第四章新闻广告等各类信息的发布.ppt

新闻、广告等各种信息的发布，第一节重大新闻发布和发言人发布会制度；第一、重大政务新闻发布和报道是重大政务新闻统一发布制度；第二、发言人和发言人发布会制度的建立；发言人制度发言人：国家、政党、社会团体任命或指定的专职发言人，其职务一般在该部门中层以上负责人。 新闻发言人的作用是，就某些重大事件和时局问题，召开记者招待会，会见个别记者，发表新闻，阐述本部门的见解立场，代表有关部门回答记者的提问。 1983年4月，中国记录协会首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体发言人，正式宣布中国建立发言人制度。 新闻发言人制度基本上限于中央级别的人民政府。 加入世贸组织后，省级政府也相继实施新闻发言人制度。 其中最早开始行动的是北京市。 2003年1月9日，北京市委、市政府要求北京市局级以上机构建立新闻发言人制度。 2003年SARS后，新闻发言人制度陆续在各地启动，2月11日，广州市卫生局和广东省卫生厅分别以记者提问、官员、专家采访的形式，向市民提供了“怪病”的相关情况。 政府部门的权威信息正常发表，街头传言被迅速抑制，“抢购风”不停，市民的恐怖心也消失了。 公开和控制的熟悉林如鹏副教授认为，发言人制度的建立，可以为政府的信息公开设置窗口，避免信息不准确，同时也必须注意，这可能导致信息来源的单一化，也可能成为拒绝记者采访的借口。 目前，中国在确保公民知情权和政府信息公开方面没有有效的法律支持。 对政府来说，公开信息是单方面的“善意”，不是法定义务。 信息公开的主导权完全掌握在政府手中，公开什么、公开多少、什么时候公开、向谁公开等，都由政府决定。 因此，有些发言人左右着“敏感问题”，或者说“无评论”。 2、新闻发布会主要内容发布会注册制度，第二节特别新闻发布会和信息的发布和报道，一、灾害新闻发布会和气象信息的发布和报道称为灾害新闻发布会，地震国家实施统一发布地震预报的制度，报道媒体在播放民间地震相关异常情况时，首先向所在地政府和地震部门二、传染病国务院卫生行政部门应当及时如实通报和公布传染病，省、自治区、直辖市政府卫生行政部门可以及时如实通报和公布本行政区域传染病。 其他机构和个人未经批准，不得向外部通报、公布或引用未公开的传染病流行。 2003年SRAS期间，当地发现339例非典型肺炎病例，当局仅发表37例，称北京市“疫情统计有较大漏洞”。 世界卫生组织证实北京市疫情远比正式发布严重4天后，中国卫生部部长张文康和北京市市长孟学农同时被撤职。 以捏造突发传染病流行等灾害相关的恐怖信息，明知捏造却故意传播，严重扰乱社会秩序的，捏造、故意传播虚假恐怖信息罪被定罪。 黄群威为绝对可靠消息，上海隐瞒了大量非典病例、中国已因非典而正式进入了经济危机三年、三年防汛新闻电视广播，新闻部门应根据人民政府防汛司令部提供的防汛期，立即向公众发布防洪信息，宣布和报道司法新闻， 审判公开意味着允许新闻媒体及时客观公正地报道公开审判的案件，在报道过程中，媒体应尊重审理案件当事人的合法权利。检察公开除法律保密事项外，法律可公开的检察活动在报道过程中，要注意检察、公安侦察的秘密白晓燕惨案，行政处罚是行政机关对构成犯罪的违法文章不经常采用的制裁措施。 行政处罚公开、媒体审判通常发生在案件审理过程中，主要表现为超越司法程序先行判断案件，给有关人员定性、定罪、定刑、胜诉或败诉的结论，结果影响了法庭独立审判的舆论氛围，审判在某种程度上丧失了公正性。 现阶段我国的“媒体审判”多发生在刑事审判中，报道的对象是民众愤怒大、广泛的“非自愿性公共人物”，报道的人是绝对的弱者，媒体多服从民意的旗帜，“落井下石”是媒体标榜的公正的社会立场， 被告方面多为“被棒杀害”，事实的选择多为单方面夸张，这很有可能会得出错误的结论。 三是由于“媒体审判”事件一般具有重要性和显着性，竞争日趋激烈，一些媒体追随这些具有巨大影响力和可读性的事件，对这些事件进行长时间、大容量、单方面的宣传和宣传，形成一致谴责的舆论氛围，给大众留下了错误的印象因此，司法机关在审理案件时，很可能受到舆论的各种压力，对某些案件作出不公正的判决。夹江假案张金柱案辛普森案件、司法独立舆论监督媒体审判、三、证券新闻、第三节广告的发布及其行为规范、一、广告与广告法1、广告法2是什么，广告角色广告商媒体参与者3、广告界基本法广告法、1982年6月，国务院发布了广告管理暂行条例。 1987年10月26日，国务院正式公布了广告管理条例。 1994年第八届全国人民代表大会第十次会议审议通过中华人民共和国广告法，从1995年2月1日开始实施。 使我国广告业走上法制化轨道。 广告法的立法目的第一，促进广告业健康发展。 广告业是知识密集、技术密集、智力密集、人才密集的高新技术产业。 第二，保护消费者的合法权益。 在我国，消费者的合法权益受法律保护。 根据消费者权益保护法的规定，消费者有爱心。 第三，维护社会主义市场经济秩序，发挥广告积极作用。 二、广告发布及其行为规范广告发布三项基本原则1、真相广告法第四条：广告不得包含虚假内容，不得欺骗或误解消费者。 中国虚假医疗广告罪第一人杭州华夏医院，2，合法内容合法形式合法3，广告应促进精神文明建设，广告法规定广告公布的具体行为规范第一类应当在各广告中禁止。 1 .不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。 2 .不得使用国家机关和机关工作人员的名义。 