幼儿教育政策法规概述.ppt

当前幼儿教育存在哪些问题？这些问题的原因是什么？如何解决这些问题？今天学前教育有什么问题？什么事？为什么是概念、内涵、地位、特点和原则？如何做到必然性、必要性和重要性？教育主体：幼儿和教师的教育场所：内部：安全和卫生；教育活动；班级管理；物理环境和施工设施；开放和管理；设置。外部：沟通与合作；物业管理与政府支持第一章：学前教育政策法规概述，主要内容：政策概念、法律法规学前教育政策、法规内涵及现状学前教育政策法规特点及基本原则学前教育政策法规功能(意义)1。政策、法律和法规政策以政府和政党为代表的公共当局为了解决公共问题而实现一定的政治、经济和文化目标。通过一定的程序制定的行动方针、方针和相应的行动过程，其表现形式包括政策、路线、战略、计划、规则、条例、决定、纲要、方法、通知、法律法规以及相应的行动战略等动态形式。政治和有效的教育政策？你知道什么教育政策？教育政策清单，国家中长时间教育改革和发展计划纲领(2010020年)(2010年6月6日)幼儿园工作规程(国家教育委员会令第25号)；幼儿教师专业标准（试行）(征求意见稿，2011(1)2(1)2)；36岁儿童学习与发展指南(2012年10月15日国家教育部发布)；教育部关于规范幼儿园保育教育工作避免和纠正“小学化”现象的通知(教学基金会第28号)；幼儿园收费管理暂行办法(发展改革价格20113207号)；国务院关于当前发展学前教育的若干意见(国发41号)；城市幼儿园建筑面积定额（试行）(字第108号)；广义的法律：由国家制定或批准并由国家实施的行为准则的总和。(其层次和类型有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、行政法规、国际条约等。法律(广义)法律和法规是狭义的：它们只指具有立法权的国家机关按照立法程序制定的规范性文件。教育法？法律和法规的概念(相当于广义的法律):由国家制定或批准并由国家强制力保障的行为守则体系是国家政党、各级政治权利机构以及社会和政治组织制定的规范性文件的总称。内涵：各级执政党和国家权力机关制定、批准和解释的规范性文件；国家实施的行为准则。权利和义务的双向调节应作为调整机制。你知道什么教育法？与教育相关的法律、法规、规章和其他规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。(中华人民共和国主席令第105号)中华人民共和国教育法(中华人民共和国主席令第610号)；中华人民共和国未成年人保护法(国家教育委员会第4号令)；幼儿园管理条例；托儿所、幼儿园卫生保健管理办法(发展改革价格20113207号)；幼儿园收费管理暂行办法 湖北省幼儿园收费管理实施细则 中华人民共和国学位条例自1977年以来，中国主要学前教育政策法规：幼儿园工作条例、幼儿园管理条例、幼儿园教育指导方针(试行)、幼儿教育改革与发展指导方针、国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)、关于当前学前教育发展的若干意见、中国儿童发展指导方针(2011-2020)、幼儿园教师专业标准(试行)、暂行监督办法学前教育政策法规的内涵，(一)学前教育政策法规的概念学前教育政策中华人民共和国教师法；36岁儿童学习与发展指南；国家中长期教育改革与规划纲要等。学前教育条例关于发展当前学前教育的若干意见、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程(正在制定)等。目前，我国教育法律的形式主要包括宪法、教育法、教育行政法规、地方教育法规、教育行政法规等。1.宪法：中国基本法的最高体现1995 . 3 . 18 中华人民共和国学前教育法 1980 . 2 . 12 中华人民共和国教育法；1986 . 4 . 12 中华人民共和国学位条例；1993 . 10 . 31 中华人民共和国义务教育法；2002.12.28 中华人民共和国教师法，3。教育行政法规：国务院及其办公厅是国家最高行政机关，是根据宪法和为执行宪法和法律而制定的关于国家教育行政活动的规范性文件。其法律效力低于宪法和法律，高于地方法律法规。中国现行学前教育管理条例：1989.9 中华人民共和国民办教育促进法 2010.11 幼儿园管理条例 2011.6 国务院关于当前学前教育的若干意见 2012.8 国务院关于进一步加大财政教育投入的意见，4。