《国家登山健身步道标准(修改稿)》

.国家登山健身标准(修订稿)制定单位：中国登山协会制定时间：二零一零年五月1一总则1.1响应国家全民健身呼吁，保障人民群众健身活动安全健康开展，规范规划、建设、管理、维护满足群众日益增加的户外体育需求的自然环境保护的登山健身步行，制定本标准。1.2本标准适用于国家登山健身行走(以下简称登山行走)系统的新建、扩建、改建规划设计和施工的维护、管理等。1.3国家登山健身系统的规划设计与施工应遵循以下基本原则1.3.1登山步行系统必须尽量给步行的使用者健身的目的和徒步的乐趣1.3.2登山道系统应尽量保证使用者的安全1.3.3登山道系统必须保持跨地区的生态、文化和景观特征1.3.4登山道系统必须向不同路线的使用者提供有关登山道系统设施和服务的充分信息1.4登山道系统规划和设计工程除执行本标准外，还必须符合国家现行法律、法规和其他强制标准的规定。2的范围2.1本标准规定了国家登山健身活动系统开放应具备的基本条件和基本技术要求。2.2本标准适用于向社会开放的各种登山健身活动场所。3正规参照文件以下文件的条款由该标准引用，成为该标准的条款。QB-CNCEC J031006-2004护栏和扶手的制作和安装施工技术标准HJ/T 6-94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系HJ/T 129-2003自然保护区管理基础设施建设技术规范4术语和定义以下术语和定义适用于这一标准：4.1 NTS2NTS是国家登山健身系统的简称。 指一个区域内所有登山道的连接及其附属区域、设施的综合。 其标准由中国登山协会制定，由国家体育总局公布，推广到全国。 NTS详细规定了登山健身路面建设标准、统一标识体系和完善的安全保障体系，注重科学健身和环境保护。 是国家权威的登山健身行走综合标准体系。4.2漫游步道：步道相对于路线是一条走路。4.3健身漫游健身步行：走路很多，但以健身为基本目的的步行道是健身步行(与观光步行等区别)。4.4登山健身登山健身：以登山为基本方式，以山地建设的健身为目的的步道是登山健身的步道。4.5流量控制(Flow Control )所谓本基准内，是指根据生态压力，限定单位时间内通过特定地区的人数。4.6缓冲区(Buffer Zone )道路两侧是保障使用者安全、影响步行道路的某个生态环境的带状区域。4.7人行道冲击(Trail Impact )登山路由于旅行、健身、休息、运动等目的的使用(主要是使用者的踩踏或其他人为因素)，各种形态或程度的冲击而引起路由的劣化现象。 存在使用者破坏行为、步道分生形成多条平行小径、植被消失和组成变化、土壤压迫、步道扩宽和步道侵蚀等问题。5按步道形状(形态)分类5.1线状步道具有独立起点和终点(彼此不重叠)的步道。5.2环形步道步道形成一个闭环。5.3网状漫游多条漫游路相交，形成网状漫游系统。5.4特殊说明线性步道、环形步道在设计上应着重考虑步道出入口不是唯一的。 出入口的唯一局限性很大，不符合NTS的安全性、健身性和普及性要求。6步道和设备要求6.1步调要求6.1.1步进设计要求36.1.1.1登山道系统路线设计应适应自然地形水文条件，不破坏自然景观，应尽量利用和改造原始山路、古道、机耕路、防火隔离带、运河等历史路线。6.1.1.2登山道系统路线设计应避免山体滑坡、道路过陡、泥石流等危险区域。 在不可避免的情况下，应建立标志清晰的信号卡和安全有效的防护设施。6.1.1.3登山道系统各道路应根据地域、地形、地形、使用功能和资源条件选择不同的设计，与其他道路、景区连接，形成环路。 登山道系统内不断，无止境。6.1.1.4登山道系统的建立应尽量避免生态环境脆弱、资源易受破坏、野生动物经常活动的区域。 在不可避免的情况下，必须采取相应的保护措施。6.1.1.5登山路线的选择、设计必须符合漫游系统的预期功能。 完成课程不是预料中的难易程度。6.1.1.6步道的设置应使救援队的救援救护容易，使用者能够从步道中脱离。