建设用地规划许可与规划条件PPT课件

. 1、建设用地规划许可和规划条件、2、1、审核点1 )建设主体是否符合法定资格、申请事项是否符合法定手续、企业法人营业执照和房地产开发企业资格证书。 2 )研究建设项目投资承认、审查和备案(国家投资规定所需)3)建设用地性质、范围是否要求复合立地意见书(国家规定需要办理立地意见书)4)研究国有土地使用权是否对合同附加计划条件中规定的用地性质； 审查开发强度等各项指标是否符合计划主管部门迄今制定的计划条件(转让用地项目)，审查建设项目是否通过环境保护部门的环境评价(法律、法规要求评价环境影响)， 审查是否符合国家技术标准和地方技术规定，规划条件和各部门要求(建设项目需在用地许可阶段审查建设性详细规划方案和建设工程设计方案总平面图)、3、2、操作要求1 )确定建设用地和城市公共用地的范围和面积，划定用地的红线图。 二)确定建设用地性质、开发强度等规划指标； 3 )正式发行计划条件作为用地计划许可的附件。4拟定计划条件1 ) 在制定规划条件阶段以转让方式提供国有土地使用权的1.1土地行政主管部门向规划行政主管部门书面申请的1.2国有土地使用权转让合同的构成部分1.3建设用地规划许可证的附件，签订合同申请建设用地规划许可证，规划国有土地使用权的选址意见书 申请规划提供合同的建设用地规划许可证，5，2 )1)城市总体规划2 )建设项目所在地区的控制性详细规划3 )国家技术标准规范和地方有关技术规定4 )根据各类专业规划和有关主管部门的要求，6，3 )原则1 )严格依据城市总体规划和控制性详细规划。 二是严格执行国家和地方有关城乡规划的各种技术标准、规范和技术规定。 3 )重视“资源节约、环境友好”，集约节约用地，促进城市可持续发展。 4 )保护自然生态资源，改善城市居住环境5 )保护历史文化遗产，加强城市人文内涵。 6 )加强城市设计内容，提高城市景观质量。 七)完善公共服务设施和市政基础设施。 8 )重视邻里关系，维护公共利益和社会公平。 9 )注重地下空间的合理开发利用； 十)满足城市防灾要求，提高应对突发公共事件的能力，保障公共安全。 十一)区别规律性和指导性要求，适应市场经济机制。7、4 )计划条件的内容1 )用地状况：用地的性质、边界范围(包括代理道路和绿地的范围)和用地面积2 )开发强度：(计划控制指标：总建筑面积、人口容量(指导性指标)、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度控制等。 3 )建筑退避与间隔：建筑退避“四线”，道路红线、城市绿线、河道蓝线、历史街区和历史建筑保护紫外线，建筑间隔、日照标准、周边用地与建筑关系协调。 4 )交通组织：包括道路开口位置、交通道路组织、主要出入口、与城市交通设施的联系、地面和地下停车场(仓库)的配置和停车空间的数量和比例。 五)配套设施：包括文化、教育、卫生、体育、市场、管理等公共服务设施和给排水、燃气、热、电力、电信等市政基础设施。 6 )城市设计：建筑形态、尺度、色彩、风貌、景观、绿化以及公共开放空间和城市雕塑环境景观等要求。 7 )公共安全：满足防洪、抗震、人防、消防等公共安全的要求。 8 )其他特殊要求：如保留和保护地区内需的建筑和遗迹、古树名木、开发和利用地下空间、其他特殊审查程序的要求等。. 8，5 )规则性和指导性1 )规则性：建设部门一般要遵守的是用地范围、用地性质、开发强度(不含人口容量)、环境、指标中的绿地率、建筑间隔和日照标准、交通组织、相邻关系、市政府、公共设施、“四线”规章、公共安全等。 2 )指导性：建设部门根据建设项目的基本情况尽可能遵守的一般人口容量、环境指标中绿化复盖率和空地率、环境景观、城市设计等要求。 城市设计一般根据城市设计原则制定，不排除在特定地区(例如历史保护区)城市设计条件上升到规律条件。 9、6 )许可中各部门的协调1 )环境保护部门：环境影响评价2 )文物保护部门：3)卫生部门：自然疫源地4 )绿化部门：古树名木、10、建设项目计划和设计方案的审查、11、1、建设性详细计划审查要点1 )计划编制部门是否具有相应的计划设计资格2 ) 方案图纸是否符合印刷手续，方案说明是否符合图纸3 )方案各指标是否符合方案设计条件要求4 )居住区辅助设施是否符合有关规定，配置是否合理5 )在建筑间隔、绿地率、停车空间等方面符合有关法规要求. 