一事一议资金处理

一是村级资金及会计处理现状。一椅金是村集体经济组织为村民建设利益而进行农田水利基本建设、植树造林、建立和维护等公益事业时，根据政策的规定，经有关部门批准，为村民筹集的专项资金。2008年，国家在部分地方开始通过村集体经济团体一次筹资、劳动筹资形式的村级公益事业建设行为，给予补偿补贴。2010年这项工作全面推进，这是支持财政农业的新政策，是村级问题的协议资金来源之一。对好事管理项目资金，规范项目资金会计处理，对加快农村基础设施建设具有十分重要的作用。2004年财政部公布了村集体经济组织会计制度，并从2005年1月1日开始实施。该制度规定，由村集体经济组新建生产和公益事业，按事项形式的专项资金，以及村民自愿代理工作的资金，通过“一种大便”科目记帐。但是在对村民劳动和村级采购的公益事业建设中，没有明确规定接收社会捐赠、部门补助的会计处理方法。另一方面，对村级事项如何核算财政上补充相关事项，到目前为止还没有统一、规范、系统的具体规定。目前根据村集体经济组织会计制度的规定，结合实际情况，提出了讨论村级问题的项目资金会计处理的设想，可以参考讨论。其次，对项目资金会计处理的探讨。(a)会计科目设置村级问题的项目资金会计核算根据其详细程度，在原村集体经济组织一级会计科目下增设了第二科目。第一，在“银行存款”科目下增设“一椅金存款”第二科目，对一件进行独家存款和专业经营。二是在“一次资金”科目上增设“村资金、村民资金、财政补充、部门支持、社会捐赠、集体投资、资金余额”等7个第二科目，对一次会议项目资金实行专务会计。第三，会计处理一般包括应收帐款、应付帐款、其他支出、正在建设的项目、固定资产、公益金、库存物资采购会计。这既保障了村集体经济组织的账面完整性、权威性，又反映了一次会议项目资金的大会界和特别管理的要求。(b)会计处理方法1、融资会计处理的探讨(1)“一次会议”资金筹措和劳动方案通过村民会议或村代表会议进行讨论，通过乡镇政府审查、县审查，然后按照权责发生制原则进行会计处理。根据批准的资金分配标准输入会计分录：贷款：债券融资农民贷款：资金为农民提供资金批准的劳动标准，根据当地正常劳动价格进行会计分录：贷款：债券劳动力农民募捐贷款：资金为农民提供资金(2)农民筹资和代替使用资金时的会计分录：贷款：银行存款资金存款贷方：债券为农民融资(根据农民融资部分)债券农民(农民劳动部门)(3)社会捐赠和部门支持资金和材料接收时的会计分录：贷款：银行存款资金存款储备物资贷款：资金社会捐款资金部门支助(四)集体赔偿会议收到资金时的会计分录：贷款：银行存款资金存款贷款：资金集体投资(5)收到财政补充基金时的会计分录：贷款：银行存款资金存款贷款：资金财政补充2、资金使用会计处理的探讨(1)讨论银行存款的项目建设，购买材料、设备等时进行会计分录：贷款：库存材料、建设中、固定资产采购帐户贷款：银行存款资金存款(2)利用村民“一次会议”进行村级公益事业项目时，按当地通常劳务价格标准会计分录：贷款：正在建设的项目贷款：债券为农民融资(3)接受项目完成、结转项目成本和会计分录：借方：固定资产(当专案完成后可以形成固定资产时)或借项：其它费用(如果在项目完成后无法形成固定资产)贷项：正在建设的项目。3、资金结转会计处理的探讨(1)接受项目完成，将资金结转为项目最终结算费用，会计分录为：贷款：资金为农民提供资金农夫安排工作财政补充集体投资社会捐赠部门支持贷方：公益金项目完成验收结转椅款，以项目最终结算的总成本为基准，依次结转农民资金、农民资金、财政补充、社会捐赠、部门支持、集体投资。(2)在使用“一次会议”资金分配完成某个项目后仍有馀额的情况下，即“一次会议资金”帐户中存在贷记馀额时，应用作会计分录：借方：资金XXX(帐本馀额的次要科目)贷款：资金资金余额对于余额的资金，可以退还给农户。在决定退款时讨论会计分录。贷款：资金资金余额贷款：债务融资农民实际退货时的会计分录：贷款：债务融资农民贷项：银行存款 1是资金存款。对余额的资金，不做会计处理，可以留着以后用于公益事业。村集体经济组织要根据无村级资金和上级财政上的规定补充资金量，制定项目建设方案，做好项目预算，全面使用资金和劳务，尽量充分利用数量，不要借贷建设负债。第三，村级资金会计处理应用实例。例：宝成村将建设一个3公里长的村级公路，投资人员计划，每人10韩元为标准资金来源，8个劳动平共1天采购2000个工，当地正常干费30韩元/劳动日，上级问题财政上的补充资金为80000韩元，州村部队支援20000万韩元，社会捐赠10000万韩元(1)该计划由村会议或村代表讨论后，在获得全部资金时用作会计分录。贷款：债券资金存款贷款：资金为农民提供资金按一般人工成本价格30韩元/日计算的部分会计分录：贷款：债券农民，劳动力筹集60000贷款：资金农民融资60000(2)以银行存款购买项目建设材料、价格、会计分录：借用：库存材料贷款：银行存款资金存款工程监督原材料的时候贷款：正在建设的项目贷项：库存物料(3)在会计分录中输入2000天的工作日期，以当地标准时间30元/天为基准：贷款：正在建设的项目60000贷款：债券农民，劳动力筹集60000(4)收到财政补充基金的会计分录：借方：银行存款资金存款80000贷款：资金财政补充80000(5)收到村单位支持资金时的会计分录：贷款：银行存款资金存款20000贷款：资金部门支持20000(六)收到社会捐赠基金时的会计分录：借方：银行存款资金存款10000贷款：资金社会捐赠10000(7)用银行存款支付工程款时的会计分录：贷款：正在建设的项目贷款：银行存款资金存款(8)项目竣工验收，村级高速公路可以算作集体固定资产，最终结算费用为人民币。会计分录：借方：固定资产贷项：正在建设的项目(9)项目总费用下的结转资金贷款：资金为农民提供资金农民，劳动力筹集60000财政补充80000社会捐赠10000部门支持15000贷方：公益金(10)结转馀额资金时的会计分录：贷款：资金部门支持5000贷款：资金资金馀额5000决定剩馀5000元资金后，留下来在村单位公共利益建设中使用，不做会计处理。在改善一次项目资金会计处理的同时，要强调加强一次项目资金及项目建设管理。一方面要加强项目资金管理。一个讨论的资金是独立于村集团积累资金的特定目的的特别资金，要准备专用存储。存入一位医学专家的资金应作为村民建议的项目专用资金。防止其他不能受惠的主体占有，扩大利益范围，挪用资金。另外，还需要加强对此次事件的协商和劳动管理。在融资和劳动筹资实施过程中，存在“过度资本和轻工”现象，薪酬管理监督不力。工作岗位筹集和资金筹集一样，经营效果好或不好，直接影响农民出资积极性等各方面的关系。村级要设置“两个薄”，规范对一件事计划劳动和就业