不得使用金龙鱼个案、3、国家级、最高级、最佳等用语。 北京米兰春季婚纱电影院“北京婚纱旗舰店，全国第一，营业面积第一，豪华第一，服务第一”4，不能妨碍社会的安定和人身，财产的安全，损害社会公众利益，损害消费者和其他有关组织，个人的合法权益。 5 .妨碍社会公共秩序，不得破坏社会良好风气。 蒋先生为某化妆品广告代言，6、不可包含淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。 “粉色丝带”乳腺癌的病例7、不得包括民族、种族、宗教、性别歧视的内容。 耻华广告照片：8 .不得妨碍环境和自然资源的保护。9、不得包括法律、行政法规禁止的情况。 注册会计师在包含“不得广告宣传其能力以吸引业务”的广告中出现商标时，该商标不得使用商标法第8条中禁止的文字或图形，不得使用与注册有相同商品或类似商品的商标相同或类似的商标。 不得侵犯他人商标权的新闻、广播等宣传部门，刊登、广播非正式出版物的出版信息和广告等面向社会公众的文字，都必须符合规范和标准。 第二类是广告活动中必须遵守的规则，主要有以下六条： 1、标明商品性能、产地、用途、质量等约定和服务内容、形式、价格，均须明确。 明确，不要模糊。 上了消费者的当。2、使用数据、统计资料、调查结果、摘要、引用语是真实的，必须注明来源。 品牌油漆立邦漆发布了广告，宣布“不怕水，实现了12000次以上的耐擦伤性”。 3、不得轻视其他生产经营者的商品和服务。 广告比较1995年，巨人拥有沙哈儿童营养液“有激素，孩子早熟”200万人，4，广告标志5，必须维持社会公众的合法权益，损害行为6，关于专利产品和专利方法，必须注明专利号和专利种类，没有取得专利，没有专利权第三类是对特殊商品广告的特殊规定1 .在医药广告规定国家规定的医师指导下应使用的冶金性药品广告应当明确标明“规定由医师处方购买使用”。 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得广告。 2、食品广告规定申请发布有关食品成分、营养及其他食品卫生科学内容的广告，由食品卫生监督机构填写的食品广告审批表工商企业发布食品广告食品卫生许可证海外企业在中国国内进行食品广告，一般具有进口食品卫生许可证 在广告法中，食品广告中规定了不得与医疗用语和广告药品混淆的用语。 3 .烟酒广告的规定在中国广告法被明确规定。 “禁止利用广告、电影、电视、报纸、期刊发行烟草广告。 禁止在各类等侯室、电影院、会议厅、体育场等公共场所设置烟草广告。 烟厂赠品广告须经市以上工商行政管理部门批准。 “电视上充满了大气，但是看到不知道云彩的广告，肯定是烟草广告”，中国的广告法规对酒类广告有严格的限制。 规定： 40度以上(含40度)的酒除销售现场外，原则上不允许广告。 国家级、部级和省级优质烈酒须经省级工商行政管理局或其认可的省辖市工商行政管理局认可。 39度以下(包括39度)的散布广告，必须注明酒的度数。 酒类广告的内容必须符合卫生许可事项。 “不可与医疗术语或药品混淆的术语”。 自2006年8月1日起，5种广告未播出：丰胸广告、高涨广告、医疗广告、健康食品广告、减肥广告令人印象深刻的减肥茶、三、广告发布管理和监督广告监督机构时，国务院直属机构国家工商行政管理局。 广告客户广告经营者的广告发布者，1 .广告客户法律规定广告法规，广告客户自己或委托他人设计制作发布广告的，必须持有真实合法有效证明文件提供：营业执照及其他生产经营资格证明文件质量检验机构对广告中商品质量内容发行的证明文件 2 .广告经营者、广告发表者的法律规定广告管理条例实施细则第三条：申请经营广告业务的企业，不仅要满足企业登记等条件，还需要负责市场调查的机构和专家。有熟悉广告管理法规的管理者和广告设计、制作、编辑。 有专职的会计负责人。 申请外商接受或代理中国广告，必须具备外商经营中国广告的能力。 在中国广告法，广告管理机构明确规定了对广告违法行为的行政处罚具体标准，具体规定如下： 利用广告虚假宣传商品和服务的，要求广告主停止发布，以同等广告费用在适当范围内纠正影响，同时对负责处理广告费用1倍以上5倍以下罚款的广告经营者、广告发布者没收广告费用，处理广告费用1倍以上5倍以下罚款的情形的重大人员， 依法停止其广告业务，已经给用户和消费者造成损失和利益损失的，责令赔偿损失、赔偿损失，发布违禁广告。 下令负责任的广告主、广告经营者、广告发表者停止发表，公开订正，没收广告费用。 处以广告费用1倍至5倍以下罚款的情形严重的，依法停止其广告业务。 构成犯罪者，依法追究刑事责任。 发布不正当竞争的广告； 责任广告主、广告经营者、广告发布者停止发布订正，命令没收广告费用，可处广告费用l倍以上5倍以下罚款。 以新闻报道形式发布广告。 广告监督管理机构责令广告发行人纠正，处1000元以上1万元以下罚款。 违法发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告或国家禁止生产销售的商品广告。 广告监督管理机构对负责任的广告主、广告经营者、广告发布者没收广告费用，可处以广告费用1倍以上5倍以下罚款的情形严重的，依法停止其广告业务。 违法发布烟草广告。 利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告或在公共场所设置烟草广告的，广告监督管理机构可以停止向负责的广告主、广告经营者、广告发布者发布，没收广告费用，罚款为广告费用的1倍以上5倍以下。 未经广告