6.1.1.7登山道系统所在地土地利用总体规划，应与当地城乡总体规划、自然生态保护区、文物保护区、风景区等规划相协调。6.1.1.8登山道系统的设计应以适当的距离间隔(以成人正常步行速度约40分钟为距离区间)，设立展望休息所，满足人体健康需求，充分发挥漫游系统自然景观的价值，体现漫游系统的科学性和人文关怀。6.1.2步骤建设要求6.1.2.1登山路线的路面由主路线和两侧的缓冲带构成。 主行走路面宽度必须在60厘米以上150厘米以下的两侧缓冲带，两侧宽度为20cm以上。 缓冲带必须被植被复盖。 路面以当场泥石路为主要道路类型，辅助木栈道、砂砾道、隔石道、台阶、桥梁、灰渣道等其他辅助类道路。6.1.2.1.1原地泥石路是步行系统的主要组成部分，是对现有道路的简单修整。 在路面上行走的时候没有大的灰尘，没有大的砂砾、碎石，路面上没有积水。6.1.2.1.2木栈道由经防腐处理的木材建造，常用于山中湿地部分，使用年限一般为5至7年。6.1.2.1.3砾石路由砾石铺设成轨道状，厚度一般不超过15厘米。 道路的中心部分主要是直径从6厘米到10厘米的砂砾，两侧用直径在6厘米以下的砂砾铺设。 有水的地方多用在平缓的地面上。6.1.2.1.4分隔石道将长度在50厘米以上的带状石板或石头分布成分隔状架设。 用于泥泞潮湿的人行道路段或树根露出的地方。 能够有效地减轻人行道的复线化和扩大。6.1.2.1.5桥梁建于需要跨水道、沟渠的地区，用石板、原木、竹子等天然材料架设。 桥面的宽度为100到150厘米，如果需要安全的话，可以用少量的金属和水泥加固。 危险区域(从桥面到沟底超过2米，桥体侧面有断崖、水面等)需要安装两侧的护栏。46.1.2.1.6碎石坡多见于防火带。 路线借用防火带后，如果坡度小于25度、侧倾小于15度的原始路面的直接可用坡度为25度以上或侧倾大于15度，则可以修剪路面或在其旁边建设新的道路。6.1.2.2登山道必须有一定的坡度。 单位距离(500米)内的平均梯度希望为15度左右，而不要超过25度。 具体梯度超过25度的区段部分应设置台阶。 阶梯分石制、木制、土木混制等形式。6.1.2.3登山道建设以保持原始现状为主，以尽可能减少人工设施的实地采访为原则，利用工地地形和材料建设登山路线。 在建设中尽量减少石质阶梯和硬质路面的使用，土质、草质、腐殖质等柔软而具有弹性的路面是理想的。6.1.3辅助设施6.1.3.1休息所由木、竹、石制材料构成。 休息所建在景观点附近，或是长距离地形变化较大的地方，如长坂的开始、结束等。 车站和车站之间有两个小时以内的路程。 休息所建筑物的形态色彩应与周边环境协调。6.1.3.2营地建设应处于山体结构稳定、无塌方洪水危险、干旱平坦、水源地附近的安全地区。 营地之间的距离不得超过8小时。 露营场地应符合就寝区、火气区、取水区、膳食区、娱乐区、卫生区等条件。6.1.3.2.1营业场所设厕所。 厕所的设置必须避开水源地和行人的前进道路。 根据流量控制原则，在使用人数多的露营场所必须设置生态厕所。 建造生态厕所的材料以木、竹、石等天然材料为主，外观应与周围环境协调融合。 生态厕所有水洗设备和粪池，在一定人员和经费需要维持的使用人数少的营地设置简易厕所，简易厕所的设置场所必须考虑风向、水源、动植物的分布和地形要素。 简易厕所钻孔深度超过30厘米，使用后应立即填埋。6.1.3.2.2营地火气区设在营地下风、20多平方米宽的地面上，火气区及其附近不得有落叶、杂草、灌木等易燃物品，不得靠近树木(森林禁火期间一律不得使用火气)。6.1.3.2.3水、取水一般位于水源点，冲洗水和食用水必须分开。 如果是流水，食用水必须是上游，洗净和生活水必须是下游。 湖水的情况也同样要把两个水分开。 两个水要相距十米以上。6.1.3.3接待处可依赖农家庭院等固有建筑物设置。 为登山道的使用者提供住宿、补给、垃圾处理、信息提供、简单医疗等服务。6.1.3.4在步行系统中设立完整的标识系统，注意危险地区。 