构、增加农民收入、稳定市场供给、推动县域经济发展都具有十分重要的意义。第一，发展烟草产业优势突出。一是见效快。对烟农、对群众而言，烤烟产业具有“短、平、快”的特点，生产周期短，投资小，见效快，当年投入，当年受益。二是补2/5贴多。当前，国家加大了对烤烟产业的扶持力度，产后上中等烟叶按元/公斤予以补贴，同时在烟炉、烟水、烟路等基础设施建设方进行投资。三是服务好。经过多年对烟草发展制度的不断完善，现已形成比较完备的烟草服务体系，烟草产业的产前、产中和产后都有一套详尽完整的服务体系，整个生产流程全部提供无偿技术服务。四是不愁销。烟草生产现推行的是典型的“订单”农业，其种植面积和产出烟叶均由烟草部门与烟农签订产购合同，价格稳定，可谓是“皇帝女儿不愁嫁”。五是效益优。目前，通过比对，烟草产业效益比较优势明显，在同等条件下，种植烤烟的效益是玉米、油菜等作物的5至6倍。六是财力增。烟草是地方财政增收的好项目，烟叶是目前唯一的农业税种，国务院颁布了中华人民共和国烟叶税暂行条例，烟叶税按产值的20比例征收，还有税后的10补贴，烟叶税由烟草部门交纳，烟农没有任何负担。第二，发展烟草产业机遇明显。从市场供求看，随着国家烟草行业宏观调控的不断深化，烟叶生产基本实现了平稳发展，“多了砍、少了赶”的大起大落局面不会再出现，烟叶市场供求关系总体平衡。从政策环境看，国家烟草局于20年下发了发展现代烟草农业的指导意见；省政府办公厅于今年下发了关于进一步支持烟草产业发展的意见，提出了“北烟南移”的发展思路，将以现代烟草农业建设3/5为统领，在陕南建设特色烟叶示范区，各级各相关部门将大力支持烟叶主产区产业发展，并给予一定的政策倾斜，这些给我县烤烟产业发展带来了难得的机遇。从品牌打造看，目前上海烟草集团及XX、XX、XX等多家烟厂在我市建立了烟叶基地，基地内烟叶调拨量将达到100，安康烟叶“山地金”品牌产生了良好的市场效应，重点优质烟区地位日益明显，整个安康烟草市场的供应力和市场占有率逐年提高，烟草产业已步入了平稳发展轨道。第三，发展烟草产业能弥补产业不足。多年实践表明，优质高效烟叶大多数分布于海拔600米至900米的中高山地区，而我县地质条件能充分满足中高山的种植要求，能弥补中高山地区产业缺乏的不足，能提供较为充裕的土地资源和相对富裕的劳动力，特别是光、热、水、土等自然环境适宜烟叶生长，发展烤烟产业条件得天独厚。我县现有耕地43万亩，其中，茶叶13万亩，绞股蓝5万亩，烤烟1万亩，可见发展烤烟的空间还很大。因此，因地制宜的发展烤烟生产不仅能发挥资源优势，同时也是对我县茶、畜、桑三大主导产业的有效补充。二、精心组织，切实搞好今年的烟叶收购工作收购工作是烟叶生产的重点环节，也是生产成效和农民收入的最终体现，关系到全县烟农的根本利益，关系到农村的发展和稳定。从近年来的收购情况看，总体形势还4/5是好的，但仍然存在一些较为突出的问题，集中反映在一是收购等级参差不齐。少数收购工作人员责任心不强、业务能力差，没有认真执行收购政策和等级标准，按关系亲疏、感情好坏等因素来评定烟叶等级，由于烟叶分级判断标准不一，存在一定程度的烟农与烟站扯皮现象。二是压级压价收购。少数地方个别人员仍然存在压级、扣称收购现象，严重损害了烟农的利益。三是收购秩序不够规范。为此，大家一定要进一步统一思想，提高认识，强化服务，不折不扣落实烟叶收购各项政策措施，切实要把烟农的利益维护好、实现好，把烟农的积极性调动好、引导好，确保烟叶收购工作顺利进行。各相关部门和各基地镇要从以下四方面做好今年烟叶收购工作。一是思想上要真重视。各基地镇XX县级各相关部门要倾力支持配合烟叶收购工作，做到思想上重视，行动上积极，工作上落实，全力搞好烟叶收购工作，确保完成烟叶收购任务。各镇要组织烟农加快烘烤扫尾，及时化解烟叶收购过程中的矛盾纠纷。县邮政局要将烟叶收购资金筹措到位，确保及时足额给烟农支付。县检察院要加强烟叶收购过程中监督检查，及时查处违规违纪工作人员，确保廉洁收购。县工商局要开辟绿色通道，及时为收购单位办理证照，确保按时开称收购，同时要严厉查处市场欺诈和不公平交易行为，维护广大烟农的利益。5/5二是服务上要真落实。烟草局、各基地镇要落实好烟叶收购服务设施及工作措施，为烟农提供采收、烘烤、分级、售烟的技术指导服务，加大烟叶收购政策和相关制度的宣传力度，使收购政策和制度家喻户晓。要落实好充足的收购资金，坚决杜绝打白条现象发生。要做好收购人员的业务培训工作，确保收购过程中态度和蔼、服务到位、规范有序，以真心赢得烟农信赖。三是等级上要真平稳。在收购过程中，工作人员在等级掌握上，要做到前后一致、左右一致、上下一致，坚持“公平、公开、公正”的原则，做到平稳收购、阳光收购。四是秩序上要真稳定。各基地镇XX县级各相关部