12、2、建筑工程规划设计方案审核要点1 )规划设计部门是否具备相应的规划设计资格2 )规划图纸是否符合印刷手续，规划说明是否符合图纸、条件3 )方案的总平面配置是否符合红线规定的范围和建筑物的后退红线要求， 是否符合建筑物间隔和消防要求，交通出入口、绿地和室外停车场的配置合理4 )设计方案是否符合规划设计条件下提出的容积率、建筑密度、建筑规模、建筑层数、建筑高度、室内外停车数、绿地率、安全卫生等技术指标5 )建筑和地下停车场的出口， 入口布置是否符合合理的交通要求6 )建筑与城市市政工程界面是否符合规划要求7 )建筑艺术性与周围空间环境的协调。13、3、市政管线工程规划设计方案审核要点1 )规划设计部门是否具有相应的规划设计资格2 )规划图纸是否符合印刷手续，规划说明是否符合图纸、条件3 )方案的平面配置是否符合规划设计条件的要求， 进行房屋拆迁的区域能否完全解决4 )各管线间垂直位置的协调状况5 )市政管线横穿道路、桥梁、地铁、河流等的技术措施是否适当6 )市政管线的有沟铺设和直埋铺设的标高、深度、坡度、霸土厚度等是否满足技术要求7 ) 市政管线相关设施设置是否合适8 )市政管线对城市发展，特别是最近发展的地区，是否根据规划条件安排了预留接口的位置和埋设管线9 )其他需要审查的要求，需要中断交通及其临时措施来铺设管线、14、4、市政交通工程规划设计方案审核要点1 )规划设计单位是否具有相应的规划设计资格，验证设计资格2 )规划图、条件是否符合印刷程序，规划说明是否符合图、条件3 )规划平面配置是否符合规划设计条件的要求，撤除的； 拆迁计划是否正在执行4 )纵断面、横断面是否符合规划设计条件要求，各管线的位置是否合理保障5 )道路通过的地区及其邻近地区是否影响文物保护机构，保护有影响的措施，是否影响名木名木， 如何保护，15，4，市政交通工程规划设计方案审查要点6 )道路相关桥梁、立体交叉、隧道、人行横道等设施，其高度、宽度、间隔、坡度、照明、保护措施是否与道路相连，是否符合相关技术规范和技术标准7 )道路建设是否考虑分期建设， 为了将来是否留有馀地8 )道路绿化的想法9 )部分城市道路的改造、扩建是否需要城市设计，道路两侧的建筑物是否有什么要求10 )其他需要审查的相关要求：中断交通后，如何采取临时交通措施等。16、5、审查中各部门协调1 )园林部门2 )人防部门3 )文物部门、17、建设工程计划许可、18、1、审查要点1 )建筑主体是否符合法定资格、申请事项是否符合法定手续、申请资料是否齐全2 )建筑工程设计图纸是否完善； 设计深度是否达到规范和规定要求3 )建设工程设计图是否符合规划条件4 )建设工程设计图设计是否符合审核通过的假设项目规划和设计方案5 )建设工程设计图是否符合国家有关技术标准和地方有关技术规定。19、2、操作要求1 )制定建筑工程计划许可证，规划建筑工程红线图2 )建筑工程计划许可证图纸应当在地形图上注明建筑工程的具体位置和周边关系，20、建筑工程竣工检查、21、1、审查点1 )建筑工程是否超出地面范围2 ) 建筑物布局是否符合计划部门审核通过的计划设计方案和建筑工程设计图总平面3 )建筑物、构筑物是否超过或移动建筑工程红线范围4 )建筑退避、建筑间隔、日照标准、周边用地与建筑的关系协调。 5 )根据建筑物的内部结构和平面布局，判断建筑物的使用性质是否发生变化。 6 )建筑立面和沿路界面是否符合计划部门审查通过的建筑设计方案和施工图。 7 )建筑高度和建筑高度是否符合计划部门审查通过的建设工程施工图。 8 )总建筑面积是否超过了计划条件和计划部门审查通过的建筑工程设计图的总面积。、22、9 )文化、教育、卫生、体育、市场、管理等辅助公共设施是否按照规划条件和规划设计方案建设。 10 )配备给排水、燃气、热量、电力、电信等设施，是否与市政管线相连，消防设施是否符合规定。 绿地率达到计划条件规定的指标，绿化是否实施。 12 )道路的开口方位、地面和地下停车场(仓库)的配置和停车位的数量和比例是否符合计划条件和计划部门审查的建设工程施工图。 13 )需要保护的山体绿地、河湖水系、历史文化遗存、古树名木等是否得到了确实有效的保护。 14 )建设、构筑物、临时设施是否拆除。 十五)城乡规划主管部门提出的其他要求。 23、(2)操作要求、1 )总平面检查2 )建筑单体的检查3 )辅助设施的检查4 )指标探讨。. 24、规划监督、25、规划监督道路规划红线边界(测绘单位)1)检查灰线阶段_ _ _ _，依照图纸(总平面图)中的标准，审查：座建筑与地基红线之间的距离预定建筑与相关道路之间的距离预定建筑与相邻建筑