第九章-标签、鉴定及注册登记的申请.ppt

第九章标签鉴定及检验检疫注册登记的申请,本章教学目标了解我国出入境货物检验检疫注册登记审批的相关规定；熟悉；掌握出入境货物检验检疫注册登记审批的申请程序及其检验监督管理。重点：出入境货物检验检疫注册登记审批的申请程序及其检验监督管理难点：,导入案例,2005年5月，浙江某公司采用信用证方式向美国食品进口商出售了一批樱桃罐头，货到半个月后，美国进口商来电称货物被美国海关扣留无法清关，要求全额赔偿。后经我方大使查询得知，该批樱桃罐头营养标签不符合美国食品营养标签法的规定，所以被美国海关扣留，最终我方只能向外商全额赔偿。美国从1994年5月起实施食品标签法，规定对所有的预包装食品必须实行强制性标签，特别是其中规定必须标营养标签结果，因我方不了解该法案而遭受巨大损失。,第一节各类进出口商品标签的申请,一、进出口食品标签的申请国家质检总局指定的检验检疫机构负责负责食品标签的初审及检验工作。1.申请程序进出口食品标签必须事先经过审核，取得进出口食品标签审核证书。2.检验管理报检时必须提供进出口食品标签审核证书或进出口食品标签审核受理证明，否则不受理报检。,二、进出口化妆品标签的申请,化妆品标签审核是对进出口化妆品标签中标示的反映化妆品卫生质量质量状况、功效万分等内容的真实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审核。国家质检总局主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。,审核范围,列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的其他法律、法规规定须由检验检疫机构实施检验的国际条约、双边协议要求检验的,1.申请程序,报检前90个工作日向国家质检总局指定的检验检疫机构提出标签审核申请。提出相关材料和样品。可合并提出化妆品标签审核申请的情况：成分、工艺相同，规格不同的；成分、工艺相同，包装形式不同的；成分、工艺规格及包装形式相同，外观不同的进口化妆品标签按照我国有关法律、法规、标准要求进行审核；出口化妆品标签按照进口国法律、法规、标准要求进行审核。合格颁发化妆品标签审核证书。,2.检验及监督管理,出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行；进口化妆品由进境口岸检验检疫机构实施检验。合格出具合格单证，并对进口化妆品监督加贴检验检疫标志；不合格签发不合格单证。其中安全卫生指标不合格的，应在检验检疫机构监督下进行销毁或退货；其他项目不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口；不能进行技术处理或经技术处理后，重新检验仍不合格的，进口化妆品责令销毁或退货，出口化妆品不准出口。对进出口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施并实施后续监督管理。,第二节产品认证的申请,我国对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。我国对中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定和发布统一的标志规定统一收费标准。凡列入目录的产品，须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。,1.认证范围第一批实施强制性产品认证的产品目录,电线电缆电路开关及保护或连接用电器装置低压电器小功率电动机电动工具电焊机家用和类似用途设备音视频设备信息技术设备照明设备,电信终端设备机动车辆及安全附件机动车辆轮胎安全玻璃农机产品乳胶制品医疗器械产品消防产品安全技术防范产品,无需办理强制性认证的产品范围,外国驻华使、领馆、办事机构、入境人员从境外带入境内的自用物品政府间援助、赠送的物品展览品特殊用途（军事等目的）的产品,可免予办理强制性认证的产品,为科研、测试需要进口和生产的产品以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件根据外贸合同，专供出口的产品为考核技术引进生产线需要进口的零部件直接为最终用户维修目的而进口和生产的产品，为已停止生产的产品提供的维修零部件其他特殊情况的产品,2.认证程序,认证申请和受理型式试验工厂审查抽样检测认证结果评价和批准获得认证后的监督,例：向CQC申请办理3C认证,（1）产品认证申请。申请人在CQC网站（）上注册，建立用户名和密码，按提示完成申请。（2）型式试验（3）工厂检查（4）获证和加贴标志（5）年度跟踪检查,3.认证申请,提交认证申请书、必要的技术文件和样品合同副本或委托书、委托合同副本和其他相关合同的副本缴费4.认证标志“CCC”（ChinaCompulsoryCertification），是目录中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。,5.监督管理,（1）注销目录中产品认证适用的国家标准、技术规则或认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足要求的认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使用的获得认证的产品不再生产的认证证书的持有人申请注销的,（2）暂停使用认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的认证证书的持有人违反目录中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的监督结果证明产品不符合目录中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的,5.