地方性教育法规是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会为保证宪法、法律和行政法规的遵守和实施，根据本行政区域的具体实际情况和实际需要，在法律规定的权限内，通过并发布的规范性教育法律文件。广东省人民代表大会及其常务委员会，2010年10月5日发布国务院关于加强教师队伍建设意见。教育行政法规包括部门教育法规和地方教育法规。部门教育法规：指国务院各部门根据宪法、法律和行政法规制定的规范性教育法律文件。2011年12月28日，教育部于2012年2月12日颁布广东省中长期教育改革个发展规划纲要（20102020），教育部颁布关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”的通知地方教育条例:指地方国家行政机关为保证本行政区域内法律、行政法规和地方性法规的遵守和实施而制定的规范性教育法律文件。例如，黄岩区幼儿园评估细则；重庆市教育委员会关于预防和纠正“小学教育”现象提高教育质量的意见。现在你知道什么是法律、法规和规章了吗？这三个定律的层次和区别是什么？(2)教育法规体系1。根据我国当前教育立法主体的不同地位和不同的法律形式，可以分为五个层次：纵向层次和横向层次。横向层次：即属于不同类别的国家机关制定的同一层次的法律法规。(内容兼容与互补)，(2)学前教育政策法规的调整对象：学前教育的内外部关系(纵向下属的行政关系和横向平等的民事关系)，其他行政机关、家长、其他学前教育机构、社区、其他社会组织、教育的法律责任，(1)教育法律责任的概念，(1)法律责任的含义是指相关主体因侵犯法律保护的权利或未能履行法律要求的义务而依法应承担的不良后果。(二)教育法律责任的含义教育法律关系的主体应当按照有关法律法规的规定，承担因违反教育法而产生的消极法律后果。其次，教育法律责任的分类。教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，规定了承担法律责任的三种主要方式，即行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。1.行政法律责任是指行政法律关系主体因违反行政法律法规，构成行政违法而依法应当承担的消极法律后果。根据学前教育督导评估暂行办法和教育法及其实施细则等法律法规的规定，承担行政法律责任有两种方式：(1)行政处罚(2)行政处罚和教育行政处罚：国家行政机关对违反行政法规的组织或个人进行处罚和处分的具体行政行为。警告、罚款、通报批评、没收非法所得、没收非法颁发和印制的学历证书、学位证书和其他学历证书、撤销非法举办的学校和其他教育机构民事法律责任，是指教育法律关系的主体违反教育法律法规，破坏平等主体之间正常的财产或人身关系的民事法律责任。停止侵权是一种以财产为主要内容的责任。清除障碍；消除危险；财产返还；归还；重做、替换、重建；损失赔偿；支付违约金；消除影响和恢复声誉；道歉；纪律；责令作出悔过声明；没收非法活动的财产和非法收入；罚款；拘留。案例：王蒙和韩非是幼儿园的同学。在早期的一次练习中，王蒙不小心把飞盘扔给了韩非。这两个人吵了起来，发展成了混战。在此期间，没有老师来阻止他们。打斗中，王蒙再次向韩非投掷飞盘，韩非的眼睛受伤。根据医生的诊断，韩非的视力已经下降，需要数万年的治疗。韩非的父母要求王蒙的父母和幼儿园共同赔偿，但对方拒绝，于是他们上了法庭。本案中，犯罪人王蒙造成韩视力下降，但其年龄尚轻，无民事行为能力。王蒙的父母作为其监护人，必须承担相应的民事责任。同时，幼儿园对在其控制范围内积极活动的儿童负有临时监管责任。作为孩子们的管理者，幼儿园应该照顾好孩子们。当孩子们吵架时，老师没有及时制止，幼儿园有明显的缺点。最后，法院裁定幼儿园方面应承担60%的医疗费用，王蒙的父母应承担40%的医疗费用。(资料来源：义务教育法)第九条：公民从出生到死亡都具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。第12条：“10岁以下的未成年人是没有民事行为能力的人，其法定代理人应当在民事活动中代表他。”