id系统必须包括建筑类id、地形类id、警告类id和指示类id。6.1.3.4.1标识材料以石材、木材等当地取材的天然材料为主，部分警告标识可以用金属材料制成。6.1.3.4.2标识的材质、尺寸、色彩等要突出，必须与周边环境相协调。6.1.4登山道监视维护要求56.1.4.1应在登山漫游系统内设置巡逻制度，定期巡视。 巡逻人员应接受专业救援训练，配备基本维修、救援设备和饮水、食物和急救药品。6.1.4.2监测登山道系统土质、地形脆弱的地区。6.1.4.3定期检查整备登山道路面路基状况、干扰植被、重要公共设施和灾害救援设施、设备，使设备设施保持良好状态。6.1.4.4长期观测、收集、分析和建设登山道系统地区气象、地质、水文及其他有关资料。 定期进行自然灾害危险分析和灾情模拟，找到充分的地方加以改善。7步道安全系统要求7.1警告子系统7.1.1登山道系统应尽可能设置在手机信号垄断区域。7.1.2警报点应设置在道路状况复杂、易迷路地区较高的地点。 警报点颜色鲜明，应该很容易发现。 点和点之间不能超过一小时(或五公里)的路程。 报警点需要电话、报警点号码、接近路线指示等基本信息。7.1.2.1一般警报点以石质柱、木质柱、大岩、粗大树木等为载体。 其高处设有易于发现的反射标志，寻求具体援助的指导信息必须刻在距离地面1.5米的位置或镶嵌。7.1.2.2太阳能报警点应用太阳能定位救援杆将其他标识设施作为标准配置设施。 太阳能警报点之间最好是4小时的路程。7.1.3登山道系统应在接待处配备医疗救护器材和药品，确立医疗救护点。 医疗部门对管理处、救援队人员进行医疗急救训练。7.2救援子系统包括安全管理机构、救援队和救援设备。7.2.1安全管理机构登山道系统应设置安全管理机构。 安全管理机构应由安全管理委员会、安全宣传和管理事务所、公安局、消防队、医疗急救中心、救援队等有关机构参加。7.2.2救援队7.2.2.1各专业救援队原则上不得少于5人，由救援队队长负责。 救援队队员必须掌握医疗急救、野外救援、通讯等专业技术。7.2.2.2救援队应安排值班人员24小时拨打救援电话，随时接听报警电话，一收到保险情况就能立即集结出发。7.2.2.3 NTS安全系统的救援和突发事件处理流程中发生突发事件的，当场人可以打电话给道路文件、报警点、标识的紧急报警电话寻求帮助。 值班工作人员马上应对，调查遇难者的位置、人数、身体状况、环境状况和具体危险状况等信息。 之后开始应急救援，在向安全管理委员会和上级主管机关报告的同时，集结救援队对遇难者实施救援。 排除危险情况后，对事件进行分析报告，调查潜在的危险性。67.2.3救援设备7.2.3.1山地救援技术设备：救援担架、救援站架、全身安全带、全调半带、成型平带(60cm、120cm )、头盔、10.4mm功率绳索(50m、60m、200m )、绳索保护架、绳索保护套、双滑轮、滑轮单绳自动停止器，保护器，8字型下降器，手柄上升器，胸式上升器，安全按钮，单绳自动停止和保护器，点扣板。7.2.3.2山地救援队医疗装备：吸血垫、速冷袋、酒精棉、气球止血带、医用三角巾、辊夹、医疗纱布、医疗用胶布、医疗绷带、医疗PVC手套、电子血压计、人工呼吸用隔膜、充气套、伤口贴、医用棉棒、电子血糖计、挤奶器、放大镜、保温毯、 瓶装氧喷雾剂、75%酒精、碘酒、红花油、红霉素眼药膏、百多邦软膏、诺氟沙星软膏、云南白药红瓶封闭剂、季胜蛇片剂、云南白药粉、50%葡萄糖、生理盐水、安宫牛黄丸、维生素c、诺氟沙星胶囊、仁丹、医用葡萄糖粉、抗组蛋白硝酸甘油(心绞痛)、樟香正气水(含第一代酒精)、安乃近(规格，含量0.5G )、蒸馏水、食用盐、肥皂。7.2.3.3通信和定位救援技术装置： u级车辆、电源插座、u级4米玻璃钢天线、u级中继台、30米-9馈线、20米-9馈线、10米天线升降杆、电池、单元八木天线、备用电池、220V20A开关电源、导线钉、500 u段4米玻璃钢天线、天线支架、车用电池、支架电线、车用