监督管理,（3）撤销在认证证书暂停使用期限内，主证证书的持有人未采取纠正措施的监督结果证明产品出现严重缺陷的获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量事故的,5.监督管理,6.3C认证标志的使用,强制性产品认证标志管理办法：获得认证的产品要以在产品外包装上加施认证标志。获得认证的产品既可以在产品外包装上加施CCC标志，也可以不加。加施的认证标志既可以是统一印制的标准规格CCC认证标志也可以自行印刷的CCC认证标志。,二、世界其他国家主要产品认证的申请,1.美国UL认证UL是美国保险商实验室（UnderwtitersLaboratoriesIncorporation)的缩写，是一个国际认可的安全检验及UL标志的授权机构机构，对机电包括民用电器类产品颁发安全保证标志，是相关产品进入美国及北美市场的通行证。申请步骤写信申请并附上材料；UL制定检疫计划，确定所需样品数量及费用，寄发申请表和“跟踪检验协议书”；检测；合格后向申请人寄发测试报告,2.世界其他认证标志简介,CE标志欧洲共同市场安全标志GS标志德国安全认证标志TUV标志德国零部件产品型式认证标志国际羊毛标志,3.申请产品认证标志时应注意的问题,申请前生产厂应描述产品类别及其用途，详列所要进行测试产品的型号、品种、不同型号之间的异同。详列产品电子线路系统的线路图、产品设计图纸或照片详列原材料清单及材料和部件是否已是认可的列举生产厂打算在将来使用的代用材料、代用部件、新部件。写明申请人及联系方式申请时应及时签署跟踪检验协议。应在产品投产前联系,第三节出境货物许可证的申请,一、出口商品质量许可证的申请国家对重要出口商品生产实施许可证管理：机械、电子、纺织机械、玩具、医疗器械、煤炭、冶金轧辊等。1、申请程序当地申请，抽样检测，合格发证2、监督管理许可证有效期3-5年，期满前半年申请延期延期。,二、出口商品运输包装容器生产企业质量许可证的申请,检验检疫机构对出口商品的运输包装容器的生产单位实行质量许可证制度（普通和危险货物运输包装）质量许可证有效期3年，期满前6个月申请延期。累计批次合格率低于80%或出现因运输包装质量造成进口方索赔二次以上，吊销质量许可证。,第四节检验检疫注册登记的申请,注册登记范围出入境快件；进出口动物中转场、饲养场、隔离场；出口食用动物饲料；出口食品生产企业卫生注册；出口危险品生产企业登记；出口商品企业实行分类管理的申请。,一、出入境快件检验检疫的登记备案,范围根据中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条件和中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则、及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫的列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度及卫生注册登记制度管理的其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的,报检单证报检单、总运单、每一快件的分运单、发票等。输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明。因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质检总局签发的特许审批证明属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，应提供有关部门的审批文件。属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可证制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明。其他法律法规或有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。,入境快件的退回或销毁处理,未取得检疫审批并且未能按规定要求补办检疫审批手续的按法律法规或有关国际条约、双边协议的规定，须取得输出国官方出具的检疫证明文件或有关声明，而未能取得的经检疫不合格又无有效方法处理的入境快件不能进行技术处理或经处理后，重新检验仍不合格的其他依据法律法规的规定须作退回或销毁处理的,检验检疫机构对出入境快件的分类管理,A类：国家法律法规规定应当办理检疫许可证的快件。B类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的快件。C类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品。D类：以上三类以外的货物和物品。,二、进出口动物中转场、饲养场、隔离场的注册登记,检验检疫机构负责对相关场所进行综合评定符合要求的，予以注册登记，颁发注册登记证，并报国家质检总局备案。初生一场一证制度，有效期5年。检验检疫机构对相关场所实行年审制度。,三、出口食用动物饲料登记备案的申请,国家质检总局在各地的直属出入境检验检疫机构负责各自辖区内出口食用动物饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作。备案登记自愿有效期5年,四、出口食品生产企业卫生注册登记申请,国家对出口食品生产、加工、储存企业实施卫生注册、登记制度。凡在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。国家认证认可监督管理委员会主管全国出口食品生产企业卫生注册、登记工作。,五、出口危险品生产企业登记的申请,申请登记的企业向所在地检验检疫机构提交书面登记申请，并提供有关生产、质量、安全等方面的有关资料，考核合格授予专用的登记代码。出口烟花爆竹的检验和监督管理工作采取产地检验与口岸查验相