根据最高人民法院1989年4月发布的“中华人民共和国民法通则”规定，“在幼儿园、学校生活、学习的残疾人或者精神病人受到伤害或者给他人造成伤害的，有过错的，可以责令单位赔偿。教育部：关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（执行）:第二十七条学校教师或者其他工作人员在执行职务时，故意或者重大过失造成学生伤害事故的，学校在赔偿后，可以向有关责任人员要求赔偿。第二十八条未成年学生造成学生伤害事故的，其监护人应当依法承担相应的赔偿责任。3.刑事法律责任刑的种类：主刑和附加刑，含义：刑法禁止的行为构成犯罪人必须承担的法律后果。刑事责任的特征：承担刑事责任的依据是严重违法行为，即由犯罪行为引起的，具有重大社会危害性的行为。确定和追究刑事责任的是司法机关，即人民法院可以根据刑事诉讼程序决定行为人是否应当承担刑事责任。刑事责任具有可变性。第学生伤害事故处理办法和义务教育法条规定，对下列行为依法追究刑事责任：侵占、克扣或挪用义务教育经费，情节严重扰乱实施义务教育学校的教学秩序；情节严重的，侵占或者毁坏校舍、场地和设备；情节严重的侮辱或者殴打教师或者学生；(一)体罚学生情节严重失职导致校舍倒塌，造成师生伤亡情节严重的。案例链接(视频：贵溪幼儿园校车翻车事件)，学生伤害事故处理措施，学校对因下列情形之一造成的学生伤害事故依法承担相应责任：学校的校舍、场地等公共设施，以及学校为学生提供的学习工具、教育教学和生活设施设备不符合国家规定标准，或者存在明显不安全因素；学校安全管理制度存在明显疏漏，如安全防护、消防、设施设备管理等，或者管理混乱，存在重大安全隐患，且未及时采取措施的；学校向学生提供的药品、食品和饮用水不符合国家或行业相关标准和要求的；学生有特定的体质或特定的疾病，不适合参加某种教育和教学活动。学校知道或应该知道，但没有给予必要的关注。学生在校期间突发疾病或受伤，学校发现后，未能根据实际情况及时采取相应措施，加重不良后果的；(一)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；学校教师或者其他工作人员在组织管理未成年学生的工作中发现学生行为存在危险，但未进行必要的管理、警告或者制止的；年幼的孩子留在幼儿园，谁对身体伤害负责。小星和小月是同一个幼儿园一班的同学。他们的父母都是上班族，忙于工作。孩子们往返幼儿园的任务是由他们从家里退休的祖父来完成的。一天，幼儿园准时开门，让孩子们的家人去幼儿园接他们的孩子。萧兴和萧月都是被他们的祖父带出了教室。然而，因为学校还早，两个孩子都不想回家，而是呆在幼儿园玩大玩具。由于幼稚园并无明确规定家长在带领子女离开课室后，可否留在幼稚园玩耍，所以很多儿童经常留在幼稚园与家长玩耍。这一天，萧兴和萧月在他们爷爷的陪同下，在滑梯上玩耍。起初，他们非常有礼貌和和平。后来，我有点激动。我滑得比任何人都快。小月滑了一跤后，她发现自己的鞋带松了，于是坐在滑梯的下端系鞋带。小星一心想要滑得快，没看坐在下面的人就滑了下去。结果，小星的脚撞到了小月的小腿，导致小月的胫骨骨折，引发了一场纠纷。那么谁应该为小乐的损失负责呢？案例研究：带远程监控手表的儿童。不久前，浦东新区一所知名小学一(3)班的班主任尤老师在微信朋友圈里发现，学生小宇的母亲发来一条短信，说那天尤老师在课堂上强调了一些注意事项。“我觉得有些不对劲，因为那时还没上学，小羽还坐在教室里。小羽的妈妈怎么这么快就知道这些话了？”尤先生在回复新闻时很快就发现了其中的奥秘。由于这个消息太“不可思议”，班上其他学生的家长纷纷向小羽的母亲询问这个谜。没过多久，小羽的母亲坦率地“透露了秘密”:那天小羽戴了一块带远程监控功能的手表，上课时声音可以实时传输到她的手机上。第五十一条中华人民共和国公民行使自由和权利，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法自由和权利。第四十九条规定，未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人及其监护人或者其他组织和个人有权向有关部门投诉，有关部门应当依法及时处理。第六十二条父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，其所在单位、居民实施细则第一章第四条各级人民政府应当采取措施，加强